2016年血吸虫病农业综合治理项目建设可研报告

可行性研究报告主管部门：XX省XX县农业局承担单位：XX省XX县畜牧兽医局建设地点：XX省XX县有关乡镇一、项目提要XX省XX县2012年血吸虫病农业综合治理项目2、项目承担单位XX省XX县畜牧兽医局芙蓉农场、太泊湖开发区等6个乡、镇、场的6个血吸虫疫区行政村（分场）等实施农业综合治理。4、项目可行性研究报告编制单位XX县畜牧兽医局6、项目建设规模2012年血吸虫病农业综合治理项目可行性研究报告编制要7、投资估算与资金筹措二、结论与建议通过近三年血吸虫病农业综合治理项目的实施，我县重疫区农业综合治理和县畜牧局化验室的进一步改造，已显著提高家畜血吸虫病的检测、诊断水平，通过2012年进一步治理，压缩血吸虫病重疫区范围，有效地保护疫区人民的身体健康和生产安全，对今后血防工作持续健康发展产生巨大影响，经济效益和社会效益十分明显。因此在疫区实施该项目很有必要。第二章项目建设的必要性和可行性一、项目建设的背景血吸虫病是一种人禽共患的传染性疾病。它不仅国成立以前，面对肆虐的血吸虫病，毛泽东诗词曾形象地描写出“华佗无奈小虫何”的深切感叹，造成了“万户萧瑟鬼唱歌”的悲凉景象。血吸虫病有地方性和自然疫源性的流行病学特点，据资料统计，有40多种哺乳动物可以感染血吸虫病，成为血吸虫病的主要传染源。程灭螺（水改旱、水旱轮作、沟渠硬化、养殖灭螺）和家畜传染源管理（家畜圈养、以机代牛、建沼气池、家畜查治）等农业血防重点工程项目，在规定的期限内全面完成《纲要》目标二、项目建设的必要性1、血吸虫病农业综合治理重点项目的实施是确保疫区人民群众身体健康和生命安全的迫切需要。人体感染血吸虫病后，轻者身体不适，生产、生活能力下降，重者造成人体重要动能力，甚至危及生命，疫区农民常年受血吸虫病感染威胁，家庭和社会危害极大。XX县是血吸虫病重疫区，目前有螺面施血吸虫病农业综合治理重点项目，可以大幅度压缩疫区范围，减少疫区群众接触疫水机会，最大限度保护疫区人民群众身体健康，对促进家庭和谐，维护社会稳定具有十分重要的意2、血吸虫病农业综合治理重点项目的实施是确保疫区畜牧业可持续发展的重要手段。血吸虫病流行直接影响疫区畜牧业的健康发展。家畜感染血吸虫后无论是丧失耕作能力还是因病造成产仔率下降或死亡都给农民造成很大经济损失。而且因为血吸虫病危害疫区家畜产品质量安全得不到保证，影响群众重制约了疫区牧草资源的利用和开发。XX县沿长江岸线48公里，是XX省长江岸线最长的县，境内芳湖、太泊湖二大湖泊，总面积达6.7万亩，沿江沿湖滩涂草场资源丰富，是发展任由血吸虫病及钉螺孳生繁殖，丰富的天然牧草资源就不能被有效利用。实施本项目后，可以极大改善疫区生产环境，逐步控制和消除血吸虫病对疫区家畜的危害，确保疫区畜牧业生产3、血吸虫病农业综合治理重点项目的实施是现阶段开展农业血防工作的根本途径。农业血防直接服务于农村、农民和业的发展。要完成农业血防目标任务，最有效方法就是实施血吸虫病农业综合治理。多年血防实践证明，家畜是血吸虫病的旱、水旱轮作、养鱼灭螺、沼气灭螺等农业血防项目综合治理措施，才能真正改善疫区人民群众生产生活条件，从根本上控制传染源，切断传播途径，有效控制疫情，消灭血吸虫病。三、项目建设的可行性1、兽医体制改革为血吸虫病农业综合治理重点项目实施顺职能、完善机制为主要目标任务，逐步建立与国际接轨的兽医管理体制。借着这次改革的东风，XX县兽医行政、执法监定，人员素质和业务水平有明显提升，为实施血吸虫病农业综合治理重点项目提供了坚强的人员保障和技术支撑。