村级财务管理制度

村级财务管理制度

村级财务管理制度1

第一章总则

第一条为了加强XX村集体经济收入的资金管理，提高资金的使用效率，XX村实施集

体经济收入资金管理制度，资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。

第二章资金使用范围

第二条符合以下条件的情况，可以申请使用集体经济收入资金。

（一）增加XX村集体收入的项目费用；

（二）XX村公益性项目的建设费用；

（三）XX村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金；

（四）其他经帮扶单位“双到"办和村委协商可供开支的项目费用。

第三章资金使用程序

第三条XX村委会人员及相关机构的职责。

（一）XX村委会主任：负责管理XX村集体经济收入资金，审批各生产小组提出的资金使

用申请，按制度要求监督各项资金的使用,确保资金公正、公开使用。

（二）XX村委会委员：根据所管辖生产小组的实际需求，提出资金使用申请。

（三）XX村委会出纳：负责收集和保管资金申请，办理支付业务及保管相关票据，设立

专门账簿进行登记管理，编制并公示每月的资金使用情况。

（四）帮扶单位“双到"办公室：负责指导XX村委会有效地使用集体经济收入资金，监

督村委会执行资金管理制度，复核每一项资金的审批情况。

第四条资金的申请程序。

（一）对于村民慰问金和只涉及1个生产小组的公益性项目,由管辖该生产小组的村委

委员提出使用申请，填写《XX村集体经济收入资金使用申请表》。

（二）对于涉及2个生产小组以上的公益性项目，由管辖所涉及生产小组的全部村委委

员联名提出使用申请，填写《XX村集体经济收入资金使用申请表》。

（三）对于xx村集体投资项目，由1/2以上的木搓委员联名提出使用申请，填写《xx

村集体经济收入资金使用申请表》。

第五条资金的审批程序。

（一）申请费用在500元以下的，由村委会主任同意并签字，通过审批。

（二）申请费用在500元（含500元）以上20xx元以下的，需召开村委会议讨论,需村委

会主任及1/2以上村委委员同意并签字，才能通过审批。

（三）申请费用在20xx元（含20xx元）以上的'，需召开村委会议讨论，由全体村委委员

同意并签字，使用申请书需在村公告栏向全村村民公示7天，无收到书面反对意见,才能通过

审批。

第六条资金的支付办法。

（一）账户内资金支付的票据需有帮扶单位驻村干部私章、xx村委主任私章、兴宁市黄

槐镇xx村民委员会公章三个印鉴齐全才能支付使用。

（二）按照以下规定的程序办理资金支付业务。

（1）支付申请。村委会委员申请用款时，应当提前向村委会主任提交《xx村集体经济收

入资金使用申请表》，按规定注明款项的用途、金额、支付方式等内容，并附有效经济合同或

相关证明。

（2）支付审批。村委会主任应当根据资金授权批准制度的规定，仕授权范围内进行审批，

不得超越审批权限。

(3)支付复核。帮扶单位“双到"办公室应当对批准后的资金支付申请进行复核，复核

资金支付申请的项目是否合理、批准程序是否正确、手续及相关单证是否齐备、金额计算是否

准确、支付方式是否妥当等。复核无误后，交由出纳人员办理支付手续。

(4)办理支付。出纳根据复核无误的支付申请，按规定办理资金支付手续，负责收集和

保管相关票据，并及时登记账册。

第四章资金公示

第七条申请费用在20xx元(含20xx元)以上的项目，村委会需向全村村民公示该项目

的《xx村集体经济收入资金使用申请表》，公示期为7天。

第八条每月5日前xx村委会需向全村公示上一个月集体经济收入资金使用情况。

公示内容为：帐户收支情况表，包括当月和年度收入、当月和年度支出、当月和年度

结余等内容。

第五章附则

第九条本制度自20xx年2月1日起执行。

20xx年村级财务集体经济管理制度村级集体经济管理制度

为加强村集体经济组织的财务管理工作，根据国家和省有关的法律、法规和制度的规

定,制定本制度。

1、村级财务会计管理工作由乡(镇)农村经济管理站代管，实行代管后，原有会计核算

单位的独立性不变，村集体所有权不变，财务支出的决策权不变。

2、取消村会计组织，每村设一名报账员，村集体经济组织发生收、支单据，由报账员

每月末将原始凭证报送乡农经站，由农经站记账员登记帐簿进行会计业务核算。

3、村集体经济组织配备专职的报账员，负责本村集体资产管理、"一事一议”申请、

登记、备案管理、会计档案管理、负责办理收入、支出报账业务。非报账员不得管理现金业务。

4、村集体经济组织资产使用，实行报账核销制。村集体经济组织需要资金时，必须先

申请，乡（镇）农经站审核，同意后拨付村使用。

5、村集体经济组织的各项收入，不得坐收坐支或私设"小金库”和账外账。全部收入

和支出必须纳入农经站入账管理。

6、村集体经济组织的各项收入，资金必须在发生后5曰内由报账员到乡农经站报账。

特殊情况，可事先申请,农经站长同意后，可以推迟报账时间，但最迟不得超过三日。违者按

个人占款处理。

7、村账乡代管后,乡农经站设总会计一名，记账员若干名（根据各乡实际，每名记账

员负责3—5个村），现金员一至二名（根据各乡大小自行配置）。

8、现金收支手续完备，不准白条子抵库或入帐。手续不完备、不真实的开支，报账员、

记账员有权拒付和接收。对不拒付的，又不反映的要追究其责任。

9、农经站代理村会计账（村账乡代管）必须按照国家和省业务主管部门的规定设置账簿

和会计科目，按规定的记账原则、记账程序、记账方法、进行会计核算，编制会计报表，按会

计年度及时结旧账、建新账

10、村级财务实行乡（镇）农经站会计代理后，严格执行账、款分管制度。出纲员负责

管理现金，办理现金收付业务，并进行现金序时核算。记账员负责建账、记账、算账、结账、

定期核对账目,并依法履行会计监督职责。

11、村集体经济组织不准参加各种名义的赞助活动，不准用公款购买交通工具、通讯

