涉密会议管理制度内容

涉密会议管理制度内容一、涉密会议管理制度内容

1.1总则

第一条为规范涉密会议管理，确保会议安全，维护国家秘密安全，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《党政机关保密工作条例》等法律法规，制定本制度。第二条本制度适用于各级党政机关、企事业单位及社会组织举办的涉密会议，包括绝密级、机密级和秘密级会议。第三条涉密会议管理应遵循“统一领导、分级负责、安全保密、严格规范”的原则，确保会议内容、过程、场所、设备等各环节符合保密要求。第四条会议组织单位应建立健全涉密会议管理制度，明确责任主体，落实保密措施，确保会议安全。

1.2会议分类与审批

第五条涉密会议按照秘密等级分为绝密级、机密级和秘密级，不同等级会议的审批程序、保密措施和场所要求不同。第六条绝密级会议由会议组织单位主要负责人审批，并报上一级保密工作部门备案；机密级会议由会议组织单位分管领导审批，并报同级保密工作部门备案；秘密级会议由会议组织单位部门负责人审批，并报上级保密工作部门备案。第七条会议审批应严格审查会议内容、参会人员、保密措施等，不符合保密要求的不得审批。第八条会议通知应明确会议内容、时间、地点、参会人员、保密要求等，不得泄露会议核心内容。

1.3会议场所与设备管理

第九条涉密会议应在符合保密要求的场所召开，包括专用会议室、安全保密的培训中心等。第十条会议场所应配备必要的安全保密设施，如视频监控、电磁屏蔽、入侵报警系统等，并定期进行检查和维护。第十一条会议设备，包括计算机、投影仪、录音录像设备等，应使用符合保密标准的设备，并采取必要的技术防护措施，如安装保密软件、禁止连接外部网络等。第十二条会议结束后，所有设备应清空数据，并进行专业销毁或封存，不得留存任何会议痕迹。

1.4参会人员管理

第十三条参会人员应具备相应的保密资格，并经过保密教育培训，熟悉保密规定和会议内容。第十四条参会人员名单应严格审核，未经批准人员不得参加涉密会议。第十五条参会人员应签订保密承诺书，明确保密责任和义务，不得泄露会议内容。第十六条参会人员应遵守会议纪律，不得擅自录音、录像、拍照或传播会议信息。第十七条会议结束后，参会人员应立即销毁或清空会议资料，不得留存任何涉密文件或数据。

1.5会议过程管理

第十八条涉密会议应指定专人负责，全程监督会议进程，确保会议安全。第十九条会议期间，应禁止使用非保密电话、移动通信设备或互联网，确需使用应报批并采取保密措施。第二十条会议记录应采用符合保密要求的载体，如加密硬盘、纸质笔记本等，并严格管理。第二十一条会议结束后，会议记录应按规定归档，并报保密工作部门备案。第二十二条会议期间如遇紧急情况，应立即启动应急预案，采取必要措施防止泄密。

1.6会议保密措施

第二十三条涉密会议应制定详细的保密方案，明确各项保密措施，并落实到具体责任人。第二十四条会议场所应设置安全检查点，对参会人员进行安全检查，禁止携带违禁物品进入会议场所。第二十五条会议期间应加强巡逻，防止无关人员闯入或窃取会议信息。第二十六条会议结束后，应进行安全检查，确保无遗留任何泄密隐患。第二十七条如遇泄密事件，应立即启动应急预案，采取补救措施，并追究相关责任人的责任。

1.7附则

第二十八条本制度由会议组织单位负责解释，并根据实际情况进行修订。第二十九条本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

二、涉密会议保密责任体系

2.1责任主体划分

第三十条涉密会议管理实行分级负责制，会议组织单位对会议安全负总责，主要负责人承担首要责任。第三十一条分管领导对会议审批和保密措施落实负直接责任，应严格审查会议内容和保密方案，确保符合规定。第三十二条负责人应指定专人全程管理会议，包括场所布置、设备检查、人员监督等，确保各环节符合保密要求。第三十三条参会人员对会议保密负有直接责任，应严格遵守保密规定，不得泄露会议内容。第三十四条保密工作部门对会议保密提供技术支持和监督，应定期检查保密措施落实情况，并参与会议审批。第三十五条技术保障部门负责会议设备的安全管理，应确保设备符合保密标准，并采取必要的技术防护措施。

