交通局三重一大监督制度

PAGE交通局三重一大监督制度一、总则（一）目的为进一步加强交通局的决策和管理，规范权力运行，确保重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）的科学性、民主性和合法性，防范决策风险，提高决策质量，根据国家相关法律法规和行业标准，结合交通局实际情况，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于交通局机关各部门、直属单位及其工作人员在涉及“三重一大”事项的决策、执行和监督过程。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、党内法规以及交通行业相关政策标准，确保“三重一大”事项的决策和实施合法合规。2.民主决策原则：充分发扬民主，广泛听取意见，保障干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权，提高决策的科学性和民主性。3.集体决策原则：重大事项必须经集体讨论决定，避免个人独断专行，防止决策失误。4.公开透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密等依法依规需要保密的事项外，“三重一大”事项决策过程和结果应适当公开，接受社会监督。二、“三重一大”事项范围（一）重大事项决策1.交通发展战略、规划和年度工作计划的制定与调整。2.交通基础设施建设项目的立项、可行性研究、初步设计等重大决策。3.交通行业政策、法规、规范性文件的制定、修订和废止。4.涉及交通局全局性、战略性的体制机制改革方案。5.重大突发事件的应急处置决策。（二）重要干部任免1.交通局机关各部门、直属单位领导干部的任免、调动、奖惩。2.重要岗位人员的选拔任用。（三）重大项目安排1.交通基础设施建设项目，包括公路、桥梁、隧道、港口、航道等新建、改建、扩建项目。2.重大交通科研项目、信息化建设项目。3.重大交通行业投资项目。（四）大额度资金使用1.年度预算安排及重大调整。2.单项金额较大的专项资金使用，如交通建设专项资金、养护资金、科研经费等。3.重大资产处置涉及的资金使用。三、决策程序（一）决策启动1.相关部门或单位根据工作需要，提出“三重一大”事项建议，经分管领导审核后报主要领导确定是否启动决策程序。2.对涉及全局性、战略性的重大事项，主要领导可直接提出决策议题。（二）调研论证1.决策事项提出后，责任部门应组织开展深入调研，广泛收集相关信息，充分听取各方面意见，进行必要性、可行性、科学性论证。2.专业性较强的事项，应组织专家进行论证，形成论证报告。（三）征求意见1.涉及相关部门或单位的事项，应征求相关部门或单位的意见。2.涉及干部职工切身利益的事项，应通过适当方式广泛征求干部职工意见。3.对重大决策事项，应征求人大代表、政协委员、社会公众等意见。（四）合法性审查1.“三重一大”事项决策前，应提交局法制机构或法律顾问进行合法性审查，出具合法性审查意见。2.未经合法性审查或审查不通过的事项，不得提交会议讨论决策。（五）集体决策1.经调研论证、征求意见、合法性审查后，提交局党组会或局长办公会进行集体决策。2.会议应提前将决策事项及相关材料送达参会人员，参会人员应充分发表意见，对决策事项进行讨论审议。3.决策应采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，赞成票超过应到会人数半数为通过。4.会议应形成会议纪要，明确决策事项、决策过程、决策结果等内容。四、执行与监督（一）执行1.“三重一大”事项决策后，由责任部门或单位负责组织实施，明确责任人和时间节点，确保决策事项顺利推进。2.执行过程中，如遇特殊情况需要调整决策的，应按规定程序重新进行决策。（二）监督1.局纪检监察部门负责对“三重一大”事项决策、执行情况进行全程监督，重点监督决策程序是否合规、决策结果是否落实、执行过程是否存在违规违纪行为等。2.建立健全“三重一大”事项监督检查机制，通过定期检查、专项督查、审计监督等方式，对“三重一大”事项进行监督检查。3.对监督检查中发现的问题，应及时督促整改，对违规违纪行为，依法依规严肃追究责任。五、责任追究（一）决策失误责任追究1.对因违反决策程序、未经集体讨论或个人擅自决策导致决策失误，造成重大损失或不良影响的，按照有关规定追究相关责任人的责任。2.决策失误责任人应承担相应的经济赔偿责任，赔偿金额根据损失情况确定。（二）执行不力责任追究1.对未按决策要求组织实施“三重一大”事项，或在执行过程中敷衍塞责、推诿扯皮，导致决策事项未能按时完成或达不到预期目标的，追究相关责任人的责任。2.因执行不力给交通局造成经济损失或不良影响的，相关责任人应承担相应的赔偿责任和纪律处分。（三）违规违纪责任追究1.对在“三重一大”事项决策、执行过程中，存在违规操作、以权谋私、收受贿赂等违纪违法行为的，依法依规给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。2.对违规违纪行为涉及的资金，应依法予以追缴或没收。六、信息公开（一）公开原则1.遵循依法依规、真实准确、及时全面、便于监督的原则，对“三重一大”事项决策、执行和监督情况进行公开。（二）公开内容1.重大事项决策公开主要包括决策事项、决策依据、决策过程、决策结果等。2.重要干部任免公开主要包括任免干部的姓名、职务、任免原因、任免时间等。3.重大项目安排公开主要包括项目名称、项目内容、项目投资、项目实施进度等。4.大额度资金使用公开主要包括资金用途、金额、使用方式、资金来源等。（三）公开方式1.通过交通局官