工具，对各种合同外的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派，村集体经济组织有权拒付c

12、村级各类资金要坚持专款专用的原则。严禁相互挤占、挪用、平调。发现要追究

具责任。

13、村级各类单据，尤其是付方单必须有经手人签章或签字，由村级财务主管人员签

批，村民理财小组盖章后，再由农经站账前审核后方可入帐。

14、加强村级票据管理，对村级所取得的外来原始单据必须符合国家有关规定，自制

原始单据必须使用JNBP—吉林省农村经济组织标准凭证，空白凭证由乡农经站统一管理。村

级可根据需要向农经站领职农经站对各种所领取的空白凭证进行登记。

15、实行财务公开，乡农经站定期或不定期对各村的经济收入，往来款项各项补贴资

金等业务张榜公布，接受群众监督。

16、镇农经站要加强会计档案管理。年度内各种会计资料、统计资料要统一整理装卷

归档，会计档案不经批准，不得随意销毁。

17、报帐员、记帐员要认真执行国家各项财经法槌口制度、刻苦钻研业务、坚持原则、

忠于职守、廉洁奉公、客观公正。

18、对应收、应付款两类账户不得混用。严禁村发生垫付资金行为，杜绝通过两类账

户人为造成呆死现象。出现违规问题的,要追究有关责任人的责任。

19、村集体经济组织固定资产实行购建前审计审批制度，村集体经济组织固定资产按

照购建的金额报农村审计站审计同意后方可购建。

20、村集体经济组织严禁用集体资金或贷款、借款代农民缴纳税费。

21、加强电算化管理，严格执行相关制度。

村级财务管理制度2

第一条为认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化村委的安全生产责

任意识，预防和减少各类事故的‘发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、《安徽

省安全生产条例》等法律法规以及区政府关于安全生产目标管理考核的有关规定,制定本办法。

第一条本办法适用于乡辖区各村的安全生产目标责任考核。

第三条安全生产目标责任考核分为工作目标考核和事故控制指标考核。

工作目标主要考核组织领导、机构建设、责任制落实、预防措施、安全投入、应急救

援、建章立制、事故处理、宣传教育、专项整治、隐患治理、落实和执行上级工作部署以及安

全生产日常监控等。事故控制指标主要考核安全生产各类事故起数、事故死亡人数等C

第四条乡政府年初向各村下达安全生产责任目标或签订年度安全生产目标责任书。各

村委会必须按照责任目标承诺的要求，认真履行工作职责，层层分解安全责任，强化措施,狠抓落

实确保完成各项工作目标和事故控制指标。

第五条安全生产目标责任考核分为平时考核与年终考核相结合，由乡安委会统一组织,

乡安委办和有关部门具体实施。

第六条考核采取百分制，逐项对照考核标准打分。有下列情况之一的为安全生产不合格

单位同时实行一票否决。

1、年度内被乡安委会通报批评三次的；

2、村辖区有非法采矿的；

3、村辖区有非法储存危险化学品，烟花爆竹未及时上报的；

4、未成立安全生产领导机构和义务消防队的，发生火灾等其他事故,村未积极组织救援,

未能消灭初期火灾的；

5、村安全管理工作不到位,村辖区年度内发生一次死亡1人（含1人）以上安全生产事

故1起;或发生其他安全生产事故造成重大社会影响的。

第七条安全生产工作考核结果，纳入村岗位目标责任制考核和村主任政绩考核内容。

制图制度制造制度前厅制度

员工制度呼叫制度咨询制度

村级财务管理制度3

为了加强农村财务管理，进一步规范村级财务行为，根据《中华人民共和国会计法》、

《村集体经济组织会计制度》及省、市“村账乡代管”相关文件精神，结合我镇实际情况重新

修订我镇村级财务管理相关制度。

一、财务收支管理制度

1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有

真实性、合理性、合法性。

2、各项收支凭据要及时记账，要素齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去

向，拒绝白条入账。

3、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款

项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。

4、村级应合法组织本级收入，所取得村级收入必须在收款七日内由村报账员存入村账

专户。收入包括：

(1)上级转移支付用于补助村级开支不足的资金；

(2)村级统一经营收入、发包收入、企业上交收入；

(3)资产设施租赁收入；

(4)对内、对外投资的利润收入；

(5)土地补偿；

(6)变卖集体资产收入；

(7)上级部门及单位的补助收入、专项拨款及投入的资金；

(8)救灾、救济、扶贫款；

(9)各种代收、借入资金及外来投资和捐款；

(10)具它收入。

5、村级支出实行报账制管理，支出单据原则上是税务发票或农村财务管理办公室统一

印制的报账单、证明单、领条等，不得以不规范的凭证入账，严禁无据付款。

6、村级各项财务支出均需按规定程序审批后，由村报账员（会计）到镇村账会计处报

账。

（1）开支200元以内的由村主要负责人审批（报账时有经办人、证明人和村主要负

责人签字）；

（2）开支200元―1000元的‘由村支两委集体研究讨论经镇驻村干部及片长审核后

审批（报账时有经办人、证明人、镇驻村干部及片长审核和村支书、主任会签）；

（3）1000元以上的大额开支由村理财小组审核并在原始票据加盖理财小组章后，经

镇驻村干部及片长审核后，由村主任和村支书会签报账（报账发票有村理财小组章，有经办人、

证明人、镇驻村干部及片长审核和村支书、主任会签1

7、村干部年度工资经村支两委集体评议，经党委、政府审批才能发放。原则上村干部

