村级消防安全工作管理规范

2025年全国消防宣传月主题活动主讲人：PPT时间：2025年ⅹ月ⅹ日村级消防安全工作管理规范-第一章总则第三章消防安全管理第四章灭火救援第五章法律责任第六章附则第七章监督与考核第八章资源与保障第九章合作与交流第十章附录第二章职责分工第11章其他事项第12章总结与展望1部分总则总则适用范围适用于城镇开发边界以外的乡(镇)、村庄消防安全管理工作方针贯彻预防为主、防消结合的方针，遵循因地制宜、群防群治、自防自救原则责任主体实行消防安全责任制，推行农村消防网格化管理规划要求将消防设施建设(消防车通道、消防水源等)纳入乡镇国土空间规划和村庄规划，与乡村振兴、美丽乡村建设同步实施经费保障县级及以上政府应将农村消防经费纳入财政预算，鼓励社会力量参与消防基础设施建设和志愿服务2部分职责分工职责分工>政府职责市、县级政府组织协调农村消防安全责任制实施，建立火灾隐患排查整治机制和灭火救援联动机制乡(镇)政府设立消防安全组织，保障消防经费，建立专职或志愿消防队，开展网格化管理及薄弱环节治理职责分工>部门职责监督农村消防工作，配合受灾群众救助，开展消防宣传教育应急管理部门组织火灾扑救、应急救援，指导消防监督检查及火灾调查消防救援机构职责分工>村委会职责A确定消防安全管理人：制定防火公约，组织防火检查及应急演练B协助弱势群体监护：开展消防知识普及3部分消防安全管理消防安全管理建筑规范新建、改建房屋不得占用消防通道或遮挡消火栓建筑材料需符合防火标准消防设施设置消防水源(市政给水、消防水池或天然水源)缺乏水源的村庄应建设消防水池并配备器材居民义务遵守防火公约规范用火用电，不占用消防设施，参与消防演练及自救培训消防安全管理新兴产业管理工业园区、民宿等需落实消防安全责任制配备消防器材，定期开展防火检查及员工培训重点时段管理农业收获季、传统节日期间加强消防宣传和检查大型活动需制定应急预案并报批4部分灭火救援灭火救援队伍建设重点乡镇按标准建专职消防队村委会建立志愿消防队(微型消防站)，纳入消防救援统一管理职责要求专职消防队负责火灾扑救、防火巡查及宣传；志愿消防队参照执行应急响应任何人发现火灾应立即报警消防队需快速响应，火灾现场由消防救援机构统一指挥事后处理灭火救援相关单位及个人需配合调查消防救援机构封闭火灾现场并调查原因5部分法律责任法律责任违规处理未造成火灾的违规行为由村委会教育整改；造成后果的依法追责渎职追责公职人员在消防工作中失职的依法问责；构成犯罪的追究刑事责任6部分附则附则实施日期自发布之日起施行7部分宣传教育与培训宣传教育与培训>宣传教育村委会应定期组织消防安全宣传教育活动：提高村民的消防安全意识和自救能力利用广播、电视、宣传栏等多种形式进行消防安全知识普及宣传教育与培训>培训演练01每年至少组织一次全村范围的消防应急演练：确保村民熟悉逃生路线和自救技能02定期开展消防安全培训：包括但不限于火灾预防、初期火灾扑救、逃生自救等8部分监督与考核监督与考核>监督机制各级政府应建立健全农村消防安全监督机制：定期对农村消防安全工作进行监督检查鼓励村民参与监督：设立举报投诉渠道，对发现的火灾隐患和违法行为及时处理监督与考核>考核评估01对在农村消防安全工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励02将农村消防安全工作纳入政府绩效考核体系：对乡镇、村委会的消防安全工作进行年度考核评估9部分资源与保障资源与保障>基础设施建设完善农村消防基础设施建设：包括但不限于消防水源、消防通道、消防器材等定期对消防设施进行维护保养：确保其完好有效资源与保障>资金保障各级政府应将农村消防安全工作经费纳入财政预算鼓励社会力量参与农村消防安全工作确保有足够的资金用于消防安全工作通过捐赠、赞助等方式筹集资金资源与保障>科技支撑运用现代科技手段：如智能监控、物联网等，提高农村消防安全工作的科技含量和智能化水平推广使用先进的消防器材和装备：提高火灾预防和扑救能力10部分合作与交流合作与交流>区域合作鼓励相邻乡镇、村庄之间建立消防安全联防机制：共同开展消防安全工作定期组织区域间的消防安全交流活动：分享经验、交流信息合作与交流>部门协作各级政府应加强与应急管理、消防救援等部门的协作定期召开联席会议形成工作合力研究解决农村消防安全工作中的重大问题合作与交流>社会参与鼓励社会团体、企事业单位、志愿者等参与农村消防安全工作开展"消防安全进校园"、"消防安全进企业"等活动：提高全社会的消防安全意识11部分持续改进与评估持续改进与评估>反馈机制01对反馈意见进行认真研究：及时改进工作措施和方式方法02建立农村消防安全工作反馈机制：鼓励村民对消防安全工作提出意见和建议持续改进与评估>评估与改进定期对农村消防安全工作进行评估：发现问题及时整改根据评估结果和实际情况：不断调整和优化消防安全工作措施和方案持续改进与评估>培训与教育01鼓励参加专业培训和资格认证：提高消防安全工作的专业水平02定期对从事农村消防安全工作的人员进行培训：提高其专业素质和工作能力12部分附录附录>术语解释消防安全