农村垃圾巡查监督制度

PAGE农村垃圾巡查监督制度一、总则（一）目的为加强农村垃圾管理，改善农村环境卫生状况，保障农村居民的身体健康，促进农村生态环境的可持续发展，特制定本农村垃圾巡查监督制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有农村区域的垃圾巡查监督工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家及地方有关环境保护、环境卫生等方面的法律法规和行业标准，确保巡查监督工作合法合规。2.全面覆盖原则：对农村垃圾收集、运输、处理等各个环节进行全方位、无死角的巡查监督，不留空白区域。3.及时高效原则：及时发现问题，迅速采取措施进行处理，提高巡查监督工作的效率，确保问题得到及时解决。4.责任明确原则：明确各部门、各岗位在农村垃圾巡查监督工作中的职责，做到责任到人，避免推诿扯皮。二、巡查监督职责分工（一）乡镇政府职责1.负责统筹本乡镇农村垃圾巡查监督工作，制定年度巡查监督计划，并组织实施。2.建立健全农村垃圾巡查监督工作机制，明确专人负责巡查监督工作的协调、指导和考核。3.定期召开农村垃圾巡查监督工作会议，分析研究存在的问题，部署下一阶段工作任务。4.对本乡镇农村垃圾处理设施的建设、运行情况进行巡查监督，确保设施正常运行。5.负责对本乡镇农村垃圾收集、运输、处理等环节的环境卫生状况进行巡查监督，及时发现并督促整改存在的问题。（二）村委会职责1.组织本村村民参与农村垃圾巡查监督工作，发动村民对本村垃圾问题进行监督举报。2.安排专人负责本村垃圾巡查工作，每天对本村垃圾收集点、道路、河道等区域进行巡查，及时发现并上报垃圾问题。3.协助乡镇政府做好本村垃圾处理设施的日常维护和管理工作，确保设施正常使用。4.组织本村村民开展环境卫生整治活动，引导村民养成良好的卫生习惯，自觉维护农村环境卫生。（三）巡查监督人员职责1.严格按照巡查监督计划和标准开展工作，认真履行巡查监督职责，确保巡查监督工作质量。2.对巡查中发现的问题进行详细记录，包括问题发生的地点、时间、内容、现状等，并及时拍照或录像留存证据。3.及时将巡查中发现的问题反馈给相关责任部门或责任人，并督促其限期整改。对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。4.定期向上级汇报巡查监督工作情况，及时反馈农村垃圾管理中存在的突出问题和难点问题，提出改进工作的意见和建议。5.保守巡查监督工作中涉及的商业秘密、个人隐私等信息，不得泄露给无关人员。三、巡查监督内容（一）垃圾收集环节1.检查垃圾收集点的设置是否合理，是否满足本村村民的垃圾投放需求。2.查看垃圾收集容器是否完好、清洁，有无破损、渗漏等情况，是否定期进行清理和消毒。3.检查垃圾收集点周边环境是否整洁，有无垃圾散落、污水横流等现象。4.监督垃圾收集人员是否按时到岗作业，是否按照规定的路线和时间进行垃圾收集，有无遗漏收集点的情况。5.检查垃圾收集车辆是否密闭运输，有无垃圾沿途抛洒、滴漏等问题。（二）垃圾运输环节1.巡查垃圾运输车辆是否车况良好，是否定期进行维护保养，确保车辆正常运行。2.监督垃圾运输过程中是否严格遵守交通规则，确保运输安全。3.检查垃圾运输车辆是否按照规定的路线行驶，是否将垃圾及时、准确地运输至指定的处理场所，有无随意倾倒、丢弃垃圾的行为。4.查看垃圾运输车辆在运输过程中是否采取有效的防尘、降噪措施，减少对周边环境的影响。（三）垃圾处理环节1.对农村垃圾处理设施（如垃圾中转站、垃圾填埋场、焚烧厂等）的运行情况进行巡查监督，检查设施是否正常运行，各项指标是否符合环保要求。2.监督垃圾处理设施的操作人员是否严格按照操作规程进行作业，确保垃圾处理过程安全、规范。3.检查垃圾处理设施周边环境是否达标，有无异味、污水排放等问题，是否采取有效的污染防治措施。4.查看垃圾处理设施的运行记录、监测数据等资料是否完整、真实，是否按照规定进行保存和上报。（四）环境卫生状况1.巡查农村道路、河道、公共场所等区域的环境卫生情况，是否有垃圾堆积、杂物乱堆乱放等现象。2.检查农村公共厕所的卫生状况，是否清洁卫生，有无异味，设施是否完好。3.监督农村环境卫生保洁制度的落实情况，是否定期组织开展环境卫生清扫活动，保持农村环境整洁。四、巡查监督方式（一）定期巡查1.乡镇政府巡查监督人员每周至少对本乡镇农村垃圾管理情况进行一次全面巡查，对重点区域和问题较多的村庄增加巡查频次。2.村委会巡查人员每天对本村垃圾管理情况进行巡查，及时发现并处理问题。