应急预案法律、法规及规章规范、标准编制依据

应急预案法律、法规及规章规范、标准

编制依据1.2.1法律、法规及规章

《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号,2014年8

月31日修订，2014年12月1日起施行）

《中华人民共和国消防法》（主席令第6号2008年10月28

日修订，2009年5月1日施行）

《中华人民共和国突发事件应对法》（由中华人民共和国第十届

全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月

30日通过，自2007年11月1日起施行）

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令88号令）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院

第493号令，2007年6月1日施行）

《企业安全生产应急管理九条规定》（国家总局令第74号，

2015年2月28日施行）

《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监

总厅应急[2009]73号，2009年4月29日起施行）

《关于规范生产经营单位安全生产应急预案备案工作的通知》

（新安监调查字（2009]241号）

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总

局令第88号，自2016年7月1日起施行）

《国家安监总局关于修改〈(生产安全事故报告和调查处理条例)

罚款处罚暂行规定〉等四部规章的决定》(国家安全生产监督管

理总局令第77号，2015年5月1日施行)

《新疆维吾尔自治区(生产安全事故应急预案管理办法)实施细

则》(新安监应急字[2012]22号)

《道路危险货物运输管理规定》(中华人民共和国交通运输部令

2013年第2号)

《特种设备安全监察管理条例》(国务院令549号)

1.2.2规范、标准

1

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

(GB/T29639-2013)

《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)

《建筑灭火器配备设计规范》(GB50140-2005)

《安全标志及其使用导则》(GB2894,2008)

《磨削机械安全规程》(GB4674-2009)

《起重机械安全规程》(GB6067-2010)

《剪切机械安全规程》(GB6077-85)

《冲压车间安全生产通则》(GB8176-2012)

《机械压力机安全技术要求》(GB27607-2011)

《机械防护安全距离》(GB12265-1990)

《机械工业职业安全卫生设计规定》(JBJ18-2000)

《危险化学品事故应急救援指挥导则》(AQT3052-2015)

《生产安全事故应急演练评估规范》(AQ/T9009-2015)

《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011)

