引水工程（水源工程）电气自动化系统设备采购项目招标文件

北江引水工程（水源工程）电气自动化系统

设备采购项目

招标文件

目录

第一章招标公告（另册）.....................................................3

第二章投标人须知...........................................................4

第三章评标办法（综合评估法）..............................................35

第四章合同条款及格式（另册）..............................................46

第五章供货要求（另册）....................................................48

第六章投标文件格式........................................................50

第七章否决性条款.........................................................117

第一卷

第一章招标公告（另册）

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

1.1.2招标人

1.1.3招标代理机构

广州北江引水工程（水源工程）电气自动化系统设备

1.1.4招标项目名称

采购项目

1.1.5工程项目名称广州北江引水工程（水源工程）

资金来源：财政资金、自筹资金

1.2.1资金来源及比例

资金比例：市财政资金20圾自筹资金80%

1.2.2资金落实情况已落实

1.3.1招标范围详见招标公告

1.3.2计划工期详见招标公告

广州市、清远市（具体由招标人指定，按照合同规定

1.3.3交货地点

地点交货）

1.3.4质量标准按本招标文件“第五章供货要求”中的技术要求

投标人资质条件、能

1.4.1详见招标公告。

力、信誉

■不接受

1.4.2是否接受联合体投标

口接受，应满足下列要求：

投标人不得存在的其/

1.4.3

他情形

■不召开

1.9.1投标预备会口召开，召开时间：

召开地点：

投标人在投标预备会时间：/

1.9.2

前提出问题形式：/

招标文件澄清发出的以电子文件形式通过广州公共资源交易中心数字交

1.9.3

形式易平台发布。

■不允许

口允许，分包内容要求：

1.10.1分包

分包金额要求：

对分包人的资质要求：

1.对本招标文件”第四章合同条款及格式”和第五章

供货要求需全部满足。

1.11.1实质性要求和条件

2.本招标项目评标办法否决性条款中规定的其他内

容。

其他可以被接受的技/

1.11.3

术支持资料

■不允许

□允许，偏差范围：本招标文件”第四章合同条款

1.11.4偏差

及格式”和第五章供货要求”

