医院财务制度的第四章

医院财务制度的第四章一、医院财务制度的第四章

第一节总则

医院财务制度是医院进行财务管理和会计核算的基本规范，是医院依法理财、科学管理的重要依据。本章旨在明确医院财务管理的原则、目标和职责，规范医院财务收支行为，加强财务监督，提高资金使用效益，保障医院各项事业的健康发展。医院财务制度必须遵循国家有关法律、法规和财务会计制度的规定，结合医院实际情况，建立健全财务管理制度，确保财务管理的科学化、规范化和制度化。医院财务制度应适应医院改革和发展的需要，不断完善和改进，以适应新形势下的财务管理要求。

第二节财务管理体制

医院财务管理体制是指医院内部财务管理的组织架构、职责分工和管理机制。医院应建立健全财务管理体系，明确财务管理的决策权、执行权和监督权，形成权责清晰、协调运转、有效制衡的财务管理体制。医院财务管理体制应包括财务管理机构、财务管理人员、财务管理制度和财务管理流程等要素。财务管理机构是医院财务管理的核心，负责制定财务管理制度、组织财务核算、实施财务监督、提供财务信息等工作。财务管理人员是医院财务管理的执行者，应具备相应的专业知识和技能，依法履行职责。财务管理制度是医院财务管理的依据，应涵盖财务收支、预算管理、资产管理、负债管理、成本管理、绩效评价等方面。财务管理流程是医院财务管理的程序，应规范财务收支的审批、核算、监督和报告等环节。

第三节财务预算管理

财务预算管理是医院财务管理的重要环节，是指医院根据事业发展计划和财务状况，编制年度财务预算，组织预算执行，监督预算执行情况，并进行预算调整和绩效评价的管理活动。医院应建立健全财务预算管理制度，明确财务预算的编制、审批、执行、调整和绩效评价等环节的管理要求。财务预算编制应遵循科学性、合理性、前瞻性和可行性的原则，根据医院事业发展计划和财务状况，合理预测收入和支出，编制年度财务预算。财务预算审批应遵循民主集中制的原则，由医院理事会或院长办公会审议通过。财务预算执行应遵循统筹兼顾、量入为出的原则，严格按照预算安排各项收支。财务预算调整应在预算执行过程中，根据实际情况进行必要的调整，但调整方案应经过医院理事会或院长办公会审议通过。财务预算绩效评价应定期对财务预算执行情况进行评价，总结经验，改进工作。

第四节财务收支管理

财务收支管理是医院财务管理的基本内容，是指医院对各项收入和支出的管理活动。医院应建立健全财务收支管理制度，明确财务收支的范围、标准、程序和责任，规范财务收支行为，加强财务监督，防止财务风险。财务收入是指医院通过各种渠道取得的各项收入，包括医疗收入、财政补助收入、科研收入、其他收入等。财务支出是指医院为了实现事业发展目标而发生的各项支出，包括医疗支出、财政补助支出、科研支出、其他支出等。财务收支管理应遵循合法性、合理性、效益性和规范性的原则，确保财务收支的真实性、合法性和效益性。财务收支审批应遵循分级审批的原则，根据支出金额和性质，由不同级别的人员进行审批。财务收支监督应建立内部审计和外部审计制度，对财务收支进行定期和不定期的监督，发现问题及时纠正。

第五节资产管理

资产管理是医院财务管理的重要内容，是指医院对各项资产的管理活动。医院应建立健全资产管理制度，明确资产的范围、分类、价值评估、购置、使用、维护、处置等环节的管理要求，确保资产的安全完整和有效利用。资产是指医院占有或者使用的，能够以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产和其他资产。流动资产是指可以在一年内变现或者消耗的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。固定资产是指使用年限超过一年，单位价值达到规定标准的资产，包括房屋建筑物、专用设备、一般设备等。无形资产是指没有实物形态的非货币性长期资产，包括专利权、商标权、土地使用权等。资产管理应遵循资产分类、价值评估、购置审批、使用管理、维护保养和处置报废等原则，确保资产的安全完整和有效利用。资产购置应遵循统筹规划、合理配置的原则，根据医院事业发展需要，编制资产购置计划，严格按照计划进行购置。资产使用应遵循谁使用谁负责的原则，明确资产使用人的责任，确保资产的安全和完整。资产维护应建立定期检查和维护制度，及时发现和解决资产使用中的问题，延长资产使用寿命。资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定程序进行处置，确保资产处置的合法性和效益性。