2.2责任落实机制

第三十六条会议组织单位应制定涉密会议管理制度，明确各环节责任主体和具体要求，并定期进行培训和考核。第三十七条会议审批应严格审查会议内容、参会人员、保密措施等，不符合要求的不得审批。第三十八条会议场所应配备必要的安全保密设施，如视频监控、电磁屏蔽、入侵报警系统等，并定期进行检查和维护。第三十九条会议设备应使用符合保密标准的设备，并采取必要的技术防护措施，如安装保密软件、禁止连接外部网络等。第四十条参会人员应签订保密承诺书，明确保密责任和义务，不得泄露会议内容。第四十一条会议记录应采用符合保密要求的载体，如加密硬盘、纸质笔记本等，并严格管理。第四十二条会议结束后，应进行安全检查，确保无遗留任何泄密隐患。

2.3责任追究制度

第四十三条如遇泄密事件，应立即启动应急预案，采取补救措施，并追究相关责任人的责任。第四十四条泄密事件调查应查明原因，明确责任主体，并根据情节严重程度进行处理。第四十五条责任追究应依据相关法律法规和单位内部规定，对责任人进行批评教育、经济处罚、行政处分等，情节严重的应移交司法机关处理。第四十六条会议组织单位应建立责任追究制度，明确责任追究的程序和标准，确保责任追究到位。第四十七条保密工作部门应定期对涉密会议管理进行监督检查，对发现的问题及时督促整改，并通报相关单位。第四十八条责任追究应公开透明，接受监督，确保公平公正。

2.4保密教育培训

第四十九条会议组织单位应定期对参会人员进行保密教育培训，提高保密意识和能力。第五十条保密教育培训应内容包括保密法律法规、保密制度、保密技能等，确保参会人员掌握必要的保密知识。第五十一条保密教育培训应采用多种形式，如集中授课、案例分析、现场演练等，提高培训效果。第五十二条参会人员应参加保密教育培训，并考试合格后方可参加涉密会议。第五十三条保密工作部门应定期评估保密教育培训效果，并根据评估结果改进培训内容和方法。第五十四条保密教育培训应纳入参会人员的考核内容，考核不合格的不得参加涉密会议。

2.5保密监督检查

第五十五条保密工作部门应定期对涉密会议管理进行监督检查，包括会议审批、场所布置、设备管理、人员监督等。第五十六条监督检查应采取多种形式，如现场检查、查阅资料、询问相关人员等，确保监督检查到位。第五十七条监督检查发现的问题应及时督促整改，并跟踪整改效果，确保问题得到解决。第五十八条监督检查结果应定期通报相关单位，并作为考核依据。第五十九条保密工作部门应建立监督检查制度，明确监督检查的程序和标准，确保监督检查规范有序。第六十条监督检查应接受监督，确保公平公正，防止滥用权力。

2.6附则

第六十一条本制度由会议组织单位负责解释，并根据实际情况进行修订。第六十二条本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

三、涉密会议保密技术防护

3.1场所安全防护技术

第六十三条涉密会议场所应选择具备天然屏障或经过人工改造的安全区域，避免靠近电磁干扰源或人流密集场所。第六十四条场所内部应设置物理隔离措施，如隔音墙、安全门锁、防窃听探测装置等，防止外界干扰或窃取会议信息。第六十五条场所应配备视频监控系统，实现全覆盖无死角监控，并对监控录像进行定期检查和备份。第六十六条场所应安装入侵报警系统，对门窗、围栏等关键部位进行实时监控，一旦发现异常立即报警。第六十七条场所应配备消防设施，并定期进行消防演练，确保发生火灾时能够及时处置。第六十八条场所应建立门禁管理制度，严格控制人员进出，并记录进出时间及人员信息。第六十九条场所应定期进行安全检查，发现隐患及时整改，确保场所安全。第七十条场所使用后应进行清理，清除所有遗留物品，并对场所进行消毒，防止信息泄露。