最高项数：3项

构成招标文件的其他

2.1/

资料

提问时间：在提交投标文件截止时间18天前

形式：招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对

招标文件有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共

投标人要求澄清招标资源交易中心网站进入提问区域将问题提交给招标

2.2.1

文件人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。

网上答疑的操作指南为：投标人登录交易中心数字交

易平台，进入“我是投标人（供应商）”->“我的投

标”->“招标答疑提问”查询项目并提问。

2.2.2招标文件澄清发出的形式：网上答疑，具体如下：

形式招标人应在投标截止时间15日前解答投标人对招标

文件提出的疑问，形成答疑纪要在广州公共资源交易

中心网站发布。投标人可直接从交易中心网站“项目

查询（日程安排、答疑纪要）”专区进入，下载项目

的答疑纪要；也可以登录交易中心数字交易平台“我

是投标人（供应商）”->“我的投标项目”->“答疑

纪要”。

时间：一经在广州公共资源交易中心网站“建设工程

投标人确认收到招标—项目查询（日程安排、答疑纪要）”专区发布，

2.2.3

文件澄清即视为投标人收到了上述文件。

形式：无需确认。

招标文件修改发出的以补充公告或项目答疑澄清的方式在广州公共资源

2.3.1

形式交易中心网站发布。

时间：发出即视作收到。

投标人确认收到招标形式：招标文件修改一经在广州公共资源交易中心网

2.3.2

文件修改站发布，视作已发放给所有投标人，无需确认。潜在

投标人应自行关注招标公告公布的网站公告，投标人

因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。

投标人提交的投标文件应采用“第六章投标文件格

构成投标文件的其他

3.1.1式”所提供的投标格式文件的格式，无提供格式的内

资料

容投标人自行定义格式（表格可以按同样格式扩展）

增值税税金的结算方/

3.2.1

法

□无

■有，最高投标限价：20,564,602.84元，其中，暂

列金额为979,266.80元（暂列金额为不可竞争费用）

本招标项目设置总价最高投标限价和每项设备

投标综合单价最高投标限价：

投标人的总投标报价不得超过总价最高投标限

3.2.4最高投标限价价；

投标人的每项设备单价的投标报价不得超过每

项设备投标综合单价最高投标限价；

暂列金额为不可竞争费用，投标人应按招标控制价

公布函中公布的暂列金额报价；

总价最高投标限价和每项设备投标综合单价最

高投标限价详见招标文件附件：招标控制价公布函

1.各投标人在最高投标限价内根据企业自身实力填

报含税投标报价（以元为单位，保留两位小数，第三

位小数四舍五入）。

2.投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总

价的，应同时修改第六章“投标文件格式”中投标分

项报价表的相应报价。

3.本项目采用综合单价包干，按实结算。每项设备单

价的投标报价为货物清单综合单价，已包括完成本项

目所发生的所有费用【包括但不限于深化设计费、科

研与配合科研费、试验费（含型式试验、性能试验等）、

人工费、材料费、安装费和措施费、安装保险费、调

试费、试运行费、检测验收费、消缺费、集成费、加

投标报价的其他要求

3.2.5工损耗材料费、辅助材料费、机械费、加工费、加工

用专用工具费、检测检验费、备品备件费、专用工具

费、废品损失费、外购配套件费、仓储费（含工厂和

现场）、包装费、保险费、运输费、报关费（如有）、

装卸费（包括项目实施各阶段的装卸）、协调费、提

供技术文件费、设计联络费、验收费用（网络安全等

级保护测评费）、技术培训费、规范和制度编制费、

所有相关知识产权（如有）及其永久使用费、派出的

工作人员的费用、质保期服务费、管理费、利润、税

费（包括但不限于国产件、进口件、进口材料所应缴

纳的一切税费、检验费、手续费）、政府规费（如需）

等为完成合同范围所有工作、所有责任和义务的全部

费用】，投标人应在投标时根据自己的经验充分估算

并含在综合单价中。

4.投标人报价如有缺漏项，视为包含在投标总价中，

如中标，报价中缺漏项须免费提供。

5.投标人自行到工地踏勘以充分了解除工地位置、情

况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响

承包价的情况，任何忽视或误解工地情况而导致的违

约须承担违约责任。招标人有权根据工程需要调整货

物的采购数量，实际供货数量有多于或少于招标文件

《采购清单》中所列货物数量的可能。招标人亦有权

根据工程实际需要，通知投标人调整供货期，实际供

货期可能长于或短于招标文件暂定的供货期。

6.投标人应按招标文件要求对所供货的设备进行检

验并提交相应的产品检验合格报告，相关检验费用包

含在货物的综合单价报价中。

7.投标人对相同设备提交唯一报价，不得提供两个

或以上的报价，否则响应性评审做不合格处理。

8.成本警示价：当投标报价低于最高投标限价80%

（不含本身）时，投标人须在投标文件中附成本分析