1.3适用范围

本预案适用于奎屯国宸机械有限公司经营活动的全部过程和内

容范围内的，针对可能发生或已发生的能造成人员伤亡，财产

损失等所有安全事故方面的问题，均使用本预案。

L4应急预案体系

奎屯国宸机械有限公司生产规模小、危险因素相对较少，根据

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的要求，公

司综合应急预案和事故现场处置方案合并编写，与本预案衔接

的上级预案是《奎屯市安全生产事故应急预案》。

1.5应急工作原则

坚持〃以人为本、科学组织、统一管理、分工负责、自救为

主”的原则，在事故

2

发生后，先抢救人，再抢救物。按照〃科学组织，快速有效〃

的原则，协调各方面救援力量，快速开展各项救援工作，及时

场布置在南侧。配电室等辅助生产设施布置在厂区中部南侧。

奎屯国宸机械有限公司厂区主干道南北向布置，宽度设置为

15m,次干道东西向布置，宽度设置为8,12m,另外设置必

要的6m宽消防车道,道路转弯半径为12m,满足运输以及

消防要求。

奎屯国宸机械有限公司现有员工80人，其中安保人员4人，

主要负责人、安全管理人员参加安全人员培训，取得上岗资格

证。单位基本情况见表2.1。

表2.1奎屯国宸机械有限公司基本情况

企业名称奎屯国宸机械有限公司

注册地址新疆伊犁州奎屯市南环西路223号

联系人刘忠手编833200

企业类型有限责任公司（自然人投资或控股）

登记机关奎屯市工商行政管理局

主要负责人余亮身份证/p>

安全管理人员王秀英身份证/p>

地址新疆伊犁州奎屯市南环西路223号经营场所产权自有

主要负责人岗位责任制、安全员岗位责任制、全体员工安全生产责任、安

全教育培训制度、安全检杳制度、事故管理制度、危险化学品经营手续环主要管理

节交接责任管理制度、危险化学品购销管理制度、押运员安全责任制、危制度名称

险化学品安全管理制度、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、隐患排

查治理制度、安全风险管理制度、事故应急管理制度

2.1.1工艺流程

2.1.1.1酱桶生产线工艺流程简述

(D制桶工序

卷板经门式超重机运至车间入口处，经开卷展平送至剪板机

处，经剪板裁成制桶所需的桶身、桶底、桶盖等板材，然后分

送不同工序。经剪切下料后的桶身板被送入自动整焊机内焊接

成圆柱筒。再进入桶身组装成型线，在该组装线上，涨锥机使

筒体经冷胀塑性变型而成为锥体，然后自动进入组合机，在此

完成涨筋、桶底翻边和桶顶卷边，此后桶身与中压成型的桶底

板材同时进入封底机由该机自动完成封底工序制成桶体。

(2)清洗工序

清洗工序由封闭的清洗槽和烘道组成。采用西安洁星化工限公

司的JX-LB-MX?型常温锌系除油磷化液,该磷化液兼有脱脂

的作用，使用该磷化液前无需专用的脱脂剂将钢桶表面的油脂

清洗干净。通过磷化过程(磷化液浓度4(7,,主要成份为磷酸

二氢锌和硝酸锌)除去钢桶表面的油脂并使表面生成一层微孔物

质，提高钢桶涂层附着力。其具体工艺过程如下：

桶体和冲压成型的桶盖由输送带及悬送链分别送入清洗线。在

清洗槽内将桶盖吊于悬送链上，清洗时清洗槽上方的供液泵通

过喷嘴先将清洗液喷到桶盖上，然后再淋至桶体上，同步完成

桶体与桶盖的除油、两次水洗、磷化、水洗过程。清洗完成后

的桶体与桶盖由输送带及悬送链分别送入烘干通道，并采用蒸

汽热风循环进行烘干。最后分别送至不同的喷涂工序。

(3)喷涂工序

喷涂是桶体和桶盖在高速旋转下进行桶体内外表面和桶盖两面

的自动喷涂，油漆选用氨基烘漆、漆膜附着力高，外观光亮，

色泽鲜艳。本项目喷漆采用水帘喷漆室，烘干采用导热油炉热

气烘干方式。桶体成品经冷却、检验合格后用木制托盘包装，

外罩塑料袋，便于使用叉车入库和出厂装运。

2.1.1.2油桶生产线工艺流程简述

(1)制桶工序

卷板经门式超重机运至车间入口处，经开卷展平送至剪板机

处，经剪板裁成制桶所需的桶身、桶底、桶盖等板材，然后分

送不同工序。经剪切下料后的桶身板被送入自动缝焊机内焊接

成圆柱筒。再进入桶身组装成型线，在该组装线上，通过波纹

机加工油桶中间斜筋成型，从而提高油桶的牢固性。然后自动

进入组合机，在此完成桶底翻边和桶顶卷边，此后桶身与中压

成型的桶底板材同时进入封底机由该机自动完成封底工序制成

桶体。再进入钢桶试压机进行强度试压，经试压合格后再进入

下一工序。

(2)清洗工序

清洗工序由封闭的清洗槽和烘道组成。采用西安洁星化工限公

司的JX-LB-MX?型常温锌系除油磷化液，该磷化液兼有脱脂

的作用，使用该磷化液前无需专用的脱脂剂

5

将钢桶表面的油脂清洗干净。通过磷化过程（磷化液浓度

4（7,,主要成份为磷酸二氢锌和硝酸锌）除去钢桶表面的油脂并

使表面生成一层微孔物质，提高钢桶涂层附着力。其具体工艺

过程如下：

桶体和冲压成型的桶盖由输送带及悬送链分别送入清洗线。在

清洗槽内将桶盖吊于悬送链上，清洗时清洗槽上方的供液泵通

过喷嘴先将清洗液喷到桶盖上，然后再淋至桶体上，同步完成

桶体与桶盖的除油、两次水洗、磷化、水洗过程。清洗完成后