3.2设备安全防护技术

第七十一条涉密会议设备应采用符合保密标准的设备，如加密计算机、保密电话、防窃听录音设备等。第七十二条设备应安装保密软件，如数据加密软件、防病毒软件等，防止信息泄露或被篡改。第七十三条设备应禁止连接外部网络，如互联网、局域网等，确需连接应经过严格审批并采取必要的安全措施。第七十四条设备应定期进行安全检查，发现隐患及时整改，确保设备安全。第七十五条设备使用后应立即清空数据，并采取专业销毁措施，防止信息泄露。第七十六条设备应建立使用登记制度，记录使用时间、使用人员、使用内容等信息。第七十七条设备应进行定期维护，确保设备正常运行，并防止设备故障导致信息泄露。第七十八条设备应进行报废处理，对报废设备进行专业销毁，防止信息泄露。

3.3通信安全防护技术

第七十九条涉密会议通信应采用加密通信方式，如加密电话、加密网络等，防止通信内容被窃听或篡改。第八十条通信设备应采用符合保密标准的设备，并定期进行安全检查，确保设备安全。第八十一条通信过程中应采取必要的安全措施，如设置密码、使用一次性密码等，防止通信被破解。第八十二条通信内容应进行加密存储，并定期进行备份，防止信息丢失。第八十三条通信设备应禁止连接外部网络，如互联网、局域网等，确需连接应经过严格审批并采取必要的安全措施。第八十四条通信过程中如遇紧急情况，应立即停止通信，并采取必要措施防止信息泄露。第八十五条通信结束后应立即销毁通信记录，并清除通信设备中的数据，防止信息泄露。第八十六条通信应建立使用登记制度，记录使用时间、使用人员、使用内容等信息。

3.4数据安全防护技术

第八十七条涉密会议数据应进行加密存储，并定期进行备份，防止信息丢失。第八十八条数据存储设备应采用符合保密标准的设备，并定期进行安全检查，确保设备安全。第八十九条数据传输应采用加密传输方式，如加密网络、加密硬盘等，防止数据被窃取或篡改。第九十条数据传输过程中应采取必要的安全措施，如设置密码、使用一次性密码等，防止数据被破解。第九十一条数据传输设备应采用符合保密标准的设备，并定期进行安全检查，确保设备安全。第九十二条数据传输结束后应立即销毁传输记录，并清除传输设备中的数据，防止信息泄露。第九十三条数据应建立使用登记制度，记录使用时间、使用人员、使用内容等信息。第九十四条数据应进行定期清理，清除所有无关数据，防止信息泄露。第九十五条数据应进行定期销毁，对报废数据采取专业销毁措施，防止信息泄露。

3.5应急处置技术

第九十六条涉密会议应制定应急预案，明确应急处置的程序和措施，确保发生泄密事件时能够及时处置。第九十七条应急处置应包括立即切断通信、隔离现场、保护证据、调查原因等步骤，防止泄密事件扩大。第九十八条应急处置应启动备用通信设备，确保会议能够继续进行。第九十九条应急处置应通知相关部门，配合进行调查和处理。第一百条应急处置应记录所有处置过程，并作为调查和处理依据。第一百零一条应急处置应定期进行演练，提高应急处置能力。第一百零二条应急处置应总结经验教训，改进保密措施，防止类似事件再次发生。

3.6附则

第一百零三条本制度由会议组织单位负责解释，并根据实际情况进行修订。第一百零四条本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