工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可

以适当增加。

8、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。

9、市、镇拨给村级救灾资金的管理。救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方

面的支出，村委严格做到专款专用，不得克扣截留、巧立明目、弄虚作假、挪作其他开支。受

灾村民应由村两委摸底造册，通过党员、组长会议认定后，张榜公布无异议后才能发放给受灾

村民。

10、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事中有监督，事后

有结算，专款专用,并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。

一、财务审批制度

1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由

村主任审批报销。

2、审批权限：

(1)200元内(含200元)由村主任审批。

(2)200元至1000元(含1000元)经驻村干部和片长审核后由村主任、支部书记

会签。

(3)1000元以上由村支两委集体研究讨论后，经驻村干部和片长及村理财小组审核

由村主任、支部书记会签。

(4)兴办公益事业及购置固定资产等重大开支，应由村民代表大会或村理财小组讨论

同意，由村支两委申报，片长及驻村干部审核，递交镇党委、政府审批同意后才能开支。

三、村账乡代管制度

1、"村账乡代管"由镇农村财务管理办公室组织实施，统一记账、统一制度、统一审

核，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。

2、村集体资产坚持"四权"不变的原则，即所有权、使用权、审批权不变，债权债务

关系不变。确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。

3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性。必须手续齐全，先由民主

理财小组成员审核，再按审批程序审批后，按期由村报账员向主管部门交账,办理交账有关手

续。

4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并及

时核查纠正。

5、村级财务要实行收支两条线管理，做到规范有序的资金运行机制，将村内的全部收

入纳入村账乡代管核算范围，规范资金收入的收缴程序，及时足额存入村账乡代管银行账户，

强化管理，进行资金拨付制正常运转。

四、财务人员管理制度

1、村级报账员兼任出纳工作，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按照《中华

人民共和国会计法》及《村集体经济组织会计制度》有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。

2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账,

将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。

3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务素质和财务管理水平。

4、财务人员严格遵守财政纪律,认真负责、廉洁奉公，全心全意为人民服务，做好本

职工作。

5、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改木瞰意毁灭会计原始凭据及有关财务资

料，不得设立账外账，违者要进行严肃处理，情节严重的要追究法律责任。

五、民主理财制度

1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3—5人组成，负责村级财务监督管理工作。

2、村级财务监督管理工作,应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监督村级财务

实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。

3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，并将村级财务收支

执行情况向群众代表大会公布。

4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进

行处理。

六、财务公开制度

1、村级财务公开由农村财务管理办公室提供财务公开资料每季度进行财务收支公布,

公开内容要真实全面。

2、公开的方式以村级公开公示栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口

等方便阅览的地方。

3、村级财务公开由报帐员照相报农村财务管理办公室存电子文档备查。

4、对群众所提出意见?口建议，要向群众解稀和纠正。

村级财务管理制度4

村级会计岗位职责

下面就是村级会计岗位职责等等的介绍，希望为您带来帮助。

一、根据村集体经济组织会计制度规定，按时报帐记帐，并做好各类细帐的登记工作。

二、如实反映村级经济情况，定期公布帐目，编报各种会计、统计报表，及时提供张

榜公开有关资料。

三、认真编制财务收支预算，年终搞好决算，遵守财务收支、审批制度，掌握好费用

开支范围和开支标准。

四、对村级所有经济活动进行监督，并及时提出合理化建议。

五、根据会计制度规定的年限要求，妥善保管好历年的会计凭证、帐簿、报表等会计

资料。

六、保管好村民委员会印章。

七、完成好上级交办的其它工作任务。

村级代管会计岗位职责