的桶体与桶盖由输送带及悬送链分别送入烘干通道，并采用蒸

汽热风循环进行烘干。最后分别送至不同的喷涂工序。

（3）喷涂工序

喷涂是桶体和桶盖在高速旋转下进行桶体内外表面和桶盖两面

的自动喷涂，油漆选用氨基烘漆、漆膜附着力高，外观光亮，

色泽鲜艳。本项目喷漆采用水帘喷漆室，烘干采用导热油炉热

气烘干方式。桶体成品经冷却、检验合格后用木制托盘包装，

外罩塑料袋，便于使用叉车入库和出厂装运。

2.2危险源与风险分析

2.2.1物质的危险性分析

奎屯国宸机械有限公司机械制造加工过程中，使用危险化学

品，厂区内设有危险化学品储存库，使用的危险化学品有压缩

气体，现对压缩气体危险、有害因素分析如下：

危险化学品序号名称CAS号危险性类别备注目录序号

易燃气体，类别1首批重点

化学不稳定性气体，类别A监管危险1乙焕74-86-22629

加压气体化学品

氧化性气体，类别13氧气7782-44-72528加压气体

2.2.1.1氧气的危险性

氧气是强助燃剂，火灾危险性类别为乙级，是易燃物、可燃物

燃烧爆炸的基本元素之一。储存、装卸、运输过程产生泄漏，

遇易燃物质可导致火灾，有限空间内可导

致爆炸。使用不合格气瓶或氧气瓶压力过高，遇到高热或氢氧

混装、氧气钢瓶内有油脂存在时均可导致爆炸。

1）火灾、爆炸危险:氧气属不燃气体，但是氧气是易燃物、可燃

物燃烧爆炸的基本要素之一，能氧化大多数活性物质，与易燃

物（乙焕、甲烷等）形成有爆炸性的混合物，火灾危险类别为乙

类。在经营过程中若发生氧气泄漏，与易燃物混合，遇明火发

生燃烧和爆炸。

2）物理爆炸危险:若氧气瓶没有采取隔热措施，或者隔热措施损

坏，遇到太阳直射或其他高能物质，引起氧气膨胀，易发生钢

瓶物理爆炸。

3）氧中毒:氧气比空气重，容易在低处积聚。如果发生氧气泄

漏，或者储存间通风不良，致使作业场所、局部区域氧浓度升

高，可能发生氧中毒。

2.2.1.2乙焕的危险性

乙快是不饱和的碳氢化合物，分子中有一个不饱和的三键，化

学性质非常活泼，在常温常压下是一种高热值的容易燃烧和爆

炸的气体。乙焕极易着火、爆炸，闪点・32?,自燃点305?,容

易发生受热自燃。乙快气体能与空气形成爆炸性混合物,爆炸极

限2.5%-82%,乙焕的点火能量小,燃着的烟头，甚至未熄灭

的烟灰就能使乙快燃爆;必须使乙快溶解于丙酮和二基甲酰氨

中，才能在高压下保持稳定，否则容易分解成氢和碳，产生爆

炸。乙焕与铜、银接触会生成乙焕铜和乙焕银等爆炸性化合

物，这些化合物在受到摩擦和冲击时就会发生爆炸。乙焕并能

与氟、溪、氯发生爆炸性反应，乙焕与氯气混合在日光照射下

或加热就会发生爆炸。某些催化剂如氧化铁、氧化铜、氧化铝

等（它们经常覆盖在铁、铜、铝表面）都是多孔性物质，能把乙

焕分子吸附在自己多孔的表面上，致使乙快的表面浓度增加，

促进乙块分子的聚合和分解爆炸。2.2.2喷涂作业场所、作业

过程、导热油系统及喷涂使用漆类物质的辨识内容

在喷涂场所生产操作过程中，从原料到成品都存在着易燃易

爆、有毒有害等危险特性，容易引起中毒、火灾、爆炸、灼

伤、机械、静电、其他电气危害或其他事故。

1、中毒危害

涂料稀释剂通常由一种或几种溶剂组成，这些溶剂一般是酯

类、酮类、醇类和芳煌

7

等，如苯、甲苯、二甲苯、氯苯、丁醇、环己酮、环己烷和乙

酸丁酯等，这些溶剂对人体都有较大的危害。涂料中还可能含

有致人中毒的铝和铜的化合物。

2、火灾爆炸危险

通常采用的喷涂方法是将各种漆料用高压空气或高压静电场，

使漆料雾化附着在产品表面。由于在漆料中一般含有大量低闪

点的易燃、易爆、易挥发的各种稀释剂，作业时，这些稀释剂

和漆雾有相当大的一部分将散发到车间内。这些稀释剂蒸气和

漆雾与空气混合到燃烧爆炸浓度时，一遇明火或火花就将发生

火灾爆炸。

3、机械危害静电粉末喷涂机械性事故的危害不容忽视，特别

是湿法前处理工艺中的脱脂、除锈、磷化、水洗等，喷淋设备

或槽浸设备，干式前处理工艺中的抛丸、喷砂设备预热炉、喷

粉舱、固化炉、冷却装置等都容易造成事故。工件或悬链、吊

钩部件、掉落零件均可能造成喷涂人员人生伤害，甚至发生燃

爆事故。

4、静电危害在喷涂施工中，当气泵强大的压力使涂料从喷枪

中急速喷出时，由于激烈的摩擦和涂料迅速脱离喷枪，就会产

生大量静电荷。这些电荷如果无从泄露或泄露不及时，就会很

快蓄积成静电。空气中，当静电电压达到340-350V

时，就会发生火花放电，形成引燃引爆的点火源。由于大多数

涂料是以各种可燃性溶剂为稀释剂的，因此，静电放电时就很

容易引燃引爆这些溶剂的气体，从而导致火灾爆炸事故的发

生。

5、其他电气危害喷涂电气故障事故发生较多，其中喷室、喷

枪装置、电热炉、烘道等设备发生故障率都较高。电加热炉中

电热元件老化，静电、电器接地混乱、误接或接地不良都会造

成器具带电伤人;移动设备电源电缆绝缘层磨损漏电引发事故

等。2.2.3设备设施的固有危险性分析

奎屯国宸机械有限公司生产设备多，目特种设备的种类、数量

多。电气设备有变压器、配电柜、以及各厂房内用电设备及控

制系统;特种设备有锅炉、空压设备、压力容器及气瓶和厂内机

动车辆;储存设备有储气罐等，其主要危险因素有：