四、涉密会议保密监督检查与评估

4.1监督检查机制

第一百零五条涉密会议管理应建立常态化监督检查机制，由保密工作部门牵头，联合组织、宣传、技术保障等部门定期开展监督检查。第一百零六条监督检查应制定年度计划，明确检查内容、检查方式、检查时间等，确保监督检查的系统性和规范性。第一百零七条监督检查可采用多种方式，如现场检查、查阅资料、询问相关人员、模拟测试等，全面评估会议保密措施的落实情况。第一百零八条监督检查应注重实效，发现问题及时指出，并跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。第一百零九条监督检查结果应形成书面报告，如实反映检查情况，并作为改进保密工作的依据。第一百一十条监督检查报告应定期向领导层汇报，并通报相关部门，接受监督。第一百一十一条对监督检查中发现的问题，应建立台账，实行销号管理，确保问题逐一解决。第一百一十二条对整改不力或屡次出现问题的单位，应进行通报批评，并追究相关责任人的责任。

4.2评估标准与方法

第一百一十三条涉密会议保密评估应建立科学的标准体系，明确评估内容、评估指标、评估方法等，确保评估结果的客观公正。第一百一十四条评估内容应涵盖会议审批、场所布置、设备管理、人员监督、保密教育培训等各个环节，全面评估会议保密工作的质量和效果。第一百一十五条评估指标应量化具体，如场所安全等级、设备保密性能、人员保密意识等，便于进行客观评估。第一百一十六条评估方法应采用多种方式，如现场检查、模拟测试、问卷调查等，确保评估结果的全面性和准确性。第一百一十七条评估结果应形成书面报告，如实反映评估情况，并作为改进保密工作的依据。第一百一十八条评估报告应定期向领导层汇报，并通报相关部门，接受监督。第一百一十九条对评估中发现的问题，应建立台账，实行销号管理，确保问题逐一解决。第一百二十条对整改不力或屡次出现问题的单位，应进行通报批评，并追究相关责任人的责任。

4.3问题整改与持续改进

第一百二十一条涉密会议保密监督检查和评估发现的问题，应制定整改方案，明确整改措施、整改时限、责任人等，确保问题得到及时有效解决。第一百二十二条整改方案应切实可行，针对性强，确保能够有效解决存在的问题。第一百二十三条整改措施应明确具体，如加强场所安全防护、升级设备、加强人员培训等，确保整改措施落到实处。第一百二十四条整改时限应合理确定，确保问题能够在规定时间内得到解决。第一百二十五条责任人应明确具体，确保每项整改任务都有专人负责。第一百二十六条整改过程应进行跟踪督促，确保整改措施落到实处。第一百二十七条整改结果应进行验收，确保问题得到有效解决。第一百二十八条整改情况应形成书面报告，如实反映整改情况，并作为改进保密工作的依据。第一百二十九条对整改不力或屡次出现问题的单位，应进行通报批评，并追究相关责任人的责任。第一百三十条涉密会议保密工作应建立持续改进机制，定期总结经验教训，不断改进保密措施，提高保密工作的质量和效果。

4.4信息通报与共享

第一百三十一条涉密会议保密监督检查和评估结果应定期进行通报，向相关部门和单位反馈检查和评估情况，接受监督。第一百三十二条信息通报应采用多种方式，如召开会议、发送文件、建立信息共享平台等，确保信息及时传达。第一百三十三条信息通报应如实反映检查和评估情况，不得隐瞒或歪曲事实。第一百三十四条信息通报应注重实效，推动相关部门和单位改进保密工作。第一百三十五条信息共享应建立信息共享机制，明确信息共享的内容、方式、程序等，确保信息能够安全、高效地共享。第一百三十六条信息共享应注重安全，确保信息不被泄露或滥用。第一百三十七条信息共享应定期进行评估，不断改进信息共享机制，提高信息共享的效率和效果。第一百三十八条信息共享应接受监督，确保信息共享的公平公正。

4.5附则

第一百三十九条本制度由会议组织单位负责解释，并根据实际情况进行修订。第一百四十条本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