报告，成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成

本的合理措施及在其他项目中应用过的经验等（在其

他项目中应用的设备应符合本次招标设备要求的参

数、型号），否则视评标委员会有权认定该投标人以

低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3.1投标有效期自投标截止之日起90日

是否要求投标人递交投标保证金：

■要求，投标保证金的形式：

投标人可按以下形式递交投标保证金：

投标保证金可采用现金、支票、投标保函、投标保证

保险的形式递交，须在递交投标文件截止时间前完成

缴纳。

1、如采用现金或者支票形式提交的，投标保证金从

3.4.1投标保证金投标人基本账户递交，由广州交易集团有限公司代

收。具体操作要求详见广州公共资源交易中心有关指

弓1,递交事宜请自行咨询交易中心；请各投标人在投

标文件递交截止时间前按上述金额递交至广州公共

资源交易中心，到账情况以开标时广州公共资源交易

中心数据库查询的信息为准。

2、如采用非电子形式的投标保函或投标保证保险提

交投标保证金的，在开标前不强制要求投标人提交纸

质原件，由中标候选人在中标候选人公示前提交并在

网上公示，投标人应在投标文件中提交投标保函或投

标保证保险扫描件并加盖投标人电子印章。

3、如采用电子保函方式提交投标保证金，具体操作

详见《广州公共资源交易中心关于开通电子保函服务

功能的通知》

（http:〃www.gzggzy.cn/jtgg/822128.jhtml）。

4、投标保证金的金额：人民币40万元。

□不要求

1.签订合同后无正当理由单方面解除合同或未按合

同约定提交履约保证金。

2.投标保证金退还前，投标人递交的投标文件中被证

实存在弄虚作假情形（包括但不限于：提交资料不真

实、虚假承诺、虚假声明）。

3.投标人有串通投标或行贿等违法行为。

其他可以不予退还投4.开标时，出现两个（含两个）以上的投标人加密打

3.4.4

标保证金的情形包投标文件电脑机器码一致的。

5.招标人或招标代理要求投标人于本项目评标结束

后至中标通知书发放前在接到通知的三日内提供相

关证明材料的原件（包括业绩对应的发票、合同、业

绩要求的其他证明材料及投标文件中的相关证明材

料等）进行核查。如该投标人不能按要求提供原件或

提供的某些原件经招标人、招标代理机构共同核查后

确认与原件不一致。

口无

资格审查资料的特殊

3.5

要求■有，具体要求：详见本投标人须知前附表“L4.1

投标人资质条件、能力、信誉”。

近年财务状况的年份

3.5.220/年至20/年

要求

近年完成的类似项目20坦年L月J_日至今

3.5.3

情况的时间要求

近年发生的诉讼及仲20上年/月上日

3.5.5

裁情况的时间要求至202年4月工日

是否允许递交备选投■不允许

3.6.1

标方案□允许

投标文件副本份数：/

3.7.3A投标文件副本份数及

是否要求提交电子版文件：/

(2)其他要求

其他要求：/

3.7.3A投标文件是否需分册0不需要

(3)装订□需要，分册装订要求：

1.投标人应使用广州公共资源交易中心的投标文件

管理软件进行投标文件的合成、电子签名、电子签章

及加密打包工作，所有电子投标文件不能进行压缩处

理。电子投标文件统一采用网络上传的形式，投标人

需登录广州公共资源交易中心网站投标人服务区在

递交投标文件截止时间前完整上传至广州公共资源

3.7.3

投标文件编制要求交易中心的信息系统。

(B)

2.投标文件应按编排要求编制。如因不按编排要求编

制而所引起系无法检索、读取相关信息时，其后果将

由投标人自行承担。

3.有关无纸化电子招投标的操作手册可自行在广州

公共资源交易中心网站相关栏目下载。

3.7.3投标文件所附证书证投标文件所附证书证件均以电子文件（纸质原件的扫

(B)件要求描件）编制。

3.7.31.投标人应使用依法设立的电子认证服务机构签发

(B)的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签章。

该电子签章与盖章具有同等的法律效力。

2.投标文件格式规定盖单位章的地方需盖单位章或

电子签章。

投标文件签字或盖章

要求3.投标文件格式规定签字的地方必须手写姓名或盖

章，由法定代表人签字的，应附法定代表人（单位负

责人）身份证明，由代理人签字的，应附法定代表人

（单位负责人）身份证明和授权委托书。法定代表人

（单位负责人）身份证明和授权委托书应符合“第六

章投标文件格式”的规定。

1.电子投标文件的加密要求：投标人应使用广州公共

4.1.1投标文件加密要求

资源交易中心交易服务系统提供的软件制作电子投

(B)标文件并进行电子签名、电子签章及加密打包。不得

修改所生成电子投标文件的文件格式。

2.投标文件的电子签名和电子签章要求：电子投标文

件必须包含完整的投标人电子签章。

20—年—月一日上午—时—分（具体以广州公

4.2.1投标截止时间

共资源交易中心网站公布为准）

4.2.2

递交投标文件地点广州公共资源交易中心网站

(A)

■否

4.2.3投标文件是否退还

口是，退还时间：

开标时间、地点：详见广州公共资源交易中心网站-

5.1(A)开标时间和地点交易业务-建设工程”专栏中的“项目查询（日程安

排、答疑纪要）”