第六节负债管理

负债管理是医院财务管理的重要内容，是指医院对各项负债的管理活动。医院应建立健全负债管理制度，明确负债的范围、分类、发生、偿还和风险控制等环节的管理要求，确保负债的安全性和可控性。负债是指医院承担的能以货币计量、需要以资产或劳务偿还的债务，包括短期借款、长期借款、应付账款、其他应付款等。短期借款是指偿还期在一年以内的借款，包括银行短期借款、其他短期借款等。长期借款是指偿还期超过一年的借款，包括银行长期借款、其他长期借款等。应付账款是指医院因购买物资、接受服务等而发生的应付款项，包括应付账款、预收账款等。其他应付款是指医院除应付账款、预收账款以外的其他应付款项，包括应付职工薪酬、应交税费等。负债管理应遵循谨慎性、流动性和风险控制的原则，确保负债的安全性和可控性。负债发生应遵循合法合规的原则，严格按照规定程序办理借款和欠款手续。负债偿还应遵循按时足额的原则，严格按照借款合同和欠款协议的约定进行偿还。负债风险控制应建立风险评估和预警机制，及时发现和控制负债风险，确保负债的安全性和可控性。

二、医院财务制度的第五章

第一节成本核算管理

医院成本核算管理是医院财务管理的重要组成部分，旨在通过科学的成本核算方法，准确反映医院各项医疗服务的成本构成，为医院加强成本控制、提高运营效率、提升医疗服务质量提供依据。医院应建立健全成本核算管理制度，明确成本核算的范围、方法、程序和责任，规范成本核算行为，确保成本核算的准确性和有效性。成本核算范围应涵盖医院所有医疗和行政管理部门，包括门诊部、住院部、手术室、药剂科、检验科、影像科、后勤保障部门等。成本核算方法应采用适合医院实际情况的核算方法，如品种法、分批法、分步法等，确保成本核算的准确性和可比性。成本核算程序应包括成本核算对象的确定、成本项目的设置、成本数据的收集、成本费用的归集和分配、成本报表的编制等环节，确保成本核算的规范性和完整性。成本核算责任应明确各部门和岗位的成本核算责任，建立成本核算责任制，确保成本核算工作的顺利开展。成本核算结果应定期进行分析和评价，为医院加强成本控制、提高运营效率提供依据。

第二节成本控制管理

医院成本控制管理是医院财务管理的重要环节，旨在通过科学的成本控制方法，降低医院运营成本，提高资金使用效益，保障医院各项事业的健康发展。医院应建立健全成本控制管理制度，明确成本控制的目标、原则、措施和责任，规范成本控制行为，确保成本控制的有效性和可持续性。成本控制目标应包括降低医疗成本、提高运营效率、提升医疗服务质量等，确保成本控制目标的科学性和可行性。成本控制原则应遵循全员参与、全过程控制、全员考核的原则，确保成本控制工作的广泛性和深入性。成本控制措施应包括预算控制、标准成本控制、目标成本控制、作业成本控制等，确保成本控制措施的有效性和针对性。成本控制责任应明确各部门和岗位的成本控制责任，建立成本控制责任制，确保成本控制工作的顺利开展。成本控制效果应定期进行评价和总结，及时发现问题，改进工作，确保成本控制工作的持续改进。