1）火灾爆炸

气瓶库等如本身缺陷或安全装貉失效或管理不善出现泄漏，遇

明火可引发火灾、

爆炸危险。

2）物理爆炸

锅炉、压力容器、气瓶等，如设备有缺陷或超压安全附件失效

或使用不当，可引发物理爆炸。

3）触电

变配电设备、电气线路、用电设备如产品质量不佳、绝缘性能

不良或因运行不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损或

设计、安装不规范，安全净距不足，或违章操作，均可能引发

触电危险。

4）车辆伤害

厂内各类运输车辆如车辆本身缺陷，或制动、音响、灯光等失

效，道路状况不符合规定要求或误操作可引发交通事故。

5）物体打击

奎屯国宸机械有限公司在机械操作过程、作业过程、上下工件

及运输传递过程，运输过程等都有可能发生物体打击事故。

6）机械伤害

奎屯国宸机械有限公司生产过程中有各类机械等设备，转动外

露部分有可能发生机械伤害。

7）起重伤害

奎屯国宸机械有限公司使用的电动葫芦门式起重机等设备在起

重结构件及设备过程中，由于起吊行走故障，操作不当或防护

不当等，都易导致起重伤害。

8）火灾

工作场所设备、工件、电器等表面的过高温度等;电器火花:电

路开启与切断、短路、过载，线路电位差引起的熔融金属，保

险丝熔断、接触不良等，也可引发电气火灾危险。

9）高处坠落

在生产过程中对设备、设施的维护和检修及其它临时性作业作

业过程中存在高处

9

作业。因此可能发生高处坠落事故。

10）中毒和窒息

办公室及员工宿舍冬季采暖用燃煤火炉，引起二氧化碳中毒及

窒息。

11）导热油锅炉爆炸

导热油锅炉油质不佳，油中残炭指标超标。导热油在储存、运

输或运行维护中不慎而使水分、杂质或其他油污等混入油中，

当导热油工作升温到1000C时，会引起喷油并着火，或者水

分受热汽化产生高压，引起设备的超压爆炸。

第三章应急组织机构及职责

3.1应急组织体系

奎屯国宸机械有限公司建立事故应急处理组织体系，设立事故

应急领导小组（应急指挥部注:对应奎屯国宸机械有限公司应急

管理领导小组）进行应急指挥，并设医疗救护组、事故抢险组、

善后处理组。

（应急组织机构图）

总指挥

副总指挥指挥成员

通讯联络组医疗救护组事故抢险组人员疏散组消防灭火组善后处理组

3.2应急组织机构及职责

10

3.2.1应急组织机构

总指挥：

余亮（法定代表人）联系电话总指挥：

王秀英（安全管理人员）联系电话员：

刘忠（质检经理）联系电话桂梅（财务经理）

联系电话国胜（车间主任）联系电

1^奎军（车间主任）联系电

话:1820992291724小时应急值守电话/p>

指挥车:车号:新A—0BU43新D-91009

3.2.2应急指挥机构职责

3.2.2.1应急领导小组主要职责

1）贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；

2）制定和实施应急救援方面的规章制度；

3）负责组织制定和修改公司应急预案，每年年初公布应急领导

小组成员名单及联

系方式，当领导小组成员变动时应及时修改并发布。

4）负责组织、指挥事故应急培训和演练。

5）负责组织、指挥事故应急救援行动，决定实施或终止。6）

负责联系、协调与奎屯市事故应急救援办有关事故应急救援工

作，报告事故及

处理情况。

3.2.2.2应急工作办公室主要职责

1）负责组织公司各类应急预案制定和修改工作。

2）负责具体组织实施应急领导小组的日常指示和安排。

3）负责应急的日常管理工作。

11

4）每年组织事故应急救援培训和演练，督促公司各部门开展此

项工作。5）对各部门应急救援工作进行检查，将情况上报应急

领导小组。

3.2.3指挥部职责

1）审核重大事故处理预案。

2）负责重大事故应急救援工作的指挥，组织协调各抢险队伍救

灾抢险。3）随时研究救灾情况与出现的新问题，对重大问题作

出决策。4）组织有关部门做好善后处理及事故统计报告工作。

3.2.4指挥部成员职责

3.2.4.1总指挥的职责

1）发生重大事故时，发布和解除应急救援指令。

2）组织指挥应急队伍实施救援行动。

3）向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发

出救援请求。4）组织事故调查，总结应急救援经验教训等。

5）负责预案签署、应急资金及物资审批等。

6）总指挥不在时，授权值班领导，代行总指挥权力。

3.2.4.2副总指挥的职责

1）组织有关人员拟定应急救援方案；

2）在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工

作。3）根据总指挥授权，代行总指挥权力。

3.2.4.3各专业组的职责

通讯联络组

负责应急处置过程中的通讯联络，保证通信畅通。负责各小组

之间的协调以及与

外部机构的联系协调；

医疗救护组

负责事故现场抢救工作，实施制定的抢险救援方案，对遇险人

员进行抢救，对遇

12

险受伤人员进行医疗救护；

事故抢险组

在应急指挥中心的统一指挥下，果断地处理事故;

