偏关县权力监督制度

PAGE偏关县权力监督制度一、总则（一）目的为了加强偏关县权力运行的监督和制约，确保权力正确行使，提高行政效能，预防和惩治腐败，维护社会公平正义，根据国家法律法规和相关政策要求，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于偏关县各级党委、人大、政府、政协及其工作部门，以及依法行使公共权力的其他组织和个人。（三）基本原则1.依法监督原则。严格依照法律法规和党内法规，规范监督程序，确保监督活动合法合规。2.全面覆盖原则。对权力运行的各个环节进行全方位监督，不留死角。3.公开透明原则。监督过程和结果向社会公开，接受群众监督。4.责任追究原则。对违反权力运行规定的行为，依法依规追究责任。二、监督主体与职责（一）党内监督主体及职责1.县委及各级党组织履行全面从严治党主体责任，领导本地区本部门本单位党内监督工作。定期研究分析党内监督工作情况，解决存在的问题。加强对党员干部遵守党章党规党纪情况的监督检查。2.党的纪律检查委员会履行监督执纪问责职责，协助党委推进全面从严治党。对党的组织和党员干部履行职责、行使权力情况进行监督检查。受理对党组织和党员干部的检举、控告，严肃查处违纪违法问题。（二）人大监督主体及职责1.县人民代表大会及其常务委员会依法行使监督权，监督本级政府、法院、检察院的工作。审查和批准预算、决算，监督预算执行情况。听取和审议政府工作报告、专项工作报告，提出意见和建议。对法律法规实施情况进行检查监督。2.人大代表依法履行代表职责，通过调研、视察、检查等方式，对权力运行情况进行监督。听取和反映人民群众的意见和要求，提出议案和建议。（三）民主监督主体及职责1.县政协及其常委会通过提出提案、建议案、视察、调研、民主评议等形式，对权力运行进行民主监督。围绕县委、县政府中心工作，关注社会热点难点问题，提出意见和建议。2.政协委员积极参与民主监督活动，发挥自身优势，为权力监督建言献策。（四）行政监督主体及职责1.县政府及各部门建立健全内部监督机制，加强对本部门及其工作人员的监督管理。对所属单位的财务、人事、项目等进行监督检查。依法履行行政复议、行政应诉等职责，纠正违法或不当行政行为。2.审计部门依法对财政收支、财务收支以及其他经济活动进行审计监督。对重点项目、专项资金等进行审计，揭示问题，提出整改建议。（五）社会监督主体及职责1.公民、法人和其他组织有权对权力运行中的违法违规行为进行检举、控告。通过政府网站、热线电话、意见箱等渠道，反映问题，提出意见和建议。2.新闻媒体发挥舆论监督作用，及时报道权力运行中的热点问题，曝光违法违纪行为。对监督事项进行跟踪报道，推动问题解决。三、监督内容（一）决策环节监督1.对重大事项决策程序的合法性进行监督，确保决策过程符合法定要求。2.审查决策事项的科学性、民主性，防止决策失误。3.监督决策执行情况，对决策调整或终止的程序进行监督。（二）执行环节监督1.检查法律法规、政策文件的执行情况，确保政令畅通。2.对行政审批、行政许可、行政处罚等行政行为进行监督，防止滥用职权、执法不公。3.监督公共资源交易活动，确保交易公开、公平、公正。（三）廉政环节监督1.加强对党员干部廉洁自律情况的监督，查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为。2.监督廉政风险防控措施的落实情况，及时发现和化解廉政风险。3.对公务接待、公务用车、办公用房等进行监督，防止铺张浪费和违规使用。（四）公开环节监督1.监督政务公开、党务公开、司法公开等信息公开情况，确保信息及时、准确、全面公开。2.检查公开载体建设和运行情况，方便群众获取信息。3.对依申请公开事项的办理情况进行监督，保障申请人合法权益。四、监督方式（一）日常监督1.建立健全权力运行台账，对权力行使过程进行实时记录和跟踪。2.开展定期检查和不定期抽查，及时发现问题并督促整改。3.加强对重点领域、关键岗位的日常监控。（二）专项监督1.根据工作需要，针对特定事项或领域开展专项监督检查。2.对重大项目、重要资金等进行专项审计和监督。3.集中力量查处突出问题，形成监督合力。（三）投诉举报监督1.畅通投诉举报渠道，设立专门的举报电话、邮箱、信箱等。2.对投诉举报事项及时受理、登记、转办，并跟踪办理结果。3.保护投诉举报人合法权益，对打击报复行为严肃查处。（四）审计监督1.定期开展财政财务收支审计、经济责任审计等。2.对审计发现的问题，依法下达审计决定，督促整改落实。3.加强审计结果运用，将审计结果作为干部考核、任免的重要依据。（五）舆论监督1.建立与新闻媒体的沟通协调机制，及时回应媒体关注的问题。2.对媒体曝光的问题，迅速组织调查核实，依法依规处理，并及时公开处理结果。五、监督程序（一）线索受理1.监督主体通过各种渠道收集权力运行中的问题线索，包括群众举报、媒体曝光、日常检查发现等。2.对受理的线索进行登记，详细记录线索来源、反映问题等信息。（二）线索评估1.对受理的线索进行初步评估，分析线索的真实性、关联性和可查性。2.根据评估结果，确定线索的处置方式，如直接查办、交办、转办等。（三）调查核实1.对需要调查核实的线索，成立专门的调查组，制定调查方案。2.调查组通过查阅资料、询问当事人、实地走访等方式，全面收集证据，查明事实真相。3.调查过程中要严格遵守法律法规和工作纪律，确保调查工作合法合规。（四）结果处理1.根据调查核实情况，提出处理意见。对经查实不存在问题的，予以澄清。对存在轻微问题的，进行批评教育、诫勉谈话等。对存在严重违纪违法问题的，依法依规给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。2.将处理结果及时反馈给举报人或相关部门，并向社会公开。（五）整改落实1.对监督检查中发现的问题，被监督单位要制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.监督主体对整改情况进行跟踪检查，确保问题整改到位。3.建立整改台账，对整改情况进行销号管理。六、责任追究（一）责任追究的情形1.违反决策程序，导致决策失误，造成重大损失或不良影响的。2.在执行过程中，不履行或不正确履行职责，导致工作延误、失误的。3.滥用职权、以权谋私，违反廉洁自律规定的。4.对监督检查中发现的问题，拒不整改或整改不力的。5.干扰、阻碍监督工作，对举报人进行打击报复的。（二）责任追究的方式1.党纪处分：包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。2.政纪处分：包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。3.组织处理：包括批评教育、诫勉谈话、责令辞职、免职等。4.法律责任：对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任追究的程序1.由相关监督主体提出责任追究建议，报经有