5.2(4)

开标程序开标顺序：/

(A)

特别提醒:投标人须在开标时间后通过广州公共资源

交易中心平台使用制作该投标文件的机构业务数字

证书对已递交的电子投标文件进行解密o递交投标文

件截止时间到达后的1个小时内为投标人对电子投

标文件解密时间。

1.招标人（招标代理人员）导入电子招标文件；

2.招标人（招标代理人员）通过交易中心数字交易平

台开标系统自动检查电子投标文件的递交、投标人对

其电子投标文件的解密、投标保证金的递交等情况；

5.2(4)

开标程序3.招标人（招标代理人员）使用制作该招标文件的机

(B)

构业务数字证书对已完成投标人解密的电子投标文

件进行招标人解密；

4.招标人（招标代理人员）依次将每包所有解密成功

的电子投标文件导入系统并公开开标，按照交易中心

数字交易平台开标系统自动确定的电子投标文件顺

序进行开标、唱标；

5.依次公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投

标报价、合同服务期及其他内容，并记录在案；

具体以交易中心现场电子开标流程为准。

5.2(5)投标人代表、招标人代表、监标人、招标代理人员等

开标程序

(B)有关人员在开标记录上签字确认；

对开标的异议，招标人应当当场作出答复并予以书面

记录，异议成立的，招标人应当及时采取纠正措施，

或者提交评标委员会评审确认；异议不成立的，招标

人应当当场给予解释说明。招标人应当按照同一异议

提起人一份记录的方式，对异议事项的处理应逐条进

5.3开标异议

行书面记录，并由异议提起人、招标人签名确认。书

面记录含义应清晰而明确，包括但不限于纠正的措

施、解释说明的内容、相关依据等。招标人需将开标

异议提交给评标委员会的评审确认时，评标委员会须

进行评审确认，不得以任何理由拒绝。

评标委员会构成：7人

其中招标人代表幺人，专家&人。

6.1.1评标委员会的组建

评标专家确定方式:除招标人代表外其余专家均从广

东省综合评标评审专家库中随机抽取。

评标委员会推荐中标按“第三章评标办法”中“1.评标方法”推荐前3

6.3.2

候选人的人数名为中标候选人。

公示媒介：广州公共资源交易网、广东省招标投标监

中标候选人公示媒介

7.1管网、中国招标投标公共服务平台。

及期限

公示期限：不少于3日

是否授权评标委员会口是

7.4

确定中标人■否

是否要求中标人提交履约保证金：

■要求，履约保证金的形式：以银行保函形式提供，

银行保函格式可参照合

7.6.1履约保证金同附件；

履约保证金的金额：中标合同金额的10%o

口不要求

□否

是否采用电子招标投

9

标■是，具体要求：电子投标文件为含电子签名及电子

签章的加密电子投标文件1套。其它详见投标须知。

1.资格审查方式：

口资格预审

6资格后审

2.交易服务费：

本项目的公共资源交易服务费由中标人根据相关规

定向广州公共资源交易中心缴纳。

3.特别提醒：本项目在中标候选人公示时，将同时

公示中标候选人投标时所提供的所有业绩,必要时将

公示合同、发票等证明材料。招标人或招标代理有权

要求投标人于本项目评标结束后至中标通知书发放

前在接到通知的三日内提供相关证明材料的原件(包

括业绩对应的发票、合同、业绩要求的其他证明材料

及投标文件中的相关证明材料等)进行核查。如该投

标人不能按要求提供原件或提供的某些原件经招标

人、招标代理机构共同核查后确认与原件不一致，则

招标人有权取消其投标资格或中标候选人资格,被取

消投标资格或中标候选人资格的，其保证金不予退

还。如第一中标候选人被取消中标候选人资格，则招

标人有权按中标候选人的顺序依次确定其他中标候

选人为中标人，或重新招标。在此情况下，招标人不

予退还该投标人的投标保证金。

4.特别提醒:投标人须在开标时间后通过广州公共资

10需要补充的其他内容

源交易中心平台使用制作该投标文件的机构业务数

字证书对已递交的电子投标文件进行解密o递交投标

文件截止时间到达后的1个小时内为投标人对电子

投标文件解密时间。

5.特别提醒：投标人应使用广州公共资源交易中心

的投标文件管理软件进行投标文件的合成、电子签

名、电子签章及加密打包工作，所有电子投标文件不

能进行压缩处理。电子投标文件统一采用网络上传的

形式，投标人需登录广州公共资源交易中心网站投标

人服务区在递交投标文件截止时间前完整上传至广

州公共资源交易中心的信息系统。

6.特别提醒：投标文件应按编排要求编制。如因不

按编排要求编制而所引起系无法检索、读取相关信息

时，其后果将由投标人自行承担。

7.特别提醒：有关无纸化电子招投标的操作手册可

自行在广州公共资源交易中心网站相关栏目下载。

8.招标人或评标委员会在任何时候发现投标人有违

反以下约定的，招标人或评标委员会有权将该投标人

的投标作废标处理，并有权取消其投标资格并没收投

标保证金。已中标签订合同的，终止合同，除没收履

约保证金外，还需支付合同总额20%的违约金：

(1)由于工程施工或供货的特殊需要，甲方有可能

采取必要的应急方案，以确保工程顺利推进及工期目

标的实现，乙方应完全配合并无条件服从，并保证以

投标时的报价与甲方或第三方协商解决经特殊处理

的工程内容的供货及施工问题。

(2)中标通知书发放前或在签订合同前或在签订合

同后的任何时候，招标人有权到投标人的生产制造场

地进行考察，对投标厂商投标文件描述内容的真实性

进行查实，如发现实际情况与投标文件不符，投标人

在招标过程有弄虚作假行为、虚报资料情况的，将被

取消中标资格，且不退还投标保证金；如果已经签订

合同的，将被解除合同。

(3)投标人在收到中标通知书后，应按招标人规定

的时间或至少在20个工作日内向招标人提供所投标

包内所有规格的设备的完整、清晰和正确的设计资料

(包括外形图、结构图、加工工艺及招标人要求的其

他技术资料)，招标人不满意的，投标人应无条件进

行修改并在规定的时间内提交修改后的符合招标文

件和技术要求的设计资料，否则，将被认为是投标人

的投标设备设计有缺陷。招标人收到产品图纸资料，

既不解除投标人应承担的质量保证的责任，亦不能因

此免除投标人按合同规定应承担的所有保证义务。

(4)投标人中标并签订合同后，按照招标文件的要

求，供货前，业主代表有权到投标人制造生产地进行

厂内配电设备进行质量检测。参加供货前检验的业主

代表不予会签任何质量检验证书。业主代表参加质量

检验既不解除投标人应承担的质量保证的责任，也不

能代替合同设备到达施工现场后的开箱检验和试验，