及时向应急指挥中心报告事故处理情况；负责事故现场断电及

停止运行设备；人员疏散组

负责引导商场内人员有秩序疏散；

消防灭火组

初期火灾用消防设施、灭火器材进行扑救；配合专业消防人员

进行灭火扑救工作。善后处理组

负责事故后的善后处理；

现场清理、恢复工作。

13

第四章预警及信息报告

4.1预警

4.1.1预报

应急处理救援指挥部接到可能导致重大事故隐患或险情的信息

后，按照应急预案及时研究确定应对方案。

4.1.2预测

应急处理救援指挥部应对出现的异常情况或事故隐患迅速做出

是否符合应急救援预案启动的条件及启动级别的准确判断。

4.1.3预警

接到事故报告后，应急处理救援指挥部应当根据对事故的判断

结果，对符合应急救援预案启动的条件的事件立即做好启动预

案的准备。

4.1.4预警解除

事故现场得到了有效控制，应急处理救援完成结束，由应急处

理救援总指挥宣布解除事故警报，并通知安全管理部门和相关

救援部门。

4.2信息报告与处置

4.2.1信息接收与通报

事故发生后现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指

挥部办公室汇报。应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，

按事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应

急救援指挥部意见,，启动应急救援预案，安排、协调相关单位

组织抢救。

4.2.2信息上报及信息传递

依据国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条

例》，公司发生事故后向上级主管部门和地方人民政府报告事

故信息的流程、内容和时限为：

1、事故发生后，事故现场有关人员应当以电话方式立即向奎

屯国宸机械有限公司负责人报告;负责人接到报告后，应当于1

小时内以电话方式向上级主管部门和向事故发生地县级以上人

民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的

有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以

上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职

责的有关部门报告。

2、报告事故应当包括下列内容：

1）事故发生单位概况；

2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3）事故的简要经过；

4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人

数）和初步估计的直接经济损失；

5）已经采取的措施；

6）其他应当报告的情况。

3、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化

的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7

日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

15

4、所有应急救援人员接到通知后要立即赶到现场。参与抢救

的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听指

挥，有问题要及时上报指挥部。

第五章应急响应

5.1响应分级

奎屯国宸机械有限公司按照突发事件性质、严重程度、可控性

和影响范围等因素可分为三级：

(1)?级应急响应

1人以上死亡，或者500万元以上直接经济损失的事件。

发生？级事故，由国家或奎屯市应急管理机构统一指挥，应急

指挥中心配合各级政府应急管理机构开展应急救援工作。

(2)?级应急响应

是指有人员受伤，但未造成人员死亡，或者10—500万元直

接经济损失的事件。

发生？级事故，由指挥中心统一指挥，进行处置。

(3)?级应急响应

是指不造成人员伤亡，或者10万元以下直接经济损失的事

件。

发生？级事故，由事故发生分区部门启动本分区现场应急预案

进行处置。5.2响应程序

16

事故灾难发生

接警

信息反馈

否关闭

信息接报与处理

（是否启动）

信息传报

有关成员到位应急启动（是否启动）

信息收集与分析

响应升级救援行动有关人员赶赴现场进行救援

事态控制否应急救援

是现场清理

解除警戒应急恢复

善后处理

17

事故分析

总结应急结束

5.3处置措施

5.3.1火灾处置措施

1）发生初期火灾，第一发现人应大声呼救，切断电源，就近取

灭火器进行灭火，并报警。大型火灾应在逃生的同时及时拨打

和及时向政府相关部门报告。

2）组织人员灭火，创造条件进行自救;如果办公场所、厂区失

火，在灭火无望的情况下，要设法逃生，及时指挥、引导员工

按照预定的线路、方法疏散、撤离事故区域，逃生时人员要用

衣服将口鼻挡住，从指定的安全通道逃出，避免跌损碰撞。

3）人员灭火不能留有死角，以防复燃。

4）发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同

时打〃120〃电话求救。

5.3.2触电处置措施

1）立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布

等物使伤员尽快脱离电源。拨打120急救电话。急救者切勿直

接接触触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。有条

件，立即送往医院就医。

2）当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸

和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。

3）轻症:即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密

观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。

