预案审核标准流程

ContentsCustomizeslide:AnnualWorkReportStarte7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3预案审核标准流程e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3-1评审组织单位2评审专家要求3评审要点4评审流程5评审文件归档要求6备案流程7审核结果处理8其他注意事项9后续跟踪与评估10监督与问责PART1e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3评审组织单位e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3评审组织单位以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业非煤矿山、危险化学品生产、经营(带储存设施)、储存企业e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3评审组织单位中型规模以上工矿商贸企业(金属冶炼、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业生产经营单位)，具体标准如下工业企业：从业人员300人及以上，且年主营业务2000万元以上商贸批发业企业：从业人员20人及以上，且年营业收入5000万元以上商贸零售业企业：从业人员50人及以上，且年营业收入500万元以上PART2e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3评审专家要求e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3评审专家要求基本要求熟悉所评审企业行业特点，具备安全生产或应急救援专业知识，与评审企业无利害关系人数要求中型以上规模企业：评审专家不少于5人中型规模以下企业：评审专家不少于3人e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3评审专家要求>资格条件01从事安全生产或应急管理领域工作满3年：具有相关专业高级职称02从事安全生产或应急管理领域工作满7年：具有相关专业中级职称03从事安全生产或应急管理领域工作满5年的注册安全工程师PART3e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3评审要点e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3评审要点完整性综合应急预案需包含应急组织机构、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施等基本要素01合理性组织体系、信息报送和处置方案需切合企业实际，与应急处置能力相适应02针对性应急处置程序和措施需紧密结合企业危险源辨识与风险分析03可行性应急响应程序和保障措施需切实可行04衔接性综合、专项应急预案和现场处置方案需形成体系，并与相关部门预案相互衔接05PART4e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3评审流程e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3评审流程评审准备：企业成立评审工作组，提前将应急预案、风险评估报告、应急资源调查清单等资料送达评审人员要素评审：评审人员依据法律法规和技术标准，从完整性、合理性、针对性、可行性、衔接性等方面提出评审意见现场核查：专家实地核查生产经营场所，核对风险评估报告和应急资源调查清单内容真实性会议评审：由企业主要负责人主持，参会人员包括分管负责人、部门负责人、重点岗位人员和专家，形成书面评审纪要并由参会者签名确认修订完善：企业根据评审意见修订应急预案，必要时重新组织评审批准印发：应急预案经评审符合要求后，由企业主要负责人签署公布并发放至相关部门和岗位PART5e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3评审文件归档要求e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3评审文件归档要求应急预案要素评审表(每页需有评审专家签名)评审会议签到表评审会议记录(含会议主要意见记录或录音)评审书面会议纪要(含应急预案编制说明、评审专家资料)评审会议照片和专家现场核查照片PART6e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3论证组织要求(适用于不强制评审的企业)e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3论证组织要求(适用于不强制评审的企业)论证人员1企业主要负责人、安全生产负责人、部门负责人、重要岗位员工代表，或外聘专业人员论证要点2合理性、针对性、可操作性论证形式3可采用推演论证或会议评审，推演需制定方案、明确分工、实施推演并形成书面论证意见PART7e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3备案流程e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3备案流程A受理机关：根据企业类型和规模，向市或区安全监管局申请备案B备案时限：应急预案签署公布后20个工作日内e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3备案流程>申请材料应急预案备案申报表应急预案文本或电子文档受理审核：材料齐全且符合标准后，受理机关在2个工作日内完成审核并备案应急预案评审(论证)书面纪要风险评估报告和应急资源调查清单PART8e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3审核结果处理e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3审核结果处理审核通过：对于符合预案审核标准的，备案机关应当出具应急预案备案登记表，并在其官网上进行公示01审核不通过：对于不符合预案审核标准的，备案机关应当书面通知企业并要求其重新修订完善后再次提交02持续改进：对于在审核过程中提出的建议和意见，企业应进行持续改进，并在下一次修订预案时予以落实03PART9e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3其他注意事项e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3其他注意事项更新要求：预案的修订应及时更新并再次进行评审和备案，特别是在企业的生产经营范围、生产规模等发生变化或相关法规政策有重大变化时其他注意事项123培训宣传：企业应对员工进行应急预案的培训，使员工熟悉应急处置流程和自身职责，并加强应急预案的宣传工作，提高全员的安全意识和应急处置能力保密要求：在预案审核过程中，涉及到的企业机密和敏感信息应当予以保密，防止信息泄露PART10e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3后续跟踪与评估e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3后续跟踪与评估应急管理部门应定期跟踪企业应急预案的执行情况，确保预案的有效性和实用性定期跟踪01建立应急预案的定期评估机制，通过模拟演练、实际演练等方式，检验预案的科学性和可操作性评估机制02根据跟踪和评估的结果，对预案进行持续完善和优化，以适应企业生产经营的变化和外部环境的改变持续完善03PART12e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3监督与问责e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3监督与问责应急管理部门应加强对企业预案审核工作的监督，确保审核流程的公正性和规范性监督执行01对于在预案审核过程中出现的不规范行为和违规操作，应建立问责机制，追究相关人员的责任问责机制02预案的评审、论证、备案和执行情况应向社会公开，接受公众监督公开透明03PART12e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3预案演练与修订-演练计划：企业应制定应急预案演练计划，e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3预案演练与修订-演练计划：企业应制定应急预案演练计划，明确演练的目的、时间、地点、参与人员和物资准备等e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E