2、良好的群防群控基础为血吸虫病农业综合治理重点项县政府成立血防领导小组，财政、计划、卫生、教育、农业、同步防控，做到农业综合开发，农村能源沼气建设，造林与水利建设和血防工作协调一致，同步推进。由于长期遭受血吸虫病危害，疫区人民群众对消灭血吸虫病有着强烈愿望和迫切要求。结合农业生产发展，改善疫区生产生活环境，坚持防病与认同，实施血吸虫病农业综合防治，群众基础好。3、丰富的基层农业血防工作经验为血吸虫病农业综合治结出一套行之有效的技术措施和管理经验，收到了很好的防治生环境，实施以机代牛耕作，降低易感家畜数量，实行牲畜圈螺、沼池建设灭螺等多项措施并举，取得良好的防控效果。第三章市场供求分析与预测一、疫区血防现状XX县属长江沿岸丘陵地区，境内水网丛横，沟渠交错，十分利于钉螺和血吸虫病的兹生蔓延，血吸虫病在疫区内时有势低洼的易涝田，很大程度上制约了当地的经济和社会的发展。由于项目区长期受血吸虫威胁，县委、县政府对血防工作诊部和住院部，全县每年都要进行两次常规性的查螺灭螺工民群众查治血吸虫病，多年来，血防工作开展得扎实有效。二、疫区农业发展现状XX县是全国优质棉基地县，全国农业综合开发示范县。棉花、油菜常年种植面积达25万亩，皮棉年产量2万吨，油面积9万亩，总产量达5.4万吨。近年来，随着当地农业产业结构的进一步调整优化，养殖业发展势头迅猛，特别是家畜、三、市场需求调查与预测项目区主要濒临长江沿岸和滨湖地区，地势低洼，易受洪涝灾害影响，农业经济效益低，经济发展缓慢。目前，我国居等人均占有量远低于发达国家的水平，随着人民消费习惯的逐渐改变，鱼和牛肉的消费量将不断提高，水产品和草食畜产品的市场将不断扩大。项目实施后，通过水改旱、养鱼等措施进行农田基本改造，可充分利用和开发现有的土地资源，发展农第四章项目承担单位基本情况本项目承担单位是XX县畜牧兽医局，财务单列，副科级事业单位，财政全额拨款，其职能是负责贯彻落实国家在畜牧业方面的一系列方针、政策、法律、法规及完全畜牧兽医技术推广、技术服务、动物防疫、农业血防、兽药、饮料监管等一、人员技术状况畜牧兽医局现有专业技术干部13人，其中高级畜牧兽医化程度较高，其中大学本科3人，专科生5人，中专生5人，150人，并设有家畜血防站，有血防专干3人，历年从事农业血防工作。为了配合搞好项目实施，县农业局还抽调了4名有着丰富经验的同志参与项目实施工作，在近几年实施中，得到二、财产、设施状况现有固定资产100余万元，独立的工作用房一栋，面积420平方米，建立了设施较为完善的动物疫病诊断中心，列入国家级动物测报网，承担农业部动物疫情测报工作，配备了各该中心在水改旱、养鱼灭螺、家畜圈养等模式防止血吸虫方面进行了有益的探索，积累了相关的经验。第五章建设地点选择分析是水改旱项目选择在浩山乡的柳墅村、龙城镇的西垅村血吸虫病疫区村，人畜重复感染和交叉感染严重的区域，周边环境和地理条件有利于水改旱项目的实施。二是养鱼灭螺项目选择在血吸虫病重疫区的太泊湖开发区，周边地理条件和水系有利于养鱼灭螺工程的实施。三是家畜圈养栏舍项目选择在太泊湖开发区泊湖村、黄岭乡芳湖村、芙蓉农场二分场、太平关乡平坂村，周边地理条件和环境有利于家畜圈养栏舍工程的实施。一、自然条件30°06′之间，位于长江中下游南岸，是XX省的北部门户，东与安徽省东至县接壤，南与XX波阳、都昌县毗邻，西与本省湖口县山水相依，北与安徽宿松县、望江县隔江相望。水域面泊湖、芳湖二大湖泊，总水面达6.7万亩。大、中、小型水库多，水资源非常丰富。