4）呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立

即口对口人工呼吸。

5）心搏停止，呼吸存在者，现场有专业急救人员时，应立即作

胸外心脏按压。无急救能力，应等待救援。

6）呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按

压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最

好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，用30:2

的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压

30次，

18

再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到

底。

7）现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断

时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平

躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼

吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未

接替前救治不能中止。

5.3.3起重设备处置措施

1、电动葫芦吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障，操

作人员不准离开现场，要警戒任何人不准通过危险区，等电力恢

复或设备故障处理完后将吊运的重物放好后才能离开。

2、起重机制动器在工作中突然失灵时，要沉着冷静，做慢速反复

升降动作,同时开动葫芦，选择安全地点放下重物。

5.3.4叉车事故处置措施

叉车在行驶过程中发生任何事故司机首先要将所运送的货物放

在地上并停车处理。叉车在高举货物时货叉无法放下时，司机

应将车停到安全位置，检修人员应对货物进行支撑方可进行检

修作业。叉车行驶过程中发生交通事故造成人员伤亡的依照人

员伤亡救治办法处理。

5.3.5喷涂作业事故处置措施

1、对喷涂作业场所进行合理布局，设置专门的喷漆室、调漆

间和危险化学品仓库，严格把生产区、储存区分开。

2、喷涂作业场所的电器、设备应达到防爆要求;生产设备必须

有防静电设施，并检测合格;喷涂场所的抽排风系统必须符合工

艺安全要求;严禁使用临时接线、普通插座。

3、喷涂作业场所、仓库应配备足够数量的消防器材，消防通

道畅通无阻，并悬挂禁止烟火、职业卫生防护等安全标识及划

定警示线。

4、及时清理喷漆室地面、通风管道内积聚的油漆，并形成制

度由专人负责实施

5、给喷涂作业人员配备符合国家标准的劳动防护用品，并督

促其正确佩戴使用。

19

6、加强明火管理。在喷涂作业场所周围25米范围内严禁存在

电焊、气焊等各类明火。

5.3.6导热油锅炉事故处置措施

1、导热油锅炉鼓包、爆管应急处置:应中断燃烧，封闭鼓引风

机以及燃烧装配，找出原因并采纳措施。

2、泄露变乱应急处置:导热油毕竟是可燃物，一旦发发生变故

乱出现管壁渗漏征象，除开采纳紧迫停炉外，最主要的设施是

把火焰以及导热油管立即支解开来，当不设置炉膛辐射受热面

的导热油锅炉只要将在炉膛上部的旁通烟道打开就可以。

3、停电时对导热油锅炉应急处置:紧迫停炉，打开所有炉门，

立即清除炉内燃煤，让大量冷风窜进入炉膛里，迅速降低炉

温，消除热源;同步打开锅炉放油阀门，将高温油缓缓放入储油

槽，并让膨胀槽中的冷油慢慢流入锅炉，及时带走热量，从而

防止停电后短期内油温超而造成结焦、以致变成变乱。

5.3.7配电设备事故处置措施

1、配电设备运行中因短路、过载等故障原因而突然跳闸时，

为最大限度降低损失，配电间的当班人员必须进行详细检查。

2、检查出是高压断路器或低压总屏，其中一项跳闸时，应检

查出跳闸的原因，在未找出原因前都不得合闸，必要时报告供

电部门，请求帮助。

3、检查出是分路断路器跳闸时，应在分路断路器上挂上〃禁

止合闸〃的警示同时组织人员对跳闸原因进行查找和处理。

5.3.8压力容器设备事故的处置措施

1、当压力容器及其设备发生爆裂、鼓包、变形、大量泄漏或

突然停电、停水，使压力容器及其设备不能正常运转，或压力

容器及其设备周围发生火灾等非正常原因时，必须紧急停止运

行。

2、压力容器及其设备一旦发生爆炸事故，必须设法躲避爆炸

物，在可能的情况下尽快将人撤离现场，有条件时拨打

〃119〃、〃120〃、〃110〃等电话请求救援。爆炸停止后

立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。5.3.9乙焕事故的处

置措施

20

【急救措施】

吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困

难，给氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

【灭火方法】

切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷

水冷却容器，尽可能将容器从火场移至空旷处。

灭火剂:雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。

【泄漏应急处置】

消除所有点火源。根据气体的影响区域划定警戒区，无关人员

从侧风、上风向撤离至安全区。建议应急处理人员戴正压自给

式空气呼吸器，穿防静电服。作业时使用的所有设备应接地。

禁止接触或跨越泄漏物。尽可能切断泄漏源。若可能翻转容

器，使之逸出气体而非液体。喷雾状水抑制蒸气或改变蒸气云

流向，避免水流接触泄漏物。如有可能，将残余气或漏出气用

排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。禁止用水直接冲击

泄漏物或泄漏源。防止气体通过下水道、通风系统和密闭性空

间扩散。隔离泄漏区直至气体散尽。

作为一项紧急预防措施，泄漏隔离距离至少为100m。如果为

大量泄漏，下风向的初始疏散距离应至少为800m