第三节绩效评价管理

医院绩效评价管理是医院财务管理的重要环节，旨在通过科学的绩效评价方法，对医院各项工作的效率和效果进行评价，为医院加强管理、提高效率、提升服务质量提供依据。医院应建立健全绩效评价管理制度，明确绩效评价的目标、原则、指标体系、评价方法和责任，规范绩效评价行为，确保绩效评价的客观性和公正性。绩效评价目标应包括提高医疗服务质量、提升患者满意度、降低运营成本、增强医院竞争力等，确保绩效评价目标的科学性和可行性。绩效评价原则应遵循客观公正、科学合理、全员参与、持续改进的原则，确保绩效评价工作的规范性和有效性。绩效评价指标体系应包括医疗服务质量、患者满意度、运营效率、财务状况、社会效益等指标，确保绩效评价指标体系的全面性和科学性。绩效评价方法应采用定量分析与定性分析相结合的方法，确保绩效评价结果的准确性和可靠性。绩效评价责任应明确各部门和岗位的绩效评价责任，建立绩效评价责任制，确保绩效评价工作的顺利开展。绩效评价结果应定期进行公布和反馈，为医院加强管理、提高效率、提升服务质量提供依据。

第四节财务风险管理

医院财务风险管理是医院财务管理的重要环节，旨在通过科学的风险管理方法，识别、评估和控制医院财务风险，保障医院财务安全，提高资金使用效益。医院应建立健全财务风险管理制度，明确财务风险管理的目标、原则、方法和管理流程，规范财务风险管理行为，确保财务风险管理的有效性和可持续性。财务风险管理目标应包括降低财务风险、保障财务安全、提高资金使用效益等，确保财务风险管理目标的科学性和可行性。财务风险管理原则应遵循全面性、系统性、前瞻性、可控性的原则，确保财务风险管理的科学性和有效性。财务风险管理方法应采用风险识别、风险评估、风险控制和风险预警等方法，确保财务风险管理方法的有效性和针对性。财务风险管理流程应包括风险识别、风险评估、风险控制、风险预警和风险处置等环节，确保财务风险管理的规范性和完整性。财务风险管理责任应明确各部门和岗位的财务风险管理责任，建立财务风险管理责任制，确保财务风险管理工作的顺利开展。财务风险管理效果应定期进行评价和总结，及时发现问题，改进工作，确保财务风险管理工作的持续改进。

三、医院财务制度的第六章

第一节财务信息管理

医院财务信息管理是医院财务管理的重要组成部分，旨在通过科学的财务信息管理方法，确保财务信息的真实性、准确性和完整性，为医院各项决策提供依据。医院应建立健全财务信息管理制度，明确财务信息管理的范围、方法、程序和责任，规范财务信息管理行为，确保财务信息管理的有效性和可持续性。财务信息管理范围应涵盖医院所有财务信息，包括财务报表、财务分析报告、预算执行情况、成本核算结果、资产信息、负债信息等。财务信息管理方法应采用信息化管理方法，建立财务信息管理系统，实现财务信息的自动化收集、处理和分析，提高财务信息管理的效率和准确性。财务信息管理程序应包括财务信息的收集、整理、分析、报告和反馈等环节，确保财务信息管理的规范性和完整性。财务信息管理责任应明确各部门和岗位的财务信息管理责任，建立财务信息管理责任制，确保财务信息管理工作的顺利开展。财务信息管理效果应定期进行评价和总结，及时发现问题，改进工作，确保财务信息管理的持续改进。