县境以低山丘陵为主，次为垄岗低地和江湖平原，地势自东南向西北倾斜，东南高、西北低，南北长57公里，东西宽该县属典型的亚热带湿润气候区，四季分明，光照充足，月最热，月平均气温28—29℃,年极端最高气温达40℃,极端最低气温－18.9℃,平均无箱期247天，太阳幅射年总量每二、配套设施条件项目区水陆交通十分便利，濒临长江，有中型客运码头1座、5000吨级货运码头7座，距九江—景德镇和南昌—九江连接安徽、江苏、上海的省际水泥公路和2008年竣工的铜陵—九江铁路穿境而过。XX县城乡农村电网改造工程已全面完成，电力供应充足，全县城乡同网同价。网络发展迅速，为项目建设提供了便捷的信息支持平台。三、社会经济条件县农村经济总收入21.2亿元，人均纯收入6057元，其中畜牧业8600万元。当前县委、县政府提出进一步调整优化农业产业结构，在稳定传统优势农业的同时，把大力发展畜牧业、积极调整畜牧业产业结构当作实施“创建优质农产品基地”品牌战略来抓，积极引导社会各界资金投入畜牧业的发展，对来XX县投资者，实行土地和税收等一系列优惠政策，为畜牧业生产营造了良好的发展空间。四、建设地点选择建设内容水改旱挖鱼池建家畜圈养栏舍浩山乡龙城镇太泊湖农业开发区芙蓉农场太泊湖农业开柳墅村芳湖村第六章工艺技术方案一、家畜血吸虫检测技术血吸虫病是血吸虫寄生在人或哺乳动物体内的引起机体发病的一种人畜共患传染病。该病具有地方性和自然疫源性的流行病等特点，严重危害人民身体健康和生命安全，影响经济清学的实验室检测方法，加强对易感家畜的诊断检测，具有深便为主，具体方法为毛蚴粪孵法。（2）检测样品的保存为了保持检测样品的新鲜度，在病原学诊断毛蚴粪孵法上，采取临时收集样品马上进行检测方法，保持检测结果的准天气炎热，时间较长，将样品放在冰箱冷藏处保存。间凝血凝试验法按照吸附了抗原的红细胞与相应的抗体2、家畜血吸虫检测工艺流程二、农业综合治理技术1、实施水改旱或水旱轮作，切断血吸虫传播途径。水改旱或水旱轮作，因地制宜种植旱地或经济作物，有效减少人、畜水田作业接触疫水机会，降低血吸虫病感染率。同时，也可改变钉螺孳生环境，逐步消灭钉螺，控制疫情。2、调整养殖结构，降低易感家畜数量。通过改变传统养殖习惯，调整养殖结构，可以减少易感动感染哺乳动物，不能感染禽类和鱼类，调整畜禽养殖结构，可以有效减少易感动物。在沿江临湖疫区大力发展水禽养殖，增加非易感动物饲养，减少易感动物对环境污染。3、实施挖塘养鱼，改造钉蚴孳生环境灭螺。展渔业，又改善疫区农民生产生活条件，达到灭螺防病、农业水养鱼灭螺，综合治理垸外易感地带。在防洪大堤外洲，修建一批矮埂高网蓄水养鱼灭螺工程，通过开发湖洲治理易感地带，取得养鱼、灭螺、防病等综合效益。4、实施家畜圈养，控制传染源扩散。通过沼气池处理圈养家畜粪便，为种植业提供大量有机肥料，技术流程第七章项目建设目标一、项目建设目标通过项目建设可明显提升我县家畜血吸虫病监测范围，疫提供科学依据。同时通过监测，提出合理化的建议，对疫牧家畜有针对性进行药物预防，使畜牧业生产得到健康发展。其次通过实施农业综合治理可以改善疫区农村生产、生活条地投资环境，保护疫区人民身体健康，有利于农村经济社会持续发展。项目实施续建水改旱面积900亩，养鱼灭螺面积200二、项目实施总体原则1、坚持社会效益优先，兼顾经济、生态效益的原则。血吸虫疫区的农业综合治理，在保护生态环境的前提下，进行适度的开发利用，实现生态、经济、社会的协调发展。2、坚持分类经营、分类指导的原则。根据疫区实际，实降低易感家畜数量；实施挖塘养鱼，改造钉螺孳生环境灭螺；实施家畜圈养，控制传染源扩散，实现血吸虫疫区的农业综合3、坚持多渠道灭螺方式，提高疫区综合效益的原则。采用水改旱、养鱼灭螺、家畜圈养方式，发挥综合灭螺防止血吸4、坚持统一规划、分步实施的原则。