5.3.10氧气事故的处置措施

【灭火方法】

灭火方法:用水保持容器冷却，以防受热爆炸，急剧助长火势。

迅速切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，然后根据着火

原因选择适当灭火剂灭火

【泄漏应急处置】

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出

入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿一般

作业工作服。避免与可燃物或易燃物接触。尽可能切断泄漏

源。合理通风，加速扩散。漏气容器要妥善处理，修复、检验后

再用。5.4办公场所火灾、触电注意事项

21

5.4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项

1）防护用品应满足本单位工作和事故救援的要求。

2）使用湿毛巾捂住口鼻。

5.4.2使用抢险救援器材方面的注意事项

1）应使用适合本企业事故抢救的救援器材。

2）对从业人员进行培训|,使从业人员熟练使用救援器材。

3）救援器材应放置在便于取用的位置。

4）保养和维护好救援器材，不适宜再作为救援器材的应进行更

新或更换。5.4.3采取救援对策或措施方面的注意事项

1）采取救援对策或措施时应根据预案和现场处置方案或组长制

定的临时应急措施进行，不得擅自救援。

2）救援人员应熟练掌握救援措施。

5.4.4现场自救和互救注意事项

1）事故发生后，在救援人员到达之前，事故地点及附近的员工

应迅速组织自救和互救。利用现场一切器材和条件，及时采取

救护措施，尽量减少人员的伤亡。

2）保持镇定，在周边环境部危及生命的条件下，一般不要轻易

随便搬动伤员。

3）暂不要给伤员喝任何饮料和进食。

4）如现场无人时，应向周围大声呼救，请求来人帮助或设法联

系有关部门，不要单独留下伤员无人照管。

5）遇到严重事故、灾害，除急救呼叫外，应立即上报组长。

6）对伤员进行简易包扎或施救后，利用各种交通工具迅速将伤

员分别转运到附近的医疗单位救治。

7）对呼吸困难、窒息和心跳停止的伤员，从速置头于后仰位，

托起下颗、使呼吸道畅通，同时实行人工呼吸、胸外心脏按压

等复苏操作，原地抢救。

22

8）触电注意事项;发现有人触电，首先将出事附近电源开关闸刀

拉掉，使触电者脱离电源。应让救护者在比较干燥、通风暖和

的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医

院诊治。触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救，冷天应

注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者

呼吸困难或心跳失常，应立即人工呼吸及胸外心脏挤压。当判

断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法抢救。

5.4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项

现场救护人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全

防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场的相关规

定。现场应急救援指挥小组根据需要具体协调、调集相应的安

全防护装备。

5.4.6应急救援结束后的注意事项

1）仔细坚守事故现场，对造成事故的地点、设备设施处理，消

除导致次生、衍生事故的隐患。

2）尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员。

5.4.7其他需要特别警示的事项

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或

应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的

情况，应及时修订完善本预案。

对预案变更内容应及时告知从业人员。

5.5应急结束

事故现场得以控制，符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患

消除后，经事故现场应急指挥机构批准，现场应急结束。应急

结束后，应明确：

1、事故情况上报事项；

2、需向事故调查处理小组移交的相关事项；

3、事故应急救援工作总结报告。

1）应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有

关人员对整个救援

23

行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面

材料上报上级有关部门。

2）整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援

过程所形成的文字资料进行分类建档。

第六章信息公开

由现场事故调查组将事故的进展情况报告应急指挥部，应急指

挥部负责将事故情况上报给政府有关部门。对外信息公开由政

府部门负责。其他任何人员未经授权不得任意向外界发布信

息。

24

第七章后期处置

事故应急处理和抢险基本结束后，应急指挥部应立即做好受伤

人员的救治、慰问和善后处理工作，并配合政府相关部门对事

故进行调查分析，指导所属员工及时清理现场，尽快恢复经

营。事后对事故进行彻底清查，责任到人。

1)按国家有关规定妥善安置受伤人员的家属，做好理赔工作；

2)对事故救援过程进行评估和总结，指出应急过程中存在的不

足，提出下一步应急预案应完善的对策措施。

25

第八章保障措施

8.1通讯与信息保障

奎屯国宸机械有限公司编制了事故报告的应急通讯一览表，详

见附件。8.2应急队伍保障

(1)奎屯国宸机械有限公司设置各类应急处置小组，配置应急

救援器材等实施应急救援，并配备一定的人员和政府相关部门

等应急救援人员，确保人员到位。

(2)要加强训练，针对模拟事故进行应急演练，并加强救援和

管理人员的培训，建立定期演练制度，确保救援队伍能适应紧

