街道办预算业务管理制度

PAGE街道办预算业务管理制度一、总则（一）目的为了加强街道办预算业务管理，规范预算编制、执行、调整和监督等行为，提高财政资金使用效益，保障街道办各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本街道实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道办机关及所属各事业单位的预算业务管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度规定，确保预算编制、执行、调整等各项工作合法合规。2.完整性原则：将街道办所有收入和支出全部纳入预算管理，不得遗漏，保证预算的全面性和完整性。3.准确性原则：预算编制要真实、准确地反映街道办各项工作的收支情况，数据来源可靠，计算方法科学合理。4.平衡性原则：坚持收支平衡，量入为出，不得编制赤字预算，确保财政收支的可持续性。5.严肃性原则：预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整和变更，维护预算的严肃性和权威性。二、预算编制（一）编制依据1.国家有关法律法规和政策要求。2.街道办年度工作计划和工作重点。3.上一年度预算执行情况和本年度收支预测。（二）编制内容1.收入预算财政拨款收入：根据财政部门下达的预算指标编制。其他收入：包括上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等，按照预计取得的收入情况编制。2.支出预算基本支出预算：人员经费：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等，按照国家和地方规定的标准及街道办实际人员情况编制。公用经费：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费、维修（护）费、租赁费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出等，根据街道办实际工作需要和相关定额标准编制。项目支出预算：根据街道办年度工作计划和重点项目安排，对特定项目所需资金进行详细测算和编制，明确项目名称、项目内容、资金用途、实施进度、绩效目标等。（三）编制程序1.准备阶段各部门根据街道办年度工作计划和工作重点，提出本部门下一年度的工作任务和资金需求，填报项目申报书。财政所对各部门上报的项目申报书进行审核，汇总全街道办的收支情况，提出预算编制的总体要求和建议。2.编制阶段各部门按照财政所的要求，结合本部门实际情况，编制本部门的预算草案，包括收入预算和支出预算，并详细说明各项收支的依据和测算过程。财政所对各部门上报的预算草案进行审核，审核内容包括预算编制的合法性、完整性、准确性、平衡性等，对不符合要求的预算草案提出修改意见，反馈给各部门进行调整。3.汇总上报阶段财政所将审核后的各部门预算草案进行汇总，编制街道办年度预算草案，报街道办领导审核。街道办领导对预算草案进行审核，提出修改意见，财政所根据领导意见对预算草案进行调整完善，形成街道办年度预算草案（征求意见稿）。4.征求意见阶段将街道办年度预算草案（征求意见稿）印发给各部门、社区等征求意见，各部门、社区应在规定时间内将意见反馈给财政所。财政所对征求到的意见进行整理分析，对合理意见予以采纳，对预算草案进行进一步修改完善。5.审批阶段将修改后的街道办年度预算草案报街道办党委会审议。街道办党委会审议通过后，将预算草案报街道办人民代表大会审查批准。（四）编制要求1.各部门要高度重视预算编制工作，认真组织，精心安排，确保预算编制的质量。2.预算编制要做到内容完整、数据准确、项目细化、依据充分，不得虚报、瞒报、漏报预算收支情况。3.要加强与财政部门的沟通协调，及时了解财政政策和资金安排情况，确保预算编制符合财政要求。4.要建立健全预算编制的审核机制，对预算草案进行严格审核，确保预算的科学性和合理性。三、预算执行（一）执行主体街道办预算由街道办机关及所属各事业单位负责执行，各部门要严格按照批准的预算组织实施，确保预算执行的严肃性和规范性。（二）执行原则1.严格执行原则：各部门要严格按照批准的预算项目、金额、用途和进度执行预算，不得擅自扩大支出范围、提高支出标准、改变资金用途。2.均衡执行原则：要合理安排各项支出，确保预算执行进度均衡，避免出现前松后紧或突击花钱等现象。3.专款专用原则：对有专项用途的资金，要严格按照规定专款专用，不得挪作他用。（三）执行程序1.资金申请：各部门根据预算执行进度和工作需要，填写资金使用申请表，报财政所审核。2.资金审核：财政所对各部门上报的资金使用申请表进行审核，审核内容包括资金用途是否符合预算安排、申请金额是否合理、相关手续是否齐全等，对符合要求的申请予以批准，对不符合要求的申请提出修改意见，反馈给各部门。3.资金支付：财政所根据审核批准的资金使用申请表，按照财政国库管理制度的有关规定，通过财政直接支付或财政授权支付等方式将资金支付给收款人。（四）执行监控1.财政所要建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行跟踪分析，及时掌握预算执行动态，发现问题及时采取措施加以解决。2.各部门要定期向财政所报送预算执行情况报表，详细反映本部门预算执行的进度、资金使用情况、存在问题及下一步工作计划等。3.街道办要加强对预算执行情况的监督检查，对违反预算执行规定的行为要严肃处理，确保预算执行的严肃性和规范性。四、预算调整（一）调整情形（一）1.国家政策发生重大调整，对街道办预算执行产生重大影响的。2.街道办年度工作计划和工作重点发生重大变化，需要调整预算的。3.因不可抗力因素等特殊原因，导致原预算无法执行或需要调整的。（二）调整程序1.申请：由相关部门提出预算调整申请，详细说明调整的原因、调整的项目、调整的金额及调整后的预算安排等，并附相关证明材料。2.审核：财政所对预算调整申请进行审核，审核内容包括调整的必要性、合理性、可行性等，提出审核意见，报街道办领导审批。3.审批：街道办领导对预算调整申请进行审批，审批通过后，将调整后的预算报街道办人民代表大会常务委员会备案。（三）调整要求1.预算调整要严格按照规定的程序进行，未经批准不得擅自调整预算。2.预算调整要坚持必要性、合理性和可行性原则，确保调整后的预算符合街道办实际工作需要和财政承受能力。3.预算调整要及时、准确地反映在预算执行中，确保预算执行的连续性和稳定性。五、预算监督（一）内部监督1.街道办要建立健全内部监督机制，加强对预算编制、执行、调整等全过程的监督检查，确保预算管理工作规范有序。2.财政所要定期对各部门预算执行情况进行检查，检查内容包括预算执行进度、资金使用效益、财务管理制度执行情况等，对发现的问题及时提出整改意见，督促各部门整改落实。3.审计部门要加强对街道办预算执行情况的审计监督，对预算执行过程中的违法违规行为要依法严肃处理。（二）外部监督1.街道办要自觉接受街道办人民代表大会及其常务委员会的监督，定期向其报告预算执行情况，接受其审查和监督。2.要主动接受财政、审计、监察等部门的监督检查，积极配合相关部门做好工作，及时整改存在的问题。（三）绩效监督1.建立健全预算绩效管理制度，对预算资金的使用效益进行绩效评价，评价内容包括预算执行情况、项目完成情况、社会效益、经济效益等。2.财政所要会同各部门制定绩效评价指标体系和评