根据疫区生态环境现状和土地利用现状，结合生态保护发展要求和农业发展规划，确定治理范围，合理安排建设顺利，分步实施。第八章项目建设内容一、建设内容及工程设计实践，在我县水改旱主要推广油菜—棉花种植模式。第九章投资估算及资金筹措一、投资估算本项目投资估算按照农业部《2004年农业基本建设项目有关建设标准或规范进行，项目建设投资范围包括土建工程、田间工程、仪器设备、项目建设其他费用及不可预见费用等。1、土建工程：鱼池开挖，栏舍建设。2、田间工程：包括水改旱田地的平整和田间排灌系3、项目建设其它费用：包括可研报告编制费、设计费、监理费、招标费、建设单位管理费等。（二）投资估算依据1、土建工程采用单位建筑工程投资估算法，工程建设其他费用按各项费用科目的费率或取费标准估算。3、本项目无固定资产投资贷款，即无建设期利息。4、项目运行费用按项目建成后运行所需成本估算，不计（三）资金概算本项目计划总投资360万元，其中：水改旱900亩，改善灌排水渠道，实行硬化，每亩造价3、项目建设其他费用28.6万元。其中可行性研究报告费2.6万元，设计费4万元，监理费5万元，招二、资金筹措第十章建设期限和实施进度安排一、项目建设期限二、实施进度安排建设地点，编制可行性报告和实施方案；发动，开展技术培训等工作；第十一章环境保护一、法规依据2、国家计委、国务院环保委员会《建设项目环境保护设二、环境现状业污染源，区域环境良好。三、项目建设对环境的影响项目的建设及建成后的运行，对环境的影响主要来源于化学物质的使用、家畜排泄物及建筑垃圾等。我们针对各个环节可能出现的问题，满足“生态优先”的需要，尽量减少或避免项目活动对周边环境造成的不良影响，按照相关的法律、法规，采取有效措施保护好环境。另一方面，采取水改旱、养鱼灭螺等措施，改变了项目区易涝现状及钉螺孳生的环境，不仅减少血吸虫的发生，对周边环境也起到了很好的美化绿化的效果。第十二章组织管理与运行为确保项目顺利实施，加强对项目建设严格的组织管理，成立XX省XX县血吸虫病农业综合治理项目建设领导小组。本着科学、先进实用和节约的原则，并严格按照农业部《农业准的要求进行施工，尽心尽责，抓好整个工程建设。牧局设立办公室，由畜牧局局长兼办公室主任。项目领导小组的主要职能是：研究解决本项目建设过程中的重大问题，根据本项目的建设目标、任务、协调参与涉及本项目各部门、各单位的关系，指导本项目的建设。协调资金的项目领导小组办公室（以下简称项目办）的主要职能是：负责本项目的可行性研究、实施方案的制定、初步设计及施工图设计、工程施工、工程监理、资金管理、竣工结算和决算、验收等实施计划的具体执行。综合组负责协调项目建设的日常工作。工程组负责项目中的土建工程、田间工程、仪器购置的实施工作。财务组负责对项目资金的统一管理，确保项目资金用于项目工程建设。实行“四制”管理，即项目法人制、项目招投标制、项目合同制、项目监理制。在项目决策阶段、项目准备阶段、项目实施阶段和项目竣工验收阶段、制定管理措施和实施方案，严格根据项目可行性研究报告，组织开展项目初步设计和施工一经下达，必须严格执行，不得随意更改。程招投标制和工程监理机制，对工程建设实行质量、进度、资金控制。按总体设计进行施工作，按批准的施工设计进行程进度、工程质量和资金使用情况以及工程建设中存在的问项目财务接受有关财务、审计部门的检查、监督和审计。项目立项开始建立档案，所有项目文件、会议记录、图片资料、监测数据、实施方案、资金使用等情况都指派专人负第十三章效益分析新增经济效益主要体现在水改旱作物产值和水产养殖效1、水改旱种植效益：水改旱900亩，在项目区水