第二节内部控制管理

医院内部控制管理是医院财务管理的重要环节，旨在通过科学的内部控制方法，规范医院财务行为，防范财务风险，保障医院资产安全，提高资金使用效益。医院应建立健全内部控制管理制度，明确内部控制的目标、原则、方法和管理流程，规范内部控制行为，确保内部控制的有效性和可持续性。内部控制目标应包括规范财务行为、防范财务风险、保障资产安全、提高资金使用效益等，确保内部控制目标的科学性和可行性。内部控制原则应遵循全面性、系统性、重要性、制衡性、适应性的原则，确保内部控制的科学性和有效性。内部控制方法应采用不相容职务分离、授权批准、会计系统控制、财产保护控制、风险应对控制等方法，确保内部控制方法的有效性和针对性。内部控制流程应包括内部控制制度的制定、执行、监督和评价等环节，确保内部控制的规范性和完整性。内部控制责任应明确各部门和岗位的内部控制责任，建立内部控制责任制，确保内部控制工作的顺利开展。内部控制效果应定期进行评价和总结，及时发现问题，改进工作，确保内部控制工作的持续改进。

四、医院财务制度的第七章

第一节财务监督管理

医院财务监督管理是医院财务管理的重要组成部分，旨在通过有效的监督机制，确保医院财务活动的合法合规性，防范财务风险，保障医院资产安全，提高资金使用效益。医院应建立健全财务监督管理制度，明确财务监督的范围、方式、程序和责任，规范财务监督行为，确保财务监督的有效性和权威性。财务监督范围应涵盖医院所有财务活动，包括财务收支、预算执行、资产管理、负债管理、成本核算、绩效评价等，确保财务监督的全面性和深入性。财务监督方式应采用内部监督和外部监督相结合的方式，内部监督由医院内部审计部门或其他专门机构进行，外部监督由政府相关部门、社会审计机构等进行，确保财务监督的客观性和公正性。财务监督程序应包括监督计划的制定、监督活动的开展、监督结果的报告和监督意见的落实等环节，确保财务监督的规范性和有效性。财务监督责任应明确各部门和岗位的财务监督责任，建立财务监督责任制，确保财务监督工作的顺利开展。财务监督效果应定期进行评价和总结，及时发现问题，改进工作，确保财务监督工作的持续改进。

第二节社会监督管理

医院社会监督管理是医院财务管理的重要环节，旨在通过引入社会监督机制，提高医院财务透明度，接受社会公众的监督，促进医院依法理财、规范运营。医院应建立健全社会监督管理制度，明确社会监督的范围、方式、程序和责任，规范社会监督行为，确保社会监督的有效性和规范性。社会监督范围应涵盖医院的主要财务活动，包括财务收支、预算执行、资产管理、负债管理、成本核算、绩效评价等，确保社会监督的全面性和深入性。社会监督方式应采用信息公开、社会审计、公众评议等方式，确保社会监督的广泛性和有效性。社会监督程序应包括信息公开的制定、社会审计的委托、公众评议的组织开展等环节，确保社会监督的规范性和有效性。社会监督责任应明确相关部门和岗位的社会监督责任，建立社会监督责任制，确保社会监督工作的顺利开展。社会监督效果应定期进行评价和总结，及时发现问题，改进工作，确保社会监督工作的持续改进。通过社会监督，医院可以及时发现自身财务管理中存在的问题，并采取有效措施加以改进，从而提高医院财务管理的水平和效率。

第三节法律法规遵守

医院法律法规遵守是医院财务管理的基本要求，旨在确保医院财务活动符合国家有关法律法规的规定，防范法律风险，保障医院合法权益。医院应建立健全法律法规遵守管理制度，明确法律法规遵守的范围、标准、程序和责任，规范法律法规遵守行为，确保法律法规遵守的有效性和持续性。法律法规遵守范围应涵盖医院所有财务活动，包括财务收支、预算执行、资产管理、负债管理、成本核算、绩效评价等，确保法律法规遵守的全面性和深入性。法律法规遵守标准应遵循国家有关法律法规的规定，确保法律法规遵守的准确性和规范性。法律法规遵守程序应包括法律法规的收集、学习、宣传、执行和监督等环节，确保法律法规遵守的规范性和有效性。法律法规遵守责任应明确各部门和岗位的法律法规遵守责任，建立法律法规遵守责任制，确保法律法规遵守工作的顺利开展。法律法规遵守效果应定期进行评价和总结，及时发现问题，改进工作，确保法律法规遵守工作的持续改进。通过严格遵守法律法规，医院可以避免法律风险，保障医院合法权益，促进医院的健康发展。