（一）熟练掌握村级财务管理和会计核算业务,认真做好会计核算和监督，保证会计账

务处理及时，会计科目运用准确，会计信息真实完整。

（二）按村级财务管理制度要求对原始凭证的合法性、准确性及手续的完备性进行审核。

（三）根据审核后的原始凭证及时填制记账凭证、准确记账，做好村账会计核算业务。

（四）按村级财务会计制度要求做好财务分析，及时、准确编制会计报表和年终决算，

并根据工作需要,及时提供有关会计信息。

（五）按月向会计核篝中心主任（财政所长）汇报收支执行情况。

（六）定期对会计资料进行整理，分类装订，按规定及时归档。

（七）完成领导交办的其他工作。

乡村会计工作职责

一、负责结合本村实际制定具体财务管理制度，严格按财务制度做好日常财务管理工

作。对收支凭证的真实性和手续的完整性进行把关，履行好"双核一批"手续。

二、负责按上级要求认真搞好种粮补贴等各项惠农补贴的基础资料采集和信息管理，

抓好农业保险、新型农村养老保险、新型合作医疗保险等政策落实，搞好基础资料的登记、农

民自筹资金的筹集;指导规范村“三大合作”组织发展，协助有关项目建设的手续完善和资金

使用监督。

三、负责转移支付的“三项资金"、"一事一议”、河塘清淤等财政奖补资金、涉农项目

的.建设资金等专项资金管理和监督。协助负责本村“三资"管理工作，履行好财务报账员职

责，保管好相关章印，登记好资金拨付台账。

四、负责本村各项基础资料的登记统计，对人口、耕地、水面等情况准确登记统计，

并真实反映。

五、负责本村文书会计档案管理。对当年的上级文件，各类合同，各种报表等，及时

收集整理，装订成册，归档保管，确保资料的完整性。

六、抓好乡党委、乡政府和村党总支、农业支部、村委会及上级统计、农经部门交办

的其他相关业务工作。

村级财务人员岗位职责

（一）督办岗

1.将本部所属工作细分到各经办人，落实本部门员工责任，全面完成财务部各项工作

任务和领导交办的工作。

2、负责本行会计主管的考核管理工作，并督导事后监督中心开展各项工作，保证会计

事后监督工作质量和人员的考核管理。

3、负责指导、管理、监督本行的财务会计工作，努力改善工作质量和服务态度,对账

务不规范，不安要求执行的经办人员有权给予处罚。

（二）资金管理岗

1、及时了解利率变动情况，了解我行每日头寸，根据实际情况正确合理调度资金,提

高资金使用效率。

2、配合经理完成资金上存和支取的具体实施。

3、负责本行同业往来、资金运营工作，及时汇报经理，做好同业往来、理财业务管理

工作。

（三）综合管理岗

1、围绕提高我行的管理水平和经济效益的目的，分月、季、年编制和执行财务计划，

拟定本行的年度财务收支、资金需求、费用列支等计划，根据本行财力和发展情况，编制财务

预、决算报表。

2、保存我行财务工作方面的文件、资料、合同和协议，同时督促本部门员工完整地保

管本行各种分户账、登记账、报表及凭证等会计资料。

3、严格控制资金的使用范围和数额，监督有关人员对财产、物资的正确使用，参与对

财产物质的清查核定工作。

4、完成领导交办的具他工作事项，严守财务机密，积极协助配合具他员工工作。

村级财务管理制度5

一、收入管理制度

第一条村级收入是指经营收入、发包及上交收入、村级三项资金收入、投资收益、其

他收入等。

第二条加强和规范票据管理，发生收入业务时，必须使用江苏省统一监制的《江苏省

农村合作经济组织内部结算凭证》和《江苏省农民承担费用专用票据》，其他票据一律无效。

严谨收款不开票或打白条，如违规定，由此造成损失的，由违纪者个人承担，并视情节轻重追

究责任。专用票据统一由村会计句镇农服中心申领、保管、交销;对保管不善或遗失的视为村

会计的失职行为，应承担其后果责任。

第三条在"三权"（即：所有权、使用权、收益权）不变的基础上实行"村资镇管"，由

镇农服中心统一设立“村级"代管资金专户，集中统一管理。

第四条集体经济组织取得的收入，经手人必须在3天内结账，收款后必须在5个工作

日内解缴到镇村账镇代理专户，超过2万元的额资金及时解缴。

第五条任何J单位和个人不得截留、挤占、坐支、挪用或者拖欠各项收入款项，不得借

其他名义保留现金，不得公款私存，不得搞帐外资金循环,不得私设“小金库"。如违规定，

镇农服中心收回票据、停办资金业务，报镇纪查处，情节严重的，移送上级纪检部门或者司法

机关处理。

二、支出管理制度

第六条村级支出包括经营支出、管理费用支出、福利支出、其他支出等。

第七条村社支出必须由村主任审批，村书记审核，并加盖理财小组审核专用章方为有

效。支出发票必须正规合法，内容完备，并且有经办人、证明人、审核人、审批人。无法取得

正规票据的，应说明原因，完善相关手续。

第八条审批权限。村级开支一次在1500元以内（含1500元），由村签报;开支一次在

1500元以上5000元（含5000元），经定村领导审核同意后入账;开支一次在5000元以上需经

镇纪和定村领导审核，由镇纪同意报镇长审定,否则不予入账。对支出资金的真实用途，镇纪

将定期进行核查，发现冒领?口拆分报账的，按照相关规定严肃处理。

第九条涉及数额较的单位工程项目款、土地款、往来款必须以转账方式进行账务处理，

不得以现金支付。

第十条村镇管干部工资按镇党、政府规定的标准和考核的结果发放，社干部工资由村

两会根据本村实际情况经集体研究报定村领导审核后发放，并报镇农服中心备案。

第十一条通讯费用报销，，实行定额包干补助，定额补助标准为：村书记960元/年,

村主任840元/年，村副书记、村副主任、会计720元/年。以上补助年终由村会计制单，年

终一次性报支,平时不得报销个人的通讯费用。

第十二条非生产性开支实行限额管理，各村按政府规定的年度非生产性开支限额，从

紧从严控制。非生产性开支的限额按经营收入、发包收入（不含返还农户部分）、补助收入（不含

财政补助收入）、利息收入、其他收入的15%核定。开支限额不足5万元的按5万元核定，最