不代替在现场安装后的各项检验，亦不能因此免除投

标人按合同规定应承担的所有保证义务。

(5)中标的所有设备必须根据招标文件和技术要求

进行质量检测，并提供相应的质量检测合格报告，所

有的检验费用包含在投标报价综合单价中。

(6)货到开箱后，招标人有权按《技术要求》中的

相关要求进行检测，如不合格，甲方有权要求更换、

退货或终止合同，由此产生的一切责任由乙方承担。

(7)由于工程需要，招标人有权在现场对配电设备

进行所有项目的检验以便确认是否满足验收的要求，

若不合格，招标人即认为该批产品或该规格产品检验

不合格，有权要求更换、退货或终止合同，由此产生

的一切责任由投标人承担。

(8)由于供货产品检验不合格的，招标人有权解除

部分合同或终止合同，由此造成的工期延误或其他损

失由投标人承担。招标人在发出通知后，2天内将对

已供货并确认合格的设备完成清点：只承认已供货并

安装完成且符合质量验收标准的折数，对于已订货而

未到现场或在现场未使用的设备均不予承认，由投标

人自行处理；对于已安装但经检验属于不合格规格的

设备，投标人必须在限期内拆除，并清运出工地，由

此带来的损失由投标人自行承担。投标人接到通知

后，必须在1天内停止供货，并在2天内完成从现场

撤离的工作。投标人未在规定期限内处理的，招标人

有权将其留在现场的未使用的或已经安装但属于不

合格规格的设备临时转运到其它堆放处，由此产生的

拆除、搬运、保管费用应由投标人负责，在此过程中

出现的任何非招标人主观故意引起的损坏、遗失由投

标人自行负责，处理费用由投标人在当期应付货款以

及履约保证金中承担。

（9）招标人有权根据工程实施的实际情况要求投标

人供货。

9.货物质量保修期自广州北江引水工程（水源工程）

电气自动化系统初步验收合格之日起不低于3年。

10.其他：中标后，中标单位须提交与网上上传电子

投标文件完全一致的纸质投标文件（1正4副，需加

盖企业公章及法人章）给招标单位。

1.总则

1.1招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对

设备采购进行招标。

1.L2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

LL4招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5工程项目名称：即招标项目所属的工程建设项目，见投标人须知前附

表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、合同服务期、交货地点和技术性能指标

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2合同服务期：见投标人须知前附表。

1.3.3交货地点：见投标人须知前附表。

1.3.4质量标准：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大质量问题；

（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失

信企业名单；

（14）被纳入失信联合惩戒名单（具体名单以递交投标文件截止时间“信用

广州”公布的“失信黑名单”为准）；

（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注

释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9投标预备会

1.9.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.9.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.9.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前

附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成

部分。

1.10分包

1.10.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体设备进行分包的，应符合投

标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人

须知前附表规定的非主体设备外，其他工作不得分包。

1.10.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中

标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.11响应和偏差

1.11.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须

知前附表。

1.11.2投标人应根据招标文件的要求提供不锈钢闸阀质量标准的详细描

述、技术支持资料及相关服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.11.3投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支

持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报

告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支

持资料，其投标将被否决。

1.11.4投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差

应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏

差项数的投标将被否决。

1.11.5投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏

差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）供货要求;

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改,

构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的

时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项