消防器材消防通道指通过预防、控制和减少火灾事故的发生，保护人员生命安全、财产安全和生态环境安全的一系列措施和活动指用于火灾扑救、防火检查和消防宣传等活动的器材和设备，如灭火器、消火栓、消防服等指为消防车、消防员提供快速、安全的通道，包括道路、通道、楼梯等附录法律法规与标准列出与农村消防安全工作相关的法律法规和标准如《中华人民共和国消防法》、《农村防火规范》等联系方式公布各级政府、消防救援机构、村委会等的联系方式以便村民在紧急情况下能够及时联系求助13部分其他事项其他事项>保密与信息安全农村消防安全工作涉及到的信息：包括但不限于村民个人信息、火灾事故记录等，应严格保密，防止泄露建立健全信息安全管理制度：确保信息的安全性和完整性其他事项>特殊群体关注应给予特别关注和照顾，确保他们在火灾等紧急情况下的安全提高他们的自救能力对老年人、儿童、残疾人等特殊群体定期对特殊群体进行消防安全知识普及和培训其他事项>自然灾害应对农村地区应制定针对自然灾害的应急预案：包括但不限于地震、洪水、台风等34定期组织演练：确保在自然灾害发生时能够迅速、有效地进行应对12部分附录附录>常见火灾原因及预防措施常见火灾原因包括电器设备故障、用火不慎、易燃物品堆放不当等12预防措施包括定期检查电器设备、不乱丢烟蒂、不随意堆放易燃物品等附录>火灾逃生自救指南了解并熟悉所在区域的逃生路线和安全出口位置在火灾发生时：保持冷静，使用湿毛巾捂住口鼻，低姿态沿墙壁逃生如无法逃生：应关闭门窗，用湿布堵住缝隙，并拨打报警电话等待救援附录>火灾事故处理流程47发现火灾立即报警：并拨打119火警电话4迅速组织人员进行初期火灾扑救：并疏散周围人员5配合消防救援机构进行火灾调查和事故处理615部分常见问题与应对策略常见问题与应对策略>消防设施损坏或失效定期对消防设施进行检查和维护：确保其完好有效对损坏或失效的消防设施及时进行维修或更换常见问题与应对策略>村民消防安全意识薄弱开展常态化的消防安全宣传教育活动：提高村民的消防安全意识01通过典型案例、宣传画册等方式：生动形象地展示火灾的危害性和预防措施02常见问题与应对策略>缺乏专业消防人员鼓励和培养农村本地人参与消防安全工作提高其专业素质和工作能力与当地消防救援机构建立合作关系定期邀请专业人员进行指导和培训16部分培训与教育计划培训与教育计划>针对村民的培训定期组织消防安全知识讲座和演练：提高村民的消防安全意识和自救能力01针对不同年龄段和群体的特点：制定不同的培训内容和方式，如针对老年人的简单易懂、针对儿童的互动式培训等02培训与教育计划>针对消防工作人员的培训定期对从事农村消防安全工作的人员进行专业培训：包括消防法律法规、消防器材使用、火灾扑救和应急救援等鼓励参加专业培训和资格认证：提高消防安全工作的专业水平培训与教育计划>培训形式集中授课、现场教学、模拟演练等多种形式相结合：确保培训效果01制作培训资料和教材：如宣传册、视频等，方便村民和工作人员学习和参考0217部分应急预案与演练应急预案与演练>火灾应急预案制定详细的火灾应急预案定期组织火灾应急演练包括火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散、救援等环节的详细流程和责任分工确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行应对应急预案与演练>自然灾害应急预案制定针对地震、洪水、台风等自然灾害的应急预案：包括预警、疏散、救援等环节的详细流程和责任分工01定期组织自然灾害应急演练：提高村民和工作人员的应对能力和自救能力02应急预案与演练>演练评估与改进对每次演练进行评估根据演练效果和实际情况发现问题及时改进不断调整和优化应急预案和演练方案18部分监督检查与整改监督检查与整改>监督检查01鼓励村民参与监督：设立举报投诉渠道，对发现的火灾隐患和违法行为及时处理02各级政府和消防救援机构应定期对农村消防安全工作进行监督检查：发现问题及时处理监督检查与整改>整改措施应制定整改措施并限期整改对监督检查中发现的问题应制定整改措施并限期整改对整改情况进行跟踪检查监督检查与整改>监督与考核上季度工作完成情况总结3PART4PART将农村消防安全工作纳入政府绩效考核体系对乡镇、村委会的消防安全工作进行年度考核评估对在农村消防安全工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励19部分政策支持与激励政策支持与激励>政策支持鼓励和支持农村消防安全工作的发展各级政府应出台相关政策通过捐赠、赞助等方式筹集资金鼓励社会力量参与农村消防安全工作LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLOR政策支持与激励>激励措施对在农村消防安全工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励：如"消防安全先进集体"、"消防安全之星"等荣誉称号对在农村消防安全工作中做出突出贡献的个人或单