（二）不定期抽查1.乡镇政府不定期组织对农村垃圾管理情况进行抽查，重点检查垃圾处理设施的运行情况、环境卫生状况等。2.对群众举报或媒体曝光的农村垃圾问题，及时进行现场抽查核实，依法依规进行处理。（三）联合巡查1.由乡镇政府牵头，组织环保、城管、农业等相关部门开展联合巡查，对农村垃圾管理中的重点难点问题进行集中整治。2.联合巡查可采取明察与暗访相结合的方式，深入了解农村垃圾管理的真实情况，确保巡查监督工作取得实效。（四）信息化手段辅助巡查1.利用视频监控系统、无人机等信息化手段，对农村垃圾收集、运输、处理等环节进行实时监控，及时发现问题并进行处置。2.建立农村垃圾巡查监督信息平台，巡查监督人员可通过手机APP等方式及时上报巡查情况、反馈问题，实现巡查监督工作的信息化、智能化管理。五、问题发现与处理（一）问题发现1.巡查监督人员在巡查过程中要认真细致，通过现场查看、询问群众等方式，及时发现农村垃圾管理中存在的问题。2.鼓励村民积极参与农村垃圾巡查监督工作，对村民举报的垃圾问题要及时进行核实和处理。3.充分利用信息化手段，如视频监控、卫星遥感等，及时发现农村垃圾管理中的异常情况。（二）问题记录1.巡查监督人员对发现的问题要进行详细记录，记录内容包括问题发生的时间、地点、具体情况、涉及的责任部门或责任人等。2.对问题现场要进行拍照或录像，留存相关证据，以便后续处理和复查。（三）问题反馈1.巡查监督人员将发现的问题及时反馈给相关责任部门或责任人，并下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.对一些较为紧急或严重的垃圾问题，要立即通知相关部门进行处理，确保问题得到及时解决。（四）问题处理1.责任部门或责任人接到整改通知书后，要按照要求制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时间节点，并组织实施整改。2.整改过程中，巡查监督人员要对整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改进度，督促责任部门或责任人加快整改。对整改不到位的，要责令重新整改，并视情节轻重追究相关责任部门或责任人的责任。对一些涉及多个部门或需要联合整治的垃圾问题，由乡镇政府牵头组织相关部门进行联合处理，确保问题得到彻底解决。（五）问题复查1.问题整改完成后，巡查监督人员要及时进行复查，核实整改情况是否符合要求。2.复查合格的，予以销号；复查不合格的，要责令继续整改，直至达到整改要求。六、考核与奖惩（一）考核对象1.乡镇政府相关部门及其工作人员。2.村委会及其工作人员。3.农村垃圾收集、运输、处理等服务企业及其工作人员。（二）考核内容1.农村垃圾巡查监督工作制度的执行情况。2.农村垃圾管理各项任务的完成情况，包括垃圾收集、运输、处理的质量和效率，环境卫生状况等。3.问题发现与处理情况，包括问题发现的及时性、准确性，问题处理的效果和效率等。4.群众满意度，通过问卷调查、现场走访等方式了解群众对农村垃圾管理工作的满意度。（三）考核方式1.采取日常巡查考核与定期综合考核相结合的方式。日常巡查考核由巡查监督人员对各考核对象的工作情况进行实时记录和评价；定期综合考核由乡镇政府组织相关部门对各考核对象进行集中考核。2.考核结果采用百分制评分，根据得分情况分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（四）奖励措施1.对在农村垃圾巡查监督工作中表现突出的部门、单位和个人，给予表彰和奖励。2.对农村垃圾管理工作成效显著，环境卫生状况明显改善的村庄，给予一定的资金奖励或政策支持。（五）惩罚措施1.对在农村垃圾巡查监督工作中存在敷衍塞责、弄虚作假等行为的部门、单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。2.对农村垃圾管理工作不力，导致环境卫生问题严重，影响农村居民生活的村庄，取消当年相关评优评先资格，并责令限期整改。整改不到位的，对相关责任人进行问责。3.对违反法律法规和行业标准，造成环境污染等严重后果的单位和个人，依法依规追究其法律责任。七、信息公开与投诉举报（一）信息公开1.建立农村垃圾巡查监督信息公开制度，定期向社会公开农村垃圾管理情况、巡查监督结果、问题处理情况等信息，接受社会监督。2.通过政府网站、微信公众号、村务公开栏等渠道，及时发布农村垃圾巡查监督工作动态和相关信息，方便群众了解和参与。（二）投诉举报1.设立农村垃