高不超过8万元（非生产性开支范围包括：招待费、差旅费）。村社干部福利单列支，总额最多

不超过2万元。各村对外争取资金、招商引资项目和重工程等非正常范围发生的招待费、用车

费用，费用发生后必须在一个月内及时经分管领导审核后报镇长审批，审批后一周内报农服中

心、审计所备案，否则不做核减依据。对外争取资金所发生的费用，一律按争取资金总额（资

金到账数需有农服中心签审确认）的15%结算。

非生产性开支考核办法：实际支出低于限额指标的，按规定奖励;实际支出于限额指标

的，经过核减后低于限额指标的不奖不罚;实际支出于限额指标，经核减后仍然于限额指标的

按照超额的比例扣分。世界开支控制仕限额指标范围内，具节约部分按力约总额的10%奖励

村主要干部，村书记、主任、会计分辨按40%、30%、30%的比例计算奖励工资;超过规定限

额的,其超额部分由村书记、主任、会计按40%、30%、30%的比例计算扣减工资。

第十三条若采取其他渠道变通处理非生产性支出，一经查实，对主要责任人和相关当

事人按照党纪政纪严肃处理

第十四条各类支出票据必须用正规的税额票据，发现不符合的票据一律退回。各村当

期发生的票据必须当期结清入账，不得将当年的发票隔仟入账，在结算时发现隔年票据一律退

回。"谁经手，谁承担"。村级发生的支出票据必须记入村账，不得1各村级发生的票据转入社账，

一经查出将追究责任。

第十五条各村在保证债务逐年化解，村社干部工资足额发放，村级各项事务正常开展

的前提下，确需外出考察参观学习的.，必须事先就人员、路线、费用等向镇党、政府书面申

请，经批准，报镇纪备案后执行。并报农服中心做入账依据。

第十六条村集体如需借贷资金，必须经村两班子研究同意，报镇定村领导审核批准后

方可实施。对不按规定程用亶自借贷资金形成的债务，按照"谁经手，谁负责”的原则处理。

村借款利息费用，年利率原则上按银行同档利率核算,最高不得超过10%.借据上必须注明

贷款时间、利率和本金，年度由村会计制单结算入账。

第十七条1万元以上的工程项目建设，须经村两会讨论通过，报镇政府审核批准，5

万元以上的工程项目建设，必须公开招投标。工程结束后，将预决算书、招标文件、正式税票、

施工合同等报镇农服中心，经工程审计小组审核后方可入账。对的工程项目不按相关程序进行,

搞暗箱操作，存在私下交易行为的，镇纪将严肃查处，追究相关责任人的责任。

三、村集体资产管理制度

第十八条村级资产是指村级所拥有的具有所有权和使用权的各项资产。包括厂房、设

备、集体房屋建筑物，以及单位价值在500元以上，使用期限在3年以上或者单位价值虽未

达到规定标准，但是耐用时'司在3年以上的批同类物资等各类固定资产和发包的土地、山林、

水面等集体资源。

第十九条村集体资产在明确产权的基础上，必须依法进行产权登记，建立健全资产台

账。村主办会计负责村社资产的登记与管理。建立村集体资产资源明细账。每年各村要对本村

社的资产、资源进行清查盘点，并填写“资产资源盘盈盘亏毁损报告表”，说明资产资源盘存

情况，并报镇农服中心存档备案。村集体资产报废、毁损、盘亏、核销需经村两会讨论，并由

农服中心、审计所审核，报经镇资产处置小组审核同意后,方可处置。否则，将追究相关责任

人的经济责任。因保管不善、使用不当等人为原因致使固定资产损失、毁损的，保管人或使用

人应负赔偿责任。

第二十条购置1万元以上的固定资产，必须经村两会讨论通过，报镇政府审核批准批

准方可购置。

第二十一条固定资产出售、转让等要按国家有关法律规定的相关程序和要求进行，采

取公开竞标，由农服中心、审计所提出复核意见，报经镇资产处理小组批准。所得款项及时足

额上缴到镇农服中心村账镇代理专户，否则追究相关责任人经济责任。

第二十二条村级资产、资源发包、出租，必须订立完善的书面合同，并认真履行。不

得个人擅自作主、不得私下订立合同;不得随便变更、终止履行期内的合同。具体按《关于进

一步规范村（组）级集体资产处置实行公开招标的实施意见》执行。

四、及时结账、记账制度

第二十三条村级财务必须做到日清月结，收入过期不入账的，按侵占论处;支出结账不

及时的，按"谁经手，谁签字、谁负责"的办法操作，村级经济组织不予列支。

第二十四条实施备用金制度，原则上村备用资金数额控制在5000元以内。特殊情况，

经审核同意，可适当提高备用金数额，但总额控制仕10000元以内。各村从村级资金专户中

支付资金必须凭审核批准后的支出票据支付。

五、理财及财务公开制度

第二十五条各村要建立健全村务公开监督小组和理财小组，理财组织由村民代表会议

产生。理财小组主要对村级财务原始凭证的真实性、合法性、合理性进行定期审核。

第二十六条村会应实行财务公开。财务收支每季度公开;年度账务预算、资产资源发包

项目，年初公开;理财结果待问题处理后公开;重建设项目完工后公开;年度财务决算年终公开;

对多数村民要求公开的内容,及时公开;重要事项事前、事中、事后全过程分段公开。

第二十七条各村的财务每季度审计一次，对无视规定，肆挥霍浪费的责任人一经查实，

按党纪政纪严肃处理。

第二十八条村干部提拔、离岗、退职前必须履行离任审计，审计结果要形成书面报告，

发现问题的，及时提出处理意见。

第二十九条"组级”财务管理按照《关于进一步加强和规范"组级"财务管理工作意

见》执行。

第三十条本制度自XXX年三月一日起执行，此前与本制度不一致的，以本制度为准。

村级财务管理制度6

宣传培训统计组职责

1、制定本村安全知识宣传培训工作计划和具体实施；

2、加强村民安全基本知识教育和提高防范意识；

3、做好宣传培训记录；

4、做好本村事故数据的统计、分析和上报工作；

5、根据统计数据对比，为本村安全提供指导性建议。

家庭燃气管理工作组职责

1、做好燃气用气安全知识的教育普及；

2、定期对燃气用户进行安全检查；

3、发现隐患责令改正，做好记录和台账。

防汛水库（塘、井）工作组职责

1、汛期来临前，对本村的河道、水库、塘坝以及防汛重点地段进行专项检查消除隐患;