五、涉密会议保密教育培训与考核

5.1教育培训内容与方式

第一百四十一条涉密会议保密教育培训应涵盖保密法律法规、保密制度、保密技能等多个方面，确保参会人员掌握必要的保密知识。第一百四十二条保密法律法规培训应包括《中华人民共和国保守国家秘密法》《党政机关保密工作条例》等相关法律法规，使参会人员了解保密法律责任和义务。第一百四十三条保密制度培训应包括涉密会议管理制度、保密工作规定等，使参会人员熟悉保密工作的具体要求和操作规范。第一百四十四条保密技能培训应包括防范窃密技术、安全通信、安全使用设备等，使参会人员掌握必要的保密技能，提高防范意识和能力。第一百四十五条教育培训应采用多种方式，如集中授课、案例分析、现场演练、在线学习等，提高培训效果。第一百四十六条集中授课应邀请保密专家或业务骨干进行授课，确保培训内容的专业性和实用性。第一百四十七条案例分析应结合实际案例，深入剖析泄密事件的原因和教训，提高参会人员的警示意识。第一百四十八条现场演练应模拟涉密会议场景，进行实战演练，提高参会人员的应急处置能力。第一百四十九条在线学习应利用网络平台，提供丰富的保密学习资源，方便参会人员随时学习。第一百五十条教育培训应注重互动，鼓励参会人员积极提问和交流，提高培训效果。

5.2教育培训组织实施

第一百五十一条涉密会议保密教育培训应由保密工作部门负责组织实施，确保培训工作的规范性和有效性。第一百五十二条保密工作部门应制定教育培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等，确保培训工作的有序进行。第一百五十三条教育培训应根据不同层级、不同岗位的参会人员，制定不同的培训方案，确保培训内容的针对性和实用性。第一百五十四条培训师资应经过严格选拔，确保其具备丰富的保密知识和实践经验。第一百五十五条培训教材应经过严格审核，确保其内容的准确性和权威性。第一百五十六条培训场地应选择安全保密的场所，确保培训过程的安全。第一百五十七条培训期间应加强管理，确保培训秩序，防止发生泄密事件。第一百五十八条培训结束后应进行评估，了解培训效果，并作为改进培训工作的依据。第一百五十九条教育培训应建立档案，记录培训情况，并作为参会人员的考核依据。第一百六十条教育培训应定期进行总结，不断改进培训内容和方法，提高培训效果。

5.3参会人员培训要求

第一百六十一条参会人员应积极参加保密教育培训，认真学习保密知识和技能，提高保密意识和能力。第一百六十二条参会人员应按时参加培训，不得无故缺席。第一百六十三条参会人员应认真听讲，积极思考，做好笔记。第一百六十四条参会人员应积极参与讨论，交流学习心得，提高培训效果。第一百六十五条参会人员应严格遵守培训纪律，不得擅自离场或进行与培训无关的活动。第一百六十六条参会人员应认真完成培训作业，巩固学习成果。第一百六十七条参会人员应将培训所学知识应用到实际工作中，提高保密工作的质量和效果。第一百六十八条对培训效果不理想的参会人员，应进行补训，确保其掌握必要的保密知识和技能。第一百六十九条对不重视保密教育培训的参会人员，应进行批评教育，提高其保密意识。第一百七十条参会人员应将培训所学知识分享给同事，共同提高保密意识和能力。

5.4考核评价机制

第一百七十一条涉密会议保密教育培训应建立考核评价机制，对参会人员的培训效果进行评估。第一百七十二条考核评价应采用多种方式，如考试、问卷调查、实际操作等，全面评估参会人员的培训效果。第一百七十三条考试应采用闭卷考试方式，考核参会人员对保密法律法规、保密制度、保密技能等知识的掌握情况。第一百七十四条问卷调查应了解参会人员对培训内容、培训方式、培训教师的评价，为改进培训工作提供依据。第一百七十五条实际操作应模拟涉密会议场景，考核参会人员的实际操作能力。第一百七十六条考核评价结果应分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，作为参会人员考核的依据。第一百七十七条对考核评价优秀的参会人员，应给予表彰奖励，激励其继续学习。第一百七十八条对考核评价不合格的参会人员，应进行补考，仍不合格的应进行批评教育，并追究相关责任人的责任。第一百七十九条考核评价结果应形成书面报告，如实反映培训效果，并作为改进培训工作的依据。第一百八十条考核评价应定期进行，不断改进考核评价机制，提高考核评价的准确性和有效性。

