2019政务监督制度

PAGE2019政务监督制度一、总则（一）目的为了加强政务管理，规范政务行为，提高行政效能，确保政务工作依法、公正、透明、高效运行，保障公民、法人和其他组织的合法权益，特制定本政务监督制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及政务活动的部门、岗位及其工作人员。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规、政策规定以及公司/组织内部规章制度开展监督工作。2.公正公开原则：监督过程和结果应保持公正、公平，接受社会监督，确保透明度。3.全面覆盖原则：涵盖政务工作的各个环节、各个方面，不留监督死角。4.预防为主原则：注重事前防范、事中监控，及时发现和纠正问题，避免问题扩大化。5.效能提升原则：以提高政务工作效能为出发点和落脚点，促进工作效率和质量的提升。二、监督主体与职责（一）内部监督机构1.设立专门的政务监督小组，成员由公司/组织内部不同部门的代表组成，确保监督的全面性和客观性。2.职责制定年度监督计划，明确监督重点、范围和方式。对政务工作的合法性、合规性进行审查。检查政务工作流程是否规范，有无违规操作或程序漏洞。受理对政务工作人员违规行为的投诉和举报，并进行调查核实。定期对政务工作进行评估，提出改进意见和建议。（二）上级主管部门1.公司/组织的上级领导部门或主管单位。2.职责对公司/组织的政务工作进行宏观指导和监督。审查重要政务决策、重大项目安排等，确保符合整体战略和政策要求。对公司/组织的政务工作绩效进行考核评价。督促公司/组织落实上级部门的工作部署和要求。（三）社会监督1.包括公众、媒体、行业协会等社会力量。2.职责鼓励公众通过多种渠道对公司/组织的政务工作进行监督和反馈。及时关注媒体报道和社会舆论，对涉及公司/组织政务工作的负面信息进行调查处理，并及时回应社会关切。积极与行业协会沟通交流，接受行业自律监督，促进行业规范发展。三、监督内容（一）政务决策监督1.决策程序的合法性审查决策事项是否按照规定的程序进行，包括调研论证、征求意见、集体审议等环节。检查决策过程中是否充分听取各方意见，特别是涉及公众利益的决策是否进行了公示或听证。2.决策依据的科学性评估决策所依据的法律法规、政策文件是否准确适用。审查决策是否基于充分的调查研究、数据分析和风险评估，是否符合实际情况和发展需求。（二）政务执行监督1.工作任务落实情况检查各项政务工作任务是否按照规定的时间节点和质量标准完成。对重点工作项目进行跟踪督查，及时发现和解决执行过程中出现的问题。2.工作流程执行情况监督政务工作是否严格遵循既定的工作流程，有无擅自简化或变更流程的情况。检查工作流程中的关键环节是否得到有效控制，如审批环节是否规范、手续是否齐全等。（三）政务公开监督1.公开内容的完整性审查应公开的政务信息是否全面、准确地予以公开，包括政策法规、办事指南及结果、财务收支等。检查是否存在应公开而未公开的信息，以及公开信息是否存在虚假、误导性内容。2.公开渠道的畅通性评估公司/组织内部网站、政务服务大厅、社交媒体等公开渠道是否正常运行，信息发布是否及时、便捷。检查公众获取政务信息的渠道是否畅通，是否存在阻碍公众查询、咨询的情况。（四）政务人员行为监督1.依法行政情况检查政务工作人员在履行职责过程中是否严格依法办事，有无滥用职权、越权执法等行为。监督政务工作人员是否遵守法定程序，保障行政相对人的合法权益。2.工作纪律与职业道德督查政务工作人员遵守工作纪律情况，如考勤制度、请销假制度等。检查政务工作人员是否遵守职业道德规范，有无服务态度恶劣、推诿扯皮、吃拿卡要等行为。四、监督方式（一）日常检查1.定期对政务工作进行常规检查，包括文件资料审查、工作现场查看、工作流程抽查等。2.检查频率根据工作实际情况确定，确保对重点环节和关键岗位进行及时监督。（二）专项督查1.针对特定的政务工作任务、重点项目或突出问题开展专项督查。2.专项督查由政务监督小组制定详细的督查方案，明确督查目标、内容、方法和时间安排，确保督查工作的针对性和有效性。（三）投诉举报处理1.设立专门的投诉举报渠道，如举报电话、邮箱、信箱等，并向社会公开。2.对收到的投诉举报信息进行及时登记、受理，按照规定的程序进行调查核实，在规定时间内给予举报人反馈处理结果。（四）绩效评估1.建立政务工作绩效评估指标体系，对各部门、岗位的政务工作进行量化考核。2.绩效评估结果作为对政务工作人员奖惩、晋升、调整岗位的重要依据。五、监督程序（一）监督启动1.内部监督机构根据年度监督计划、上级要求或社会反映的问题，确定监督事项。2.上级主管部门根据工作需要，下达监督任务或要求开展专项监督检查。3.社会监督主体通过投诉举报、媒体曝光等方式启动对公司/组织政务工作的监督。（二）监督实施1.成立监督工作小组，明确小组成员的职责分工。2.监督工作小组通过查阅文件资料、实地走访、调查访谈、数据分析等方式收集证据，开展监督检查工作。3.在监督过程中，监督人员应做好记录，包括监督时间、地点、内容、发现的问题及相关证据等。（三）监督结果反馈1.监督工作结束后，监督工作小组应及时整理监督情况形成报告，报告内容包括监督基本情况、发现的问题、原因分析、处理建议等。2.将监督报告提交给监督主体，由监督主体根据报告情况向被监督部门或个人反馈监督结果。3.被监督部门或个人应在规定时间内对监督结果进行书面回复，说明问题整改情况或对相关问题的认识和解释。（四）问题整改1.被监督部门或个人针对监督发现的问题，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.在整改过程中，应定期向监督主体汇报整改进展情况，接受监督主体的跟踪检查。3.整改完成后，被监督部门或个人应向监督主体提交整改报告，申请对整改情况进行验收。4.监督主体对整改情况进行验收，如整改未达到要求，应责令继续整改，直至问题得到彻底解决。六、责任追究（一）责任界定1.根据监督结果，明确政务工作中存在问题的责任主体，包括直接责任人和相关领导责任。2.对于多人共同导致的问题，根据各自在问题发生过程中的作用和过错程度，分别确定责任大小。（二）追究方式及适用情形1.批评教育适用于情节较轻、初次出现问题且未造成严重后果的政务工作人员。通过批评教育，使其认识到问题的严重性，督促其改正错误。2.警告、记过、记大过对于违反工作纪律、工作流程，情节较为严重，但尚未构成违法违纪的政务工作人员，给予警告、记过、记大过等行政处分。3.降职、撤职对因工作失误、违规操作导致重大损失或恶劣影响，以及存在严重违法违纪行为的政务工作人员，给予降职、撤职处分，调整其工作岗位和职务级别。4.辞退、开除对于严重违反法律法规、职业道德，给公司/组织造成重大损害，或屡教不改的政务工作人员，予以辞退或开除处理，解除劳动关系。5.法律责任追究对于政务工作人员的违法违纪行为，如贪污受贿、滥用职权、玩忽职守等，依法移送司法机关追究其法律责任。（三）追究程序1.由政务监督小组或上级主管部门提出责任追究建议，并提交相关证据材料。2.公司/组织的人事部门或纪检监察部门对责任追究建议进行审核，按照规定的程序进行调查核实。3.根据调查核实结果，召开专门会议研究决定责任追究方式，并下达责任追究决定书