2、加强值班,24小时专人值守，及时处置的、同时迅速上报；

3、发生险情,立即组织抢险救援；

4、监督水井、枯井的安全状况。

村道路交通管理工作组职责

1、在村内道路设置和完善交通标志、标牌和其他安全设施；

2、对车辆限行限速限停的时段及地点加强安全监督；

3、纠正各种车辆的违法违规行为。

学校安全管理工作组职责

1、根据学校定的规章制度，对学校安全管理进行督促检查；

2、上下学时段，维护校外门前交通秩序；

3、整治学校周边环境商铺摊点，确保依法经营；

4、学校出现险情，立即组织紧急疏散撤离和救援°

防火护林、家庭防火管理工作组职责

1、加强护林防火、家庭防火安全知识宣传；

2、定期检查巡查火灾隐患；

3、发现违棚口隐患进行惩处、教育和整改；

4、组织防火演练。

食品安全管理工作组职责

1、对本村的食品生产、经营户进行安全检查；

2、督促领取证照、发现违法非法生产经营立即制止并迅速上报；

3、发现不符合安全卫生规定的责令整改，发现非法添加,生产、销售伪劣食品的立即上

报。

地质灾害监测防控工作组职责

1、春季解冻期和降雨过后,对地质灾害区域进行巡视；

2、发现隐患，立即上报，并24小时监测；

3、隐患较大时，组织人员撤离避让，并积极申请上级部门治理。

车辆安全管理组职责

1、熟悉和掌握车辆的技术和使用情况，严格遵守车辆管理规定；

2、及时办理车辆所需各种手续；

3、做好车库、车辆的防火防盗工作。

农电安全工作组职责

1、定期开展家庭用电安全隐患排查,发现隐患及时消除；

2、制止乱拉乱接用电行为；

3、做好用电安全知识普及。

农业机械工作组职责

1、春耕秋收前对农业机械进行全面检查，消除隐患；

2、农业机械使用高峰期每日巡查,发现不安全行为及时制止；

3、加强农业机械操作手的安全教育。

农药安全管理组职责

1、掌握农药的药理、药性方面的基本性常识;

2、未经允许，闲杂人员不得擅自进入库房；

3、妥善处理好过期、破损农药，按规定集中处理，禁止随意乱放。

村级财务管理制度7

为加强我乡财务管理，规范合理使用资金，确保政府各项工作的顺利进行，按照财经

法规?口制度的有关要求，特制定以下财务管理制度：

一、支出管理制度

严肃财经纪律，坚守原则底线。财政支出实行乡长"一支笔"签字制度，所有开支构

成的发票等支出单据先由经办人签字并注明用途，再由部门负责人、分管领导复核签字确认,

经乡长签字审批后方可到乡财政所报账。

二、专项资金的管理。

凡有主管部门下拨的专项资金，由对口经办人员或办公室负责完成工作项目并掌握资

金的‘使用，协助财政所管理好专项资金；在项目实施中涉及资金往来的有关资料，经办人交

一份原始资料到财政所存入会计档案；凡涉及按合同规定条款付款的，需交一份原始合同到财

政所,以便财政所掌握有关付款的规定，并将原始合同作为付款依据收集归档。

三、差旅费管理制度

对经批准因公出差、参加短期培训或进修人员，其差旅费凭通知据实报销。所有自修、

自学、函授的一切费用自理

四、接待费用管理规定

上级来人因工作需要安排就餐的，须经乡长批准，实行对口接待，由党政办公室按规

定标准开具《就餐通知单》，一律在乡食堂安排就餐。就餐单必须详细，有标准、数量、陪餐

人签字。

五、政府采购管理规定

为了规范政府采购行为，做好我乡政府采购工作，严格遵照市政府有关文件执行。

六、财务章及银行支出票据的管理

为严格支出的内部审核，会计服务中心对印章按规定分开管理，财务人员各人管理自

我的印章并对印章负责，会计负责管理财务公章；银行支出票据由出纳具体负责管理C

七、财会档案的管理

每年年初会计服务中心会计人员对上年的财会档案进行收集、整理、归档，由专人负

责管理。

村级财务管理制度8

一、村级财务的收入管理

1、村级组织应当依法合理组织收入，加强货币资金管理。村级组织收入主要包括：

(1)村内兴办集体公益事业筹资筹劳资金、集体统一经营收入、资产(源)发包、出

租及村(社区)企业上缴收入、对外投资收益；

(2)财政补助收入、上级转移支付收入以及奖励、补助、未M尝资金；

(3)社会捐赠资金和其他收入等。

2、村级组织取得的各项收入应当使用规定的收据，确保收入在3-5日内及时足额上

缴乡镇"代理中心”在金融机构开设的村级资金专户。实行“收支两条线"，不得隐瞒、截留、

坐支各项收入。否则，一经查实，资金全部没收，并追究村负责人及当事人责任。

二、村级财务的支出管理

1、村级组织运转经费。主要用于必要的办公用品、水电费、报刊征订费(按宣传部门

的规定和标准执行)等村级运转支出；重点用于综治信访维稳、计划生育、卫生防疫、环境整

治、精准扶贫等支出。服务群众事务支出不低于经费总额的50%,扶贫事务支出不低于经费

总额的5%,为民服务网上办理事务经费按4200元/年安排，综治维稳信访费用按10000元/

年安排的专项经费，在保障当年业务支出后，年度有结余的原则上结转下年继续使用,确有需

要的报乡镇统筹审批后，在以上规定的‘支出范围内办理。同时，严格执行村级公务"零招待"

制度。

2、上级安排至附级的各类财政性资金(包括工程项目资金)要严格按照支出范围、程

序和规定，做到专款专用，不得挪作他用和弥补工作经费。年度项目经费有结余的，按照上级

有关文件规定执行。

三、村级财务支出亩批程序

1、支出单据整理。

村集体支出原则上应使用税务统一发票；确实不能取得的，限额在300元以内的可使

用代理中心专用票据。购置办公设备或办公用品等必须要提供税务统一发票，达到政府采购限

额标准的应先办理政府采购手续。各项杂工支出原则上不超过50元每人每天，杂工发放花名

册上要求领款人本人签字确认，姓名应与身份证保持一致,严禁使用小名及其他^正式名称,

严禁弄虚作假，一经查实，追究经办人及村负责人相关责任。

2、支出审批权限。

(I)1000元以内的支出，由经办人在原始支出单据上签字，村主任、村书泥会签,

村报账员填写《涡阳县村级支取款项申请书》同时交村务监督委员会主任审核后签字；(2)