5.5持续改进机制

第一百八十一条涉密会议保密教育培训应建立持续改进机制，定期总结经验教训，不断改进培训内容和方法，提高培训效果。第一百八十二条持续改进应收集参会人员的反馈意见，了解其对培训内容、培训方式、培训教师的评价，并作为改进培训工作的依据。第一百八十三条持续改进应分析培训效果，找出存在的问题，并制定改进措施。第一百八十四条持续改进应更新培训教材，补充最新的保密知识和技能，提高培训内容的实用性和针对性。第一百八十五条持续改进应优化培训方式，采用多种培训方式，提高培训效果。第一百八十六条持续改进应加强培训师资队伍建设，提高培训师资的专业水平和教学能力。第一百八十七条持续改进应建立培训效果评估体系，定期评估培训效果，并作为改进培训工作的依据。第一百八十八条持续改进应建立培训档案，记录培训情况，并作为改进培训工作的依据。第一百八十九条持续改进应定期进行总结，不断改进培训内容和方法，提高培训效果。第一百九十条持续改进应接受监督，确保持续改进机制的规范性和有效性。

5.6附则

第一百九十一条本制度由会议组织单位负责解释，并根据实际情况进行修订。第一百九十二条本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

六、涉密会议保密应急处置与责任追究

6.1应急处置程序

第一百九十三条涉密会议发生泄密事件时，应立即启动应急处置程序，采取必要措施防止泄密事件扩大，并保护国家秘密安全。第一百九十四条应急处置应遵循快速反应、有效控制、妥善处置的原则，确保应急处置工作的及时性和有效性。第一百九十五条应急处置应立即切断泄密途径，如停止通信、隔离现场、控制相关人员等，防止泄密信息进一步扩散。第一百九十六条应急处置应保护现场，收集相关证据，如录音、录像、文件、设备等，为后续调查提供依据。第一百九十七条应急处置应立即向上级报告，并通知相关部门，如保密工作部门、公安机关等，配合进行调查和处理。第一百九十八条应急处置应采取必要措施安抚相关人员，防止事态扩大，并稳定现场秩序。第一百九九条应急处置应记录所有处置过程，包括时间、地点、人员、措施、结果等，形成书面报告，并作为后续调查和处理的依据。第二百条应急处置应根据实际情况，采取不同的处置措施，如轻微泄密事件可进行批评教育，严重泄密事件应追究相关责任人的责任。

6.2应急处置措施

第二百零一条涉密会议发生泄密事件时，应立即切断泄密途径，如停止通信、断开网络连接、关闭电子设备等，防止泄密信息进一步扩散。第二百零二条应急处置应立即隔离现场，防止无关人员进入，并保护现场证据，如录音、录像、文件、设备等，为后续调查提供依据。第二百零三条应急处置应立即控制相关人员，如泄密责任人、知情人等，并对其进行询问，了解泄密原因和过程。第二百零四条应急处置应立即向上级报告，并通知相关部门，如保密工作部门、公安机关等，配合进行调查和处理。第二百零五条应急处置应采取必要措施安抚相关人员，如参会人员、工作人员等，防止事态扩大，并稳定现场秩序。第二百零六条应急处置应记录所有处置过程，包括时间、地点、人员、措施、结果等，形成书面报告，并作为后续调查和处理的依据。第二百零七条应急处置应根据实际情况，采取不同的处置措施，如轻微泄密事件可进行批评教育，严重泄密事件应追究相关责任人的责任。第二百零八条应急处置应建立应急