高校基本科研业务费制度

PAGE高校基本科研业务费制度总则制度目的高校基本科研业务费制度旨在支持高校开展自主科研活动，促进学科建设与人才培养，推动科技创新与社会服务，提高高校的整体科研水平和综合实力，为国家和地方经济社会发展提供有力的智力支持。适用范围本制度适用于本校所有从事科研工作的教师、科研人员以及相关科研团队。涵盖自然科学、工程技术、人文社会科学等各个学科领域。基本原则1.突出重点：聚焦学校优势学科和重点研究方向，优先支持具有创新性和前瞻性的科研项目。2.公平公正：遵循公开、公平、公正的原则，确保经费分配和使用过程透明，机会均等。3.绩效导向：注重科研成果的质量和效益，以绩效评估为依据，合理分配经费，激励科研人员积极开展高水平科研工作。4.规范管理：严格按照国家法律法规和学校相关规定，规范经费的预算编制、审批、使用、监督等环节，确保经费使用安全、合规、有效。经费来源与预算管理经费来源高校基本科研业务费主要来源于学校财政拨款，同时鼓励通过社会捐赠、科研合作等渠道筹集资金，拓宽经费来源渠道，增强科研经费保障能力。预算编制1.预算编制原则科学性：依据科研项目的目标、任务和实际需求，合理编制经费预算，确保预算内容真实、准确、完整。合理性：结合科研工作的特点和规律，按照不同类型科研项目的经费开支范围和标准，科学合理地安排各项费用，提高经费使用效益。可行性：充分考虑项目实施过程中的各种因素，确保预算具有可操作性，能够为项目顺利实施提供有力保障。2.预算编制内容直接费用：包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。间接费用：按照国家和学校规定的比例，由学校统筹安排，主要用于补偿学校为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，以及水、电、气、暖消耗，有关管理费用的支出，以及绩效支出等。3.预算编制流程项目负责人申报：项目负责人根据科研项目的研究内容和目标，按照学校规定的预算编制要求，认真填写经费预算表，详细说明各项费用的预算依据和计算方法。所在单位审核：项目负责人所在单位对申报的经费预算进行审核，重点审核预算的合理性、完整性和可行性，提出审核意见，并对审核结果负责。学校审批：学校科研管理部门会同财务部门对各单位报送的经费预算进行汇总审核，报学校领导审批。经批准后的预算作为项目经费管理的依据，一般不得调整。经费使用管理经费开支范围1.设备费：指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。2.材料费：指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。3.测试化验加工费：指在项目研究过程中支付给外单位（包括本校内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。4.燃料动力费：指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。5.差旅费：指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。6.会议费：指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询论证等活动而发生的会议费用。7.国际合作与交流费：指在项目研究过程中与国外科研机构、高校等开展合作研究、学术交流等活动而发生的费用，包括项目组成员出国访问及外国专家来华工作的费用等。8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。9.劳务费：指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。10.专家咨询费：指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。经费使用审批1.审批流程日常费用报销：项目负责人对科研经费使用的真实性、合理性负责，按照学校财务报销制度的规定，审核签字后报销。报销金额在一定限额内的，由所在单位负责人审批；超过限额的，报学校科研管理部门和财务部门审批。