1000-3000元以内的，比照以上程序办理，同时由镇包村干部审核签字；

(3)3000元以上支出，按上述规定程序办理后，报政府主要领导审批。

3、支出单据上报。

每月25日前，村报账员整理经村级审批后的报账票据，报送乡镇"代理中心中心

主任审核报账单据，井仕《申请书》上签字，村级代理会计根据村、镇审批后的票据按规定进

行支付及账务处理，超过1000元以上（含1000元）支出，必须严格按规定转账支付。

村级财务管理制度9

为规范村级财务管理，强化村级财务监督，严肃财经活动纪律，管好用活集体资财，

提高集体资金使用的经济和社会效益，根据有关财经法规和政策，结合本乡实际，特制定本制

度。

一、财务收支管理制度

（一）各类资金的收、支管理

1、财政转移支付资金：由财政机关按照有关政策转入农经专户按村记帐，开支时按照

乡政府确定的方案支出不足部分。

2、"一事一议"筹集的资金：严格按照《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法》规定

的程序和标准进行筹集、管理和使用,其开支范围主要用于村级道路建设、植树造林和小型农

田水利建设筹集体生产性公益事业，筹集资金实行上线控制，每人每年最高不超过15元，严

禁自立项目或提高标准向群众筹资，加重农民负担。

3、专业承包合同收入的资金：无论诗地、园林、房屋，还是其它集体资产，只要是承

包经营，就必须签订合同，依照合同收承包费，壮集体积累，用于扩再生产或其它公益性支出。

4、外来投资和拨付资金（包括捐款、各种赞助款、补助等）：要做到专款专用，按时交

存农经专户管理，不得随意乱花乱用，做到物尽其能,财尽其用。

5、经营性收入和其它收入资金：做到应收尽收、不准隐瞒虚报，更不得设置帐外帐。

6、各种结算类资金：要及时清理应收、应付款和内部往来款项，往来款项，积极催收

欠款，清偿债务，提高资金的周转利用率。

（二）核算方法：各村财务收支由村报帐员具体经办，款项的拨付有政府乡长审签，支

出票据由村主任审批，额支出由村理财小组和村主任分别审批，乡经管站统一管理帐务的记载

和核算。同时，实行全乡统一报帐日，对村社收支凭证进行报销。

二、现金管理制度

1、建立岗位责任制：各村现金由村报帐员（文书）负责管理，其它人员一律不得插手经

管现金。

2、向单位和个人收款，必须开据统一收据，不得用白条和以表代据收款，用完的收款

收据必须及时销号交存。

3、严格遵守财经纪律，不准坐支现金,不准平调、挪用公款，不准公款私存，不准白

条顶库，不瞒报收入，收入现金及时入帐。

4、备用金实行限额，村一级不得超过500元,社一级不得超过200元。

5、村级建立现金日记帐，准确核算现金收支，及时清点现金，并在每月报帐日和乡上

进行帐面余额的磔寸。

三、票据管理制度

1、必须使用统一收据，即财政统一的收据和经管站监制、提供的票据。

2、收据不得随意涂改、撕毁、转让、代开、倒卖、丢失和拆本使用,收据存根必须及

时销号、妥善保存，并建立备查登记薄，不得私自销毁收据、存根。

3、填写错的收据应加盖作废章后保存各联并及时销号，不得私自销毁。

4、各村票据使用情况必须无条件接受检查并如实提供有关资料,映情况，不得弄虚作

假，欺上瞒下。

5、村级财务负责人和出纳员要认真审核凭证，如发现手续不完备，内容不齐全应及时

补办;如发现有涂改、伪造票据等不合规的票据，出纳人员有权拒绝付款。由于审核不认真，

造成经济损失的要追究有关责任人的责任。

四、财务公开制度

1、村会应成立3-5人的理财小组,理财小组要有群众代表参加。

2、村财务公开每年2次，公开要严格按照乡纪规定的程序进行，即：财务开支情况

先由村理财小组签字之后报乡纪和乡农经站审核后，在村社公开栏和村、社会议上分别公开,

保留公开依据并记好记录，以备监督检查。

3、重财务收支项目应随时公开，对向农民的'加项收费要坚持“一事一议”的原则，

先拿出预算方案，报经乡人民政府审核批准后，由村民会议或村民代表会议讨论决定言执行，

否则将追究有关责任人的责任。

五、统一请款报帐制度

1、全乡各村请款报帐时间统一定为每月25日进行，过期不候，责任自负。

2、各村报帐前应将当月的收入、支出票据进行全面整理和汇兑，清点手头现金，同时

对下月支出进彳亍分项目预算,制定预算方案，报帐时首先和乡总出纳核实当月收入，填写进帐

单将款项交存银行专户，同时按照支出预算方案填写请款书，报政府乡长进行审批后由乡总出

纳开具现金支票，由村出纳到银行提取现金，其次将当月村主任审批后的支出票据交乡出纳进

行审核报帐。

3、所有收支票据填写必须完整、规范、支出票据必须经村主任签字，额支出要有村理

财小组和村主任分别审批，严禁用白条或其它不规范票据收款和支款。

4、严禁坐收坐支、公款私存、私设小金库，虚报冒领等违纪行为,一旦发现，将追究

村主任和相关人员的经济和法律责任。

六、集体财产管理制度

1、管理办法：

Q)经管站建立资产台帐，各村建立登记簿和备查帐簿。

(2)村社所有集体财产要由专人保管并由财务主管领导负责监督。

（3）财产物资丢失、损坏、盘盈、盘损时，必须查明原因进行帐务处理，并追究主要领

导、保管员及当事人责任。

（4）财产借用须经村主管领导批准，要注明用途、期限，并由借用人员签章。

