加强政协民主监督制度

PAGE加强政协民主监督制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强社会主义民主政治建设，充分发挥人民政协民主监督作用，提高政协民主监督的规范化、制度化水平，推动各项工作高质量发展，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中国人民政治协商会议章程》以及国家相关法律法规，结合政协工作实际制定。（三）适用范围本制度适用于政协组织开展民主监督工作的全过程，包括监督主体、监督对象、监督内容、监督方式等各个方面。（四）基本原则1.坚持党的领导政协民主监督要始终坚持中国共产党的领导，确保正确的政治方向，围绕党和国家中心工作开展监督。2.依法依规监督严格依照宪法、法律、政协章程和相关规定履行民主监督职能，做到监督程序合法、监督行为规范。3.实事求是以事实为依据，客观公正地反映问题，提出意见和建议，不夸大、不缩小、不歪曲。4.民主协商充分发扬民主，通过平等协商、沟通交流，凝聚共识，推动问题解决。5.注重实效聚焦重点难点问题，增强监督的针对性和实效性，促进工作改进和政策完善。二、监督主体（一）政协组织政协是民主监督的主体，通过全体会议、常委会议、主席会议、专门委员会会议等形式，组织开展民主监督活动。（二）政协委员政协委员是民主监督的具体实施者，要认真履行职责，积极参与民主监督工作，充分发挥自身优势，反映社情民意，提出高质量的监督意见和建议。（三）专门委员会专门委员会是政协开展民主监督的工作机构，负责组织、协调、实施相关监督活动，发挥专业性、经常性监督作用。三、监督对象（一）国家机关及其工作人员包括各级政府部门、司法机关等，重点监督其依法行政、公正司法等情况。（二）法律法规和政策的贯彻执行情况对国家出台的各项法律法规和政策的贯彻落实情况进行监督检查，推动政策落地见效。（三）重大项目和重点工作围绕经济社会发展中的重大项目建设、重点工作推进等情况开展监督，促进项目顺利实施、工作取得实效。四、监督内容（一）政治协商方面对政治协商会议的议题确定、协商程序、协商成果转化等进行监督，确保政治协商充分发挥作用。（二）民主监督方面1.监督决策执行对党委政府重大决策部署的执行情况进行监督，检查是否存在执行不力、落实不到位等问题。2.监督工作作风关注国家机关及其工作人员的工作作风，是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。3.监督廉政建设对党风廉政建设情况进行监督，促进廉洁从政各项规定的落实。（三）参政议政方面对参政议政成果的运用、反馈等情况进行监督，推动参政议政工作不断深化。五、监督方式（一）会议监督通过政协全体会议、常委会议、主席会议等，听取相关工作报告，进行审议和讨论，提出意见和建议。（二）提案监督政协委员以提案形式提出监督意见和建议，经审查立案后交有关部门办理，并跟踪督办提案办理情况。（三）视察监督组织政协委员对特定领域或重点项目进行视察，深入了解实际情况，发现问题，提出改进意见。（四）专项监督针对某一专项工作或突出问题，开展专项民主监督活动，集中力量进行监督检查。（五）社情民意监督通过收集、整理、分析社情民意信息，及时反映群众关注的热点难点问题，为民主监督提供依据。（六）民主评议对有关部门或单位的工作进行民主评议，客观评价工作成效，提出改进措施和建议。六、监督程序（一）选题立项1.专门委员会根据政协工作重点、党委政府中心工作以及群众关心的热点难点问题，提出民主监督选题建议。2.经主席会议研究确定监督议题，并制定详细的监督工作计划。（二）组织实施1.根据监督议题，组建监督小组，明确小组成员职责。2.监督小组通过多种方式开展调查研究，收集相关资料，听取各方意见。3.与监督对象进行沟通交流，了解情况，反馈监督意见。（三）形成报告1.监督小组对调查研究情况进行综合分析，形成民主监督报告。2.报告内容应包括监督工作开展情况、发现的问题、原因分析以及意见建议等。（四）反馈沟通1.将民主监督报告报送政协组织，并向监督对象反馈。2.监督对象应在规定时间内对监督意见进行研究处理，并书面反馈处理情况。（五）跟踪问效1.政协组织对监督意见的落实情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。2.对落实不到位的，督促监督对象进一步整改，并适时开展“回头看”。七、保障机制（一）组织保障加强政协组织建设，优化机构设置，充实人员力量，为民主监督工作提供坚实的组织基础。（二）制度保障完善政协民主监督各项配套制度，明确工作流程，规范工作行为，确保民主监督有序开展。（三）培训保障加强对政协委员和工作人员的培训，提高其民主监督能力和水平，使其熟悉监督业务，掌握监督方法。（四）宣传保障加大对政协民主监督工作的宣传力度，提高社会各界对政协民主监督的认识和理解，营造良好的舆论氛围。八、责任追究（一）对监督对象的责任追究1.监督对象对政协民主监督意见不重视、不研究、不落实，导致工作延误或出现重大失误的，视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等。2.对阻碍政协民主监督工作正常开展，故意刁难、打击报复政协委员和工作人员的，依法依规严肃处理。（二）对政协组织和人员的责任追究1.政协组织和工作人员在民主监督工作中存在敷衍塞责、失职渎职等行为的，按照有关规定进