纳入电力业务许可制度

PAGE纳入电力业务许可制度总则目的与依据为了加强电力业务许可管理，规范电力市场秩序，保障电力系统安全稳定运行，维护电力用户合法权益，根据《中华人民共和国电力法》、《电力业务许可证管理规定》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本规定。适用范围本规定适用于在中华人民共和国境内从事发电、输电、供电、售电等电力业务的企业、单位和个人（以下统称电力业务经营者）。基本原则电力业务许可管理遵循依法依规、公开公正、便民高效、监督与服务并重的原则。许可申请与受理申请条件1.具有与申请的电力业务相适应的发电、输电、供电、售电等能力。2.具备与申请的电力业务相适应的专业技术人员和管理人员。3.具有与申请的电力业务相适应的安全管理制度、技术标准和设备设施。4.符合国家和地方有关电力发展规划、产业政策以及能源政策。5.法律、法规规定的其他条件。申请材料1.电力业务许可申请表。2.企业法人营业执照副本复印件。3.发电项目的项目核准文件，或者输电、供电、售电项目的有关批准文件。4.企业的主要技术、管理人员简历，专业技术人员的资质证明。5.企业的安全管理制度、技术标准和设备设施清单。6.法律、法规规定的其他材料。申请流程1.电力业务经营者应当向所在地省级电力管理部门提出申请，并提交申请材料。2.省级电力管理部门收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.省级电力管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。4.省级电力管理部门作出许可决定的，应当向申请人颁发电力业务许可证；作出不予许可决定的，应当书面通知申请人并说明理由。受理与审查1.省级电力管理部门对受理的申请，应当根据法定条件和程序，对申请材料的真实性、完整性和合法性进行审查。2.需要对申请材料的实质内容进行核实的，省级电力管理部门可以进行实地核查，也可以委托下级电力管理部门进行实地核查。3.电力管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。许可审批与决定审批程序1.省级电力管理部门对受理的申请，应当组织相关专家或者委托有资质的机构进行评审。2.专家组或者受委托的机构应当按照国家和地方有关标准、规范，对申请材料进行审查，并出具评审意见。3.省级电力管理部门应当根据评审意见，作出是否许可的决定。决定期限省级电力管理部门应当自受理申请之日起45个工作日内作出是否许可的决定。45个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长15个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。决定送达1.省级电力管理部门作出许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内，向申请人颁发电力业务许可证。2.省级电力管理部门作出不予许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内，书面通知申请人并说明理由。许可证管理许可证类别与等级1.电力业务许可证分为发电、输电、供电、售电四类。2.发电类许可证分为一级、二级、三级；输电类许可证分为一级、二级；供电类许可证分为一级、二级；售电类许可证分为一类、二类。许可证有效期电力业务许可证有效期为5年。有效期届满需要延续的，电力业务经营者应当在有效期届满前30日向原发证机关提出申请。许可证变更与注销1.电力业务经营者变更名称、住所、法定代表人、注册资本、经营范围等事项的，应当自工商行政管理部门办理变更登记之日起30日内向原发证机关申请办理许可证变更手续。2.电力业务经营者有下列情形之一的，原发证机关应当依法办理许可证注销手续：电力业务许可证有效期届满未延续的；电力业务经营者依法终止的；电力业务许可证依法被撤销、撤回或者吊销的；法律、法规规定的其他情形。监督检查检查内容1.电力业务经营者遵守电力业务许可制度的情况。2.电力业务经营者履行电力安全生产责任的情况。3.电力业务经营者执行电力市场规则的情况。4.电力业务经营者提供电力服务的质量和价格情况。检查方式1.定期检查：省级电力管理部门应当定期对电力业务经营者进行检查，每年至少进行一次全面检查。2.不定期检查：省级电力管理部门可以根据工作需要，对电力业务经营者进行不定期检查。3.专项检查：省级电力管理部门可以根据国家和地方有关规定，对电力业务经营者进行专项检查。检查结果处理1.省级电力管理部门应当将检查结果及时向社会公布，并通报相关部门。2.电力业务经营者违反电力业务许可制度的，省级电力管理部门应当依法责令其限期改正；逾期不改正的，依法吊销其电力业务许可证。3.电力业务经营者违反电力安全生产责任、电力市场规则、电力服务质量和价格等规定的，省级电力管理部门应当依法责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。法律责任违规处罚1.电力业务经营者未经许可从事电力业务的，由省级电力管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处10万元以上100万元以下的罚款。2.电力业务经营者以欺骗、贿赂等不正当手段取得电力业务许可证的，由省级电力管理部门撤销其电力业务许可证，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处10万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.电力业务经营者未按照本规定办理许可证变更手续的，由省级电力管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以下的罚款。4.电力业务经营者伪造、涂改、倒卖、出租、出借电力业务许可证的，由省级电力管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处10万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.电力业务经营者未按照本规定履行电力安全生产责任、执行电力市场规则、提供电力服务质量和价格