五、医院财务制度的第八章

第一节财务信息化建设

医院财务信息化建设是医院财务管理现代化的重要标志，旨在通过信息技术的应用，提高财务管理的效率和准确性，实现财务信息的共享和利用，为医院决策提供支持。医院应建立健全财务信息化建设管理制度，明确财务信息化建设的范围、目标、原则、方法和责任，规范财务信息化建设行为，确保财务信息化建设的有效性和可持续性。财务信息化建设范围应涵盖医院所有财务活动和财务信息，包括财务收支、预算执行、资产管理、负债管理、成本核算、绩效评价等，确保财务信息化建设的全面性和深入性。财务信息化建设目标应遵循实用性、先进性、安全性、可扩展性的原则，确保财务信息化建设的科学性和可行性。财务信息化建设方法应采用总体规划、分步实施、逐步完善的方法，确保财务信息化建设的规范性和有效性。财务信息化建设责任应明确各部门和岗位的财务信息化建设责任，建立财务信息化建设责任制，确保财务信息化建设工作的顺利开展。财务信息化建设效果应定期进行评价和总结，及时发现问题，改进工作，确保财务信息化建设的持续改进。

第二节财务队伍建设

医院财务队伍建设是医院财务管理的基础，旨在通过加强财务队伍的建设，提高财务人员的专业素质和管理能力，为医院财务管理提供人才保障。医院应建立健全财务队伍建设管理制度，明确财务队伍建设的范围、目标、原则、方法和责任，规范财务队伍建设行为，确保财务队伍建设的有效性和可持续性。财务队伍建设范围应涵盖医院所有财务人员，包括财务管理人员、会计人员、出纳人员等，确保财务队伍建设的全面性和深入性。财务队伍建设目标应遵循专业素质、管理能力、职业道德、创新精神等原则，确保财务队伍建设的科学性和可行性。财务队伍建设方法应采用培训教育、实践锻炼、考核评价等方法，确保财务队伍建设方法的有效性和针对性。财务队伍建设责任应明确各部门和岗位的财务队伍建设责任，建立财务队伍建设责任制，确保财务队伍建设工作的顺利开展。财务队伍建设效果应定期进行评价和总结，及时发现问题，改进工作，确保财务队伍建设工作的持续改进。通过加强财务队伍建设，医院可以不断提高财务人员的专业素质和管理能力，为医院财务管理提供人才保障，促进医院的健康发展。

第三节财务创新管理

医院财务创新管理是医院财务管理的重要环节，旨在通过引入新的财务管理理念、方法和工具，提高财务管理的效率和效益，促进医院财务管理与时俱进。医院应建立健全财务创新管理制度，明确财务创新的范围、目标、原则、方法和责任，规范财务创新行为，确保财务创新的有效性和可持续性。财务创新范围应涵盖医院所有财务活动和财务管理领域，包括财务收支、预算执行、资产管理、负债管理、成本核算、绩效评价等，确保财务创新的全面性和深入性。财务创新目标应遵循科学性、实用性、效益性、可持续性的原则，确保财务创新目标的科学性和可行性。财务创新方法应采用引进吸收、自主研发、合作创新等方法，确保财务创新方法的有效性和针对性。财务创新责任应明确各部门和岗位的财务创新责任，建立财务创新责任制，确保财务创新工作的顺利开展。财务创新效果应定期进行评价和总结，及时发现问题，改进工作，确保财务创新工作的持续改进。通过财务创新管理，医院可以不断提高财务管理的效率和效益，促进医院财务管理与时俱进，为医院的健康发展提供动力。

六、医院财务制度的第九章

第一节附则

医院财务制度各项条款的实施，需遵循本附则的规定。本附则旨在明确本制度的生效日期、解释权归属以及未尽事宜的处理方式，