2、计价方法：

（1）原购置财产及闲置财产，设立评估小组，以重估价值入帐。

（2）新购置财产，以实际价值及时入帐。

3、财产物资的租赁及变卖，须经村两会及理财小组或村民代表会议通过，并报乡经管

站审查备案。

七、违财务管理的处罚办法

为规范村级财务帐款"双代管”的正常运行，确保集体资财不受侵犯，减轻农民负担，

促进农村合作经济健康发展,根据有关财务制度，特制定本处罚办法：

（一）对违有关财经纪律的款额，应区别情况做如下处理：

1、追还被侵占资金和挪用资金；

2、补交占用期间的资金占用费（利息）；

3、补办有关手续；

4、冲转有关帐务。

（二）对污公款的,除追回占资金、补交资金占用费外（按银行同期最高利率）并处以本息

金额20%的罚款;二人以上共同污的，按照个人所得金额分别处罚，对主要负责人按污的总金

额处罚;对多次污未经处理的按累计金额处罚;情节严重的追究行政和刑事责任。

（三）利用职务便利，索取他人财物或非法收受他人财物，为他人谋取私利，在经济往

来中违规定、收受各种名义的回扣、手续费等归个人所有的，按本办法第二条处罚。

（四）利用职务上的‘便利挪用公款的，除追回挪用的资金、补交资金占用费外，并处以

本息金额10-15%的罚款。

（五）私设小金库的，除没收小金库资金外，对有关责任人分别处以总额10%的罚款，

对主要责任人处以总额20%的罚款。

（六）私分多占集体财物，超越权限擅自提高工资、补助标准、扩补助范围的，除归回

私分多占的财物、多领的工资、补助等，对主要负责人处以总额10-15%的罚款。

（七）有下列行为之一者，对责任人处以违纪金额1-3%的罚款。

1、公款私存和收入不按时交入农经专户超过一个报帐周期但尚未构成挪用或污性质

的；

2、越权审批重开支事项不经理财小组审批或审批借款不合理的；

3、未经审批白条入帐的或用不正规票据报帐的；

4、把关不严，不负责任审批支出单据造成损失的；

5、无支出预算计划不按时报帐的；

6、坐收坐支现金的。

（八）对借款漏收或不按规定标准收取利息的，除责成借款人补交利息外,对责任人处

以应收利息10%的罚款。

（九）对有下列行为之一者，视其情节对责任人处以1000-4000元的罚款。

1、丢失会计档案资料的（包括收款收据）；

2、私自销毁会计档案和资料的；

3、保管不善造成不良后果的；

（十）对有下列行为之一的视其情节对责任人处心200-500元的罚款。

1、不用统一规定收据或用废止收据收款的；

2、涂改、撕毁、转让、代开、倒卖或拆本使用收款收据的。

3、对收款收据不按期登记、报送和销号的；

（十一）对集体财产管理不善，造成损坏、丢失的，由责任人照价承担赔偿责任。

（十二）不按规定的项目和要求按时公布财务的，对报帐员和村主管领导处以20-100元

的罚款。

（十三）违制度，对承包的经济（生产）事项不签订合同或不按合同结算经济手续,或不经

集体研究，私自签订合同的，对责任人和单位主管领导处以违制金额10%的罚款。

（十四）不按照《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法》进行"一事一议"筹资筹劳的，

除按照有关规定对筹集的劳、资进行处置外,对有关责任人处以100-500元的罚款。

（十五）违财经纪律、有下列行为之一者，从重处以200-1000元的罚款：

1、领导人员强制下属违财经纪律的；

2、经办人员擅自作主或主动策划违财经纪律的；

3、伪造、毁灭帐据凭证的；

4、屡查屡犯的。

（十六）对已作出的处罚决定在限定期限内不退赔、不交纳的，对问题责任人从期满之

日起按月追加1-3%逾期占用费。

（十七）违财经纪律，有以下情形之一的，可以从轻或免予处罚：

1、经办人员抵制无效、被迫执行的；

2、自己主动查出并及时纠正的；

3、能主动检举揭发他人违纪问题的，

（十八）对处罚决定不报，当事人可在收到处罚决定通知之日起六十日内向上级主管部

门提出复议，复议期间处罚决定不停止执行。

（十九）本办法自发布之日起执行。

5、村级财务审批管理制度

村级财务管理制度10

一、会人员管理及职责

1、为进一步加强村级财务的规范化、制度化管理，对村级财务实行以会计委托制为核

心的“五统一”管理工作。"五统一”即在坚持村级团体资产所有权、资金使用权、财务审批

权、财务监督权不变的前提下，受村委会的委托，以镇为单位实行统一财务制度、统一审核记

账、统一票据、统一财务公布的资料和时间、统一建档管理。同时逐步推进村级会计电算化工

作。

2、镇设立村帐镇代管办公室,隶属经管站管理，配备专职代理会计,实行持证上岗，

负责各村的票据审核和会计核算等工作。会计核算范围包括各村团体经济组织的所有收支情景,

村下属公司的收支情景。各村必须配备一名报账员，村报账员理解镇经管站的工作管理和业务

指导。

3、镇代管会计工作职责：按财政部印发的《村合作经济组织会计制度（试行）》的要

求建立账簿，设置会计科目，正确处理会计业务，把好财务审核关，及时编制会计报表和财务

公布单，对村报账员实行业务指导，协助各村做好财务工作。

4、报账员职责：村报账员主要负责管理村级财务收支、财物管理、村级统计、各项承

包合同管理和土地征用结算等工作，并按季做好财务上墙公布，理解村民监督。

5、财务人员要