重大事项开支：对于设备购置、大型修缮、对外投资、合作研究等重大事项开支，项目负责人应提出书面申请，经所在单位审核后，报学校科研管理部门会同财务部门审核，报学校领导审批。2.审批要求审批人员应严格把关：认真审核经费使用的合规性、合理性和必要性，确保经费使用符合相关规定和预算安排。建立审批记录档案：对经费使用审批情况进行详细记录，以备查阅和审计。经费使用监督1.内部监督学校科研管理部门和财务部门：定期对科研项目经费的使用情况进行检查和监督，及时发现和纠正经费使用过程中存在的问题。项目负责人所在单位：负责对本单位科研项目经费使用情况进行日常监督管理，督促项目负责人严格按照规定使用经费。2.外部监督接受国家有关部门的审计和监督：积极配合国家审计、财政、税务等部门对科研项目经费使用情况的检查和审计，如实提供相关资料和信息。接受社会监督：通过学校网站等渠道，主动公开科研项目经费使用情况，接受社会公众的监督。经费绩效管理绩效目标设定1.目标设定原则与科研项目目标相结合：绩效目标应紧密围绕科研项目的研究内容和预期成果，具有明确的量化指标和可衡量的标准。突出重点：根据科研项目的特点和关键环节，确定核心绩效指标，重点反映科研项目的创新水平、成果质量和社会效益。可行性：绩效目标应符合科研工作的实际情况和发展规律，具有可操作性和可实现性。2.目标设定流程项目负责人申报：项目负责人在编制科研项目经费预算时，同步制定绩效目标，明确项目在一定期限内预期达到的产出和效果，并填写绩效目标申报表。所在单位审核：项目负责人所在单位对申报的绩效目标进行审核，提出审核意见，确保绩效目标的合理性和可行性。学校审批：学校科研管理部门会同财务部门对各单位报送的绩效目标进行汇总审核，报学校领导审批。经批准后的绩效目标作为项目经费绩效管理的依据。绩效评价1.评价原则科学公正：建立科学合理的绩效评价指标体系和评价方法，确保评价结果客观、公正、准确。动态管理：对科研项目经费使用绩效进行全过程跟踪评价，及时发现问题并采取有效措施加以解决。激励约束：将绩效评价结果与经费分配、项目负责人考核等挂钩，充分发挥绩效评价的激励约束作用。2.评价指标体系产出指标：包括论文发表、专利申请、著作出版、科研成果转化等方面的数量和质量指标。效益指标：反映科研项目对学科建设、人才培养、社会服务等方面的贡献和影响，如学科排名提升、培养高层次人才数量、解决实际问题的成效等。满意度指标：通过对项目团队成员、合作单位、服务对象等进行满意度调查，了解对科研项目实施过程和效果的满意程度。3.评价方法自评：项目负责人在项目结束后，按照学校规定的绩效评价要求，对项目经费使用绩效进行自我评价，填写绩效自评报告。单位评价：项目负责人所在单位组织对本单位科研项目经费使用绩效进行评价，形成单位评价报告。学校评价：学校科研管理部门会同财务部门等相关部门，对全校科研项目经费使用绩效进行综合评价，抽取部分项目进行重点评价，形成学校评价报告。4.评价结果应用经费分配调整：根据绩效评价结果，对绩效优秀的项目给予适当奖励，增加经费支持；对绩效较差的项目，减少经费安排或暂停项目执行。项目负责人考核：将绩效评价结果作为项目负责人年度考核、职称评定、岗位晋升等的重要依据。改进科研管理：通过绩效评价，总结经验教训，发现科研管理中存在的问题，及时调整和完善相关政策和制度，提高科研管理水平。经费决算与结余管理经费决算1.决算编制要求项目负责人应在项目结束后及时编制决算：按照学校规定的决算编制格式和要求，如实填报项目经费收支情况，确保决算数据真实、准确、完整。决算内容应与预算一致：严格按照批准的预算执行情况进行决算，不得随意调整预算支出范围和标准。2.决算审批流程项目负责人申报：项目负责人编制完成决算后，报所在单位审核。所在单位审核：所在单位对决算的真实性、准确性、完整性进行审核，提出审核意见。学校审批：学校科研管理部门会同财务部门对各单位报送的决算进行汇总审核，报学校领导审批。经批准后的决算作为项目经费结算和财务核销的依据。结余经费管理1.结余经费定义：指科研项目在完成任务目标后，经费预算中剩余的资金。2.结余经费处理原则符合规定：结余经费的处理应严格按照国家和学校有关规定执行。合理使用：鼓励项目负责人将结余经费继续用于与原项目相关的科研活动，提高经费使用效益。3.结余经费处理方式结转下年使用