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文档简介
PAGE社区综治工作业务制度一、总则(一)目的为了加强社区综合治理工作,维护社区的和谐稳定,保障居民的合法权益,促进社区的健康发展,特制定本业务制度。(二)适用范围本制度适用于本社区内所有涉及综合治理工作的部门、单位及个人。(三)基本原则1.以人为本原则:把维护居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,充分调动居民群众的积极性、主动性和创造性。2.预防为主原则:强化源头治理,注重预防矛盾纠纷的发生,做到早发现、早报告、早控制、早解决。3.依法治理原则:严格依照法律法规和政策规定开展工作,确保各项工作在法治轨道上运行。4.综合治理原则:整合各方资源,形成社区各部门、单位及居民共同参与、协同配合的工作格局。二、组织领导(一)成立社区综治工作领导小组由社区党委书记担任组长,社区主任担任副组长,各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调社区综治工作,研究解决重大问题,指导督促各项工作落实。(二)职责分工1.组长职责:全面领导社区综治工作,把握工作方向,决策重大事项。2.副组长职责:协助组长开展工作,具体负责组织实施综治工作各项任务,协调解决工作中的具体问题。3.成员职责:按照各自职能,认真履行综治工作职责,积极参与和配合综治工作,完成领导小组交办的各项任务。三、工作制度(一)信息收集与报告制度1.信息收集建立社区综治信息员队伍,由社区工作人员、网格员、志愿者等组成。信息员负责收集社区内各类治安、矛盾纠纷、安全隐患等信息。通过日常巡查、居民反映、网络舆情监测等多种渠道,及时发现和掌握各类信息。2.信息报告信息员收集到信息后,应及时填写《社区综治信息报告表》,详细记录信息内容、发现时间、地点、涉及人员等情况。对于重大紧急信息,信息员应在1小时内口头报告社区综治工作领导小组办公室,并在30分钟内书面报告。领导小组办公室接到报告后,应立即进行分析研判,并及时向领导小组组长报告。(二)矛盾纠纷排查化解制度1.排查工作建立定期排查制度,每周组织开展一次全面的矛盾纠纷排查工作,重点排查邻里纠纷、家庭矛盾、物业纠纷、劳资纠纷等。在重大节日、重要活动期间,提前组织开展专项排查,确保社区和谐稳定。排查工作要做到全面覆盖、不留死角,通过走访居民、召开座谈会、查阅资料等方式,深入了解各类矛盾纠纷情况。2.化解工作对排查出的矛盾纠纷,要逐一进行分析研判,根据矛盾纠纷的性质、特点和涉及范围,确定责任主体和化解措施。按照“谁主管、谁负责”的原则,明确责任部门和责任人,限期化解矛盾纠纷。对于复杂疑难矛盾纠纷,要实行领导包案制度,由社区领导亲自负责协调解决。建立矛盾纠纷化解工作台账,详细记录矛盾纠纷的排查情况、化解过程、处理结果等信息,做到一案一档、有据可查。(三)治安防范制度1.人防组建社区治安巡逻队,配备必要的巡逻装备,负责社区日常治安巡逻工作。巡逻队要制定巡逻计划,明确巡逻路线、时间和人员分工,确保巡逻工作落到实处。加强对社区居民的安全防范宣传教育,提高居民的自我防范意识和能力。通过举办安全知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等方式,普及防盗、防抢、防火等安全知识。鼓励居民积极参与治安防范工作,组建义务巡逻队、邻里守望小组等,形成群防群治的工作局面。2.物防加强社区基础设施建设,完善小区围墙、大门、门禁系统等防护设施,提高社区的整体防范能力。督促居民家庭做好安全防范措施,安装防盗门窗、可视门铃等,确保家庭财产安全。3.技防推进社区技防建设,在社区主要出入口、公共区域等部位安装监控摄像头、报警装置等技防设备,实现对社区的实时监控和预警。建立社区综治信息平台,整合各类治安信息资源,实现信息共享和互联互通,提高综治工作的信息化水平。(四)重点人员管控制度1.明确重点人员范围本制度所指重点人员包括刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、邪教人员、精神病人、涉访涉诉人员等。2.管控措施建立重点人员档案,详细记录重点人员的基本情况、现实表现、管控责任人等信息。对重点人员实行分类管控,根据其危险程度和现实表现,确定不同的管控等级和措施。对于高风险重点人员,要落实专人负责,加强日常监管,确保不失控漏管。定期对重点人员进行走访、谈话教育,了解其思想动态和生活情况,及时发现和解决问题。同时,要加强对重点人员的帮扶救助工作,帮助其解决实际困难,促进其融入社会。(五)安全教育培训制度1.培训对象:社区工作人员、居民、辖区单位员工等。2.培训内容法律法规知识,如《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国民法典》等。安全防范知识,包括消防安全、交通安全、居家安全等。综治业务知识,如矛盾纠纷排查化解、治安防范等。3.培训方式定期举办培训班,邀请专家学者、公安民警等进行授课。开展专题讲座、案例分析等活动,增强培训的针对性和实效性。利用社区宣传栏、微信公众号、社区广播等宣传平台,发布安全知识和综治工作动态,开展线上线下相结合的培训教育。四、考核奖惩(一)考核内容1.信息收集与报告工作的及时性、准确性。2.矛盾纠纷排查化解工作的成效,包括矛盾纠纷的排查率、化解率等。3.治安防范工作的落实情况,如巡逻队的工作开展、技防设施的运行等。4.重点人员管控工作的质量,重点人员的稳控情况。5.安全教育培训工作的组织实施情况,培训效果等。(二)考核方式1.日常检查:由社区综治工作领导小组办公室定期对各部门、单位及个人的综治工作进行检查,检查结果作为考核的重要依据。2.专项督查:针对重点工作、重要时期开展专项督查,及时发现和解决存在的问题。3.群众评议:通过问卷调查、召开座谈会等方式,广泛征求居民群众对社区综治工作的意见和建议,将群众评议结果纳入考核内容。(三)奖惩措施1.对在综治工作中表现突出的部门、单位及个人,给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对综治工作落实
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