1.1铁路劳动安全-安全概述

铁路劳动安全TEILULAODONGANQUANANQUANJICHU安全基础01.CHANGJIANSHIGU常见事故预防02.JIJIEXINGLAODONGANQUAN季节性劳动安全03.ZHUANYELAODONGANQUAN专业劳动安全04.SHIGUCHULI劳动防护用品与职业健康06.目录CONTENTSSHIGUCHULI事故处理05.第二章国家法律法规第一章安全概述第五章安全标志标识第四章安全权责第三章企业规章制度安全基础PART01第六章预防火灾铁路作为国家战略性、先导性、基础性重大基础设施，是国民经济大动脉、重大民生工程和综合交通运输体系的骨干。第一节铁路运输安全的概念及组成第一章安全概述铁路安全稳定事关人民群众生命财产安全，事关铁路事业持续健康发展，事关党和国家工作大局，也事关每一名铁路从业人员的切身利益。铁路从业人员从入路的那一天起，就必须把“安全”二字印在脑中、刻在心上，并贯穿于职业生涯的全过程。第一节铁路运输安全的概念及组成第一章安全概述（一）安全相关概念及其关系1．安全相关概念（1）安全安全是指在生产过程中，能将人员伤亡和财产损失控制在可接受水平的状态。安全观可以归纳为两种，即绝对安全观和相对安全观。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成绝对安全观认为，安全是没有危险、不受威胁、不出事故，即消除能导致人员伤亡和财产损失的条件。无危则安，无损则全。这种安全观认为发生人员伤亡和财产损失的概率为零，它是安全的一种极为理想的状态。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成与绝对安全观相对应的是人们现在普遍接受的相对安全观。相对安全观认为，安全并非绝对无事故，安全是相对的，是在具有一定危险条件下的不发生事故的状态。安全不是瞬间的结果，而是对系统在某一时期，某一生产过程状态的描述，是一个动态过程。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成（2）危险作为安全的对立面，危险是指在生产过程中，人员受到伤害和财产遭受损失的可能性超出了可接受范围的一种状态。危险与安全一样，也是与生产过程共存的连续状态。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成危险包含了尚未被人们所认识的，以及虽为人们所认识却尚未被人们所控制的各种危害因素。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成（3）危险源危险源是指可能造成人员伤害、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。危险源包括可能导致伤害或危险状态的来源，或可能因暴露而导致伤害和健康损害的环境。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成根据危险源在事故发生、发展中的作用，一般把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成第一类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。第二类危险源是指导致能量或危险物质的约束或限制措施破坏、失效的各种不安全因素。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成（4）风险风险是指某一特定危险情况发生的可能性与后果严重性的组合。风险强调的是损失的不确定性，包括发生影响因素的不确定、发生时间的不确定、导致后果的不确定等。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成（5）隐患隐患通常包括一切可能对人一机一环境系统带来损害的不安全因素。隐患可定义为在生产活动过程中，由于人们受到科学知识和技术力量的限制，或者由于认识上的局限，未能有效控制并可能引起事故的一种行为（一些行为）、一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成一种状态（一些状态）。隐患是事故发生的必要条件，隐患一旦被识别、排查出来，就要予以整改消除。对于受客观条件所限不能立即消除的隐患，要采取措施降低其危险性或延缓危险增长的速度，降低其被触发的可能性。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成（6）事故事故是指人（个人或集体）在为实现某种意图进行的活动过程中，突然发生的、违反意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成2．安全相关概念间关系危险源、风险、隐患均可能导致事故的发生，隐患是导致事故发生的直接原因，危险源、风险识别不到位、不全面则是事故发生的间接原因。以高处平台堆放物料为例，对危险源、风险、隐患、事故之间的关系进行解释,如图1-1-1所示一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成（1）危险源是风险的载体假设因生产需要，高处平台必须堆放物料，由于物料较高具有势能，所以属于危险源。正常情况下，虽然高处整齐堆放的物料具有一定的机械能量，但并未失控，则不会形成危害。