规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3招标文件的澄清在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄清

一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人，招标文件的

澄清内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截

止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标

截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该修改。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容:

投标文件由技术部分、商务部分和价格部分三部分组成。

第一部分技术部分

(1)技术文件；

(2)设备安装组织设计；

(3)投标人认为需要提供的其他资料。

第二部分商务部分

(1)法定代表人证明书；

(2)授权委托书；

(3)投标保证金；

(4)商务和技术偏差表；

(5)资格审查资料；

(6)其他材料；

(7)投标人认为需要提供的其他资料。

第三部分价格部分

(1)投标函及投标函附录；

(2)投标报价明细表；

(3)投标人认为需要提供的其他资料

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的联合体协议书。

3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1(4)目所指的投标保证金。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的

要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。

3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则

视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“投标报价表及分项报价表”中的相

应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标

保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其

投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标以现金或者支票

形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开

户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知

前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和

中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行

同期存款利息。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按招标公告第3款“投标人资格

要求”提供资格审查资料,以证明其满足本章第L4款规定的资质、财务、业

绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本■情况乃应附投标人及其制造商（适用于代理经销商投

标的情形）资格或者资质证书副本和不锈钢闸阀检验或认证等材料的复印件以

—

（1）投标人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照

“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）：

（2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组

织机构代码证的复印件。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计

报表，一包括资产奂债表现金流量表、..利润表和财务情况说明书的复印件，.具体

年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年

份的•，应提供成立以来的财务状况表0

年完成的类似项■目■情况表工应附中标通知书和（或）合同协议书、

设备进场验收证书等的复印件，体时间要求见投标人须知前附表。每张表格只

填写一个项目，并标明序号1

3.5.4“正在供货和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协

议书复件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的设备买卖合同的

相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，体

时间要求见投标人须知前附表,

3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求

编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标

范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可

以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，

投标文件所附证书证件均为原件扫描件或加盖公章的复印件的扫描件，并采用单

位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定

代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）

身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）

签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文

件，具体要求见投标人须知前附表。

4.2投标文件的