城管业务制度

PAGE城管业务制度一、总则（一）目的为加强城市管理，规范城管业务工作流程，提高城市管理水平，维护城市良好秩序，保障城市运行安全和人民群众的合法权益，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本城市管理部门及其所属工作人员在城市管理各项业务工作中的行为规范和操作流程。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和地方政府规章开展城市管理工作，确保行政行为合法、合规。2.以人为本原则：充分考虑市民的需求和利益，注重人性化管理，积极营造良好的城市环境。3.公正公平原则：对待各类城市管理对象一视同仁，公正执法，公平处理各类城市管理问题。4.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，方便市民办事，及时解决城市管理中的各类问题。二、城市容貌管理（一）户外广告管理1.审批程序申请人向城市管理部门提交户外广告设置申请，包括设置地点、形式、规格、内容等详细资料。城市管理部门收到申请后，进行实地勘查，核实设置地点是否符合城市规划和市容管理要求。对符合要求的申请，在规定时间内予以审批，并发放户外广告设置许可证；对不符合要求的，书面告知申请人并说明理由。2.设置规范户外广告的设置应当符合城市容貌标准，不得影响城市景观和公共安全。广告内容应当健康、合法，不得含有虚假、违法、低俗等不良信息。严格控制大型户外广告的设置数量和规模，避免过度设置造成视觉污染。3.监督检查城市管理部门定期对户外广告进行巡查，检查广告设置是否符合审批要求，内容是否规范。对发现的问题及时通知广告设置单位进行整改，逾期不整改的，依法予以处理。（二）建筑物外立面管理1.建筑物外立面保持整洁、完好，不得擅自改变其外观和颜色。2.禁止在建筑物外立面上张贴、涂写、刻画各类违法广告和标语。3.对建筑物外立面出现的破损、脱落等情况，产权单位或使用人应当及时进行修复。4.城市管理部门加强对建筑物外立面的监督检查，发现问题及时督促相关责任主体进行整改。（三）环境卫生管理1.道路清扫保洁制定详细的道路清扫保洁作业标准，明确清扫频次、保洁时间等要求。合理安排清扫保洁人员和作业车辆，确保城市主次干道、背街小巷等区域的环境卫生整洁。加强对清扫保洁作业质量的监督考核，定期对道路环境卫生状况进行检查评估。2.垃圾收集运输合理设置垃圾收集容器，定期进行清理和更换。规范垃圾收集运输作业流程，做到垃圾日产日清，避免垃圾暴露和二次污染。加强对垃圾运输车辆的管理，确保车辆密闭运输，防止垃圾沿途洒落。3.公共厕所管理按照城市公共厕所建设标准，合理规划和建设公共厕所。加强公共厕所的日常管理，保持厕所内部清洁卫生，设施设备完好。定期对公共厕所进行消毒杀菌，提供优质的如厕服务。三、城市秩序管理（一）占道经营管理1.严格划定禁止占道经营区域，明确标识范围。2.加强对占道经营行为的巡查管控，及时发现并制止各类占道经营行为。3.对首次违规的占道经营者，进行批评教育，责令其立即改正；对屡教不改的，依法予以处罚。（二）乱停乱放管理1.合理施划停车泊位，规范停车秩序。2.加强对机动车和非机动车乱停乱放行为的劝导和整治力度。3.利用电子监控设备等手段，对乱停乱放行为进行抓拍和处罚，引导市民规范停车。（三）施工工地管理1.施工单位在开工前必须向城市管理部门办理相关手续，提交施工方案、环保措施等资料。2.施工现场应当设置围挡，采取洒水降尘、覆盖等措施，减少施工扬尘污染。3.合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪音作业。4.城市管理部门加强对施工工地的日常监督检查，对违反规定的施工单位依法予以处罚。四、城市环境综合整治（一）专项整治行动1.根据城市管理工作的重点和难点问题，定期组织开展专项整治行动，如市容市貌专项整治、环境卫生专项整治等。2.制定专项整治行动方案，明确整治目标、任务、措施和责任分工。3.加强部门协作配合，形成整治合力，确保专项整治行动取得实效。（二）联合执法机制1.建立城市管理部门与公安、工商、环保等部门的联合执法机制，共同打击各类城市管理违法行为。2.定期召开联合执法工作会议，通报工作情况，研究解决联合执法中存在的问题。3.加强信息共享和沟通协调，在执法过程中相互配合、相互支持，提高执法效率和效果。五、执法监督与考核（一）执法监督1.建立健全城管执法监督制度，加强对执法人员执法行为合法性、规范性的监督检查。2.设立举报投诉渠道，接受市民对城管执法工作的监督和投诉。3.定期对执法案卷进行评查，发现问题及时督促整改，提高执法质量。（二）考核评价1.制定城管业务工作考核评价办法，明确考核内容、标准和方式。2.对各部门和执法人员的工作业绩、执法效果、市民满意度等进行综合考核评价。3.将考核结果与绩效奖惩、评先评优等挂钩，激励广大城管工作人员积极履行职责，提高工作水平。六、队伍建设与培训（一）人员管理1.加强城管队伍人员的招录、调配和管理，严格按照规定程序选拔优秀人才。2.建立健全人员档案管理制度，记录工作人员的基本信息、工作业绩、奖惩情况等。3.加强对城管队伍人员的思想教育，提高其职业道德素质和服务意识。（二）培训教育1.制定城管业务培训计划，定期组织执法人员参加法律法规、业务知识、执法技能等方面的培训。2.邀请专家学者、业务骨干进行授课，提高培训的针对性和实效性。3.鼓励执法人员参加学历教育和职业资格考试，提升自身综合素质。七、应急管理（一）应急预案制定1.针对城市管理中可能出现的突发事件，如自然灾害、公共卫生事件等，制定完善的应急预案。2.明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程和保障措施等。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置1.建立应急指挥中心，负责突发事件的指挥调度和协调处置工作。2.加强应急队伍建设，配备必要的应急装备和物资，提高应急处置能力。3.在突发事件发生时，迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置，最大限度地减少损失和影响。八、信息管理（一）信息收集与整理1.建立城市管理信息收集渠道，通过巡查、举报投诉、数字化城管平台等方式，及时收集各类城市管理信息。2.对收集到的信息进行分类整理，建立信息数据库，为城市管理决策提供依据。（二）信息共享与应用1.加强与其他部门的信息共享与交换，实现城市管理信息资源的整合