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成一旦物料堆放不整齐或受平台倾斜、振动等因素的影响，就会有坠落的可能性，坠落的物料有可能造成砸伤人的严重后果。因此，经研判分析、高处平台上堆放的物料存在可能因堆放不整齐、平台倾斜或振动等因素导致砸伤人的安全风险。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成但如果在物料堆放平台上加设防护栏杆和踢脚板，并加固平台，则物料坠落的可能性会大大降低，风险也就处于可控的程度。危险源与风险的关系图1-1-2所示一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成由此可见，有危险源就一定有风险，危险源是风险的载体。风险研判是对危险源在未造成任何损失情况下的主观评估，采用一定的措施，加强定期监控，可保证危险源处于安全可控的状态。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成（2）隐患是第二类危险源针对“高处堆放的物料”这一危险源，当存在物料不整齐的情况时，就形成了事故隐患，所以说隐患是第二类危险源。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成隐患大多是由于管理上的疏忽或者是人的违规操作造成的，这是一种不安全、有缺陷的状态，而这种状态通过人工干预是可以被消除的。危险源与风险的关系图1-1-3所示一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成（3）风险与隐患的区别风险是在未导致人员伤亡、财产损失的情况下，人们对危险源可能造成的损失进行主观判断的结果。而隐患是将考虑事故发生的可能性转变成了现实存在。因此，风险是不能够被消除的，而隐患通过治理是可以被消除的。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成风险隐患（4）危险源、风险、隐患与事故的推演危险源、隐患、事故呈单向线性关系，只要有效防范危险源带来的风险，及时消除隐患，就可以阻止事故的发生。因此，只有辨识出风险，才能分析风险、评价风险、控制风险，进而降低风险带来的影响。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成如果管理者没有针对“高处堆放的物料”这一危险源进行风险研判分析，未能采取相应的风险管控措施，也未能采取相应的定期监控手段，导致安全风险问题一直失管失控，就会形成隐患。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成如果管理者又忽视了对该项事故隐患问题的排查和治理，就可能在特定的场合下发生物料坠落的安全事故。危险源、风险、隐患与事故的关系图1-1-4所示一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成（二）铁路运输安全相关概念铁路运输安全是指在铁路运输过程中，维护铁路正常的运行秩序，保障旅客和铁路从业人员生命财产安全，保证运输设备和货物完整性的全部生产活动。铁路运输安全是运输生产系统运行秩序正常、旅客生命财产平安无险、运输设备和货物一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成完好无损的综合表现，也是运输生产全过程中为达到上述目的而进行的全部生产活动协调作用的结果，保证铁路运输安全是铁路工作的重中之重。铁路运输安全的特征包括以下四个方面。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成1．铁路运输安全具有系统性铁路运输系统规模宏大、层次众多、环节繁杂，涉及铁路线路（桥梁隧道）、牵引供电、机车车辆（动车组）、信号通信、运输调度、运输组织、设备设施养护维修、监测检测、环境监测等方面，涉及车务（调度）、客运、货运、机务、一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成车辆、工务、电务、供电、房建等诸多专业，涉及中国国家铁路集团有限公司（简称国铁集团）、铁路局集团公司、站段、车间、班组等不同层级，涉及“人一机一管一环”等各个层面。铁路运输系统作为一个由复杂技术装备组成、在复杂网络和复杂环境中运行、完成具有复杂一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成时空分布特征的位移服务的系统，广泛存在“人一机一管一环”因素的动态变化、时间与空间的改变、多因素在不同时空的交互作用，具有复杂系统的典型特性，可以认为铁路运输系统是一个开放的、复杂的、动态的、网络化的，以现代化高新技术为依托的系统。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成铁路运输系统的复杂性特征决定了铁路运输安全问题涉及面广、环节多、风险因素无时不在，而且具有连锁性和传导性。2．铁路运输安全具有复杂多变性铁路运营过程中不断与外界进行着物质、能量交换，外部环境对铁路运输安全具有非常大的影响，如外一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成部自然环境的强风、雨雪、地震、异物侵限等，都会对铁