急抢险救援的需要。

8.3应急物资装备保障

结合奎屯国宸机械有限公司情况，配置一定数量的应急装备和

物资(详见附表)。

1）通讯器材:应急救援小组成员均配有移动电话。

2）消防器材:灭火器、安全帽、防护手套、防护服。

3）应急设施:急救药箱、担架。

4）应急车辆:车号:新A—0BU43新D-91009

5）抢险工具的配备:铁锹、消防斧等，存放后院备勤室。

8.4其他保障

8.4.1经费保障

应急处理救援队伍的人员、装备、办公经费，处理事故工作和

平常演练所需要的

26

有关经费，由应急救援领导小组（指挥部）对应急工作的日常费

用进行预算，由财务审核，主要负责人审后，列入年度预算提

取，根据适应事故应急预案措施的需要，配备必要的训练、急

救、抢险的设备、设施，应急抢救、急救药品。费用由奎屯国

宸机械有限公司自行承担，由总经理审核批准使用。

8.4.2交通运输保障

事故交通运输由指定的专门车辆负责，平时定期对车辆进行保

养、检修，确保车辆车况良好。

8.4.3治安保障

发生事故后，负责安全保卫的人员需指挥危害区域内的人员撤

离，指引不熟悉地形的救援人员进入事故现场;保卫撤离区内的

财产安全，打击各种犯罪分子。

8.4.4技术保障

奎屯国宸机械有限公司委托专业安全咨询机构，为安全经营事

故应急救援提供技术支持和保障。充分利用委托单位的资源，

为奎屯国宸机械有限公司安全技术提供保障措施。

8.4.5医疗保障

组员在事故发生后，快速对伤员进行简单应急救治，尽最大可

能减少伤亡。在专业医护人员到来时，积极配合医护人员进行

事故医疗救治工作。

8.4.6后勤保障

后勤保障组工作组负责应急电路系统的完好，保证在奎屯国宸

机械有限公司内部失去外电力时会自动启动应急系统供电。

第九章应急预案管理

27

9.1应急预案培训

1）由人力资源部制定安全培训计划，负责组织实施。

2）综合应急预案每年至少组织演练一次，熟悉事故应急预案方

案，明确自己的工作职责。

3）让所有员工都知道应急预案的内容，在事故发生时知道如何

采取应急措施，并有针对性地对可能发生的事故情景进行演

练。

4）组员培训:对组员进行培训，熟知自己的岗位责任、抢险任

务，以及成员之间的紧密配合。

5）培训的其他内容:鉴别异常情况并及时上报的能力与意识;如

何正确处理各种事故;自救与互救能力;各种救援器材和工具使

用知识;与上下级联系的方法和各种信号的含义;防护用具的使

用和自制简单防护用具;紧急状态下如何行动等。9.2应急预

案演练

每年进行一次综合应急演练，涵盖所有演练内容;不定期对现场

处置方案进行演练，通过演练找出不足，及时修改预案。火灾

应模拟发生火灾事故后，按疏散示意图进行逃生的方法。

演练结束后及时总结。总结内容包括:演练项目和内容，模拟形

式及目的，演练起止时间，参加演练的部门、人员，演练动用

的设备物资，演练现场的照片、演练效果小结。

9.3应急预案修订

依照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第

88号），应急预案应当每三年进行一次应急预案评估。下列情

形之一的，应急预案应当及时修订：

1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发

生重大变化的；

2）应急指挥机构及其职责发生调整的；

3）面临的事故风险发生重大变化的；

4）重要应急资源发生重大变化的；

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5）预案中的其他重要信息发生变化的；

6）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；

7）编制单位认为应当修订的其他情况。

9.4应急预案备案

本预案经奎屯国宸机械有限公司聘请的有关专家审核通过后，

由奎屯国宸机械有限公司向奎屯市安全生产监督管理局申请备

案。

9.5应急预案实施

本预案自发布之日起实施。本预案由奎屯国宸机械有限公司负

责人负责制订与解释。

本预案经评审后，在奎屯市安监局备案，经奎屯国宸机械有限

公司负责人发布后实施。

第十章术语与定义

1）应急预案:为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少

事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

2）应急准备:针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展

应急行动而预先

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进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3）应急响应:针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行

动。4）应急救援:在应急响应过程中，为最大限度地降低事故

造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行

动。

5）应急演练:针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开

展的应急活动。

第十一章附件

1、风险分析结果

2、应急通讯一览表

3、应急物资一览表

4、应急信息接报、处理、上报表

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5、办公场所疏散示意图

6、培训、演练表

7、常用应急报警规范

风险分析结果

1.主要危险有害因素

奎屯国宸机械有限公司根据市场需求及企业现状确定为:番茄酱包装桶生

产线一条，设计生产能力为年产215L番茄酱包装桶30万只;油桶生产

线一条，设计生产能力为年产200L闭口油桶10万只。

奎屯国宸机械有限公司机械制造加工过程中，使用危险化学品乙块、氧

气，列入《危险化学品目录》（2015年版）中，属于危险化学品”依据

《首批重点监管的危险化学品名录》，危险化学品乙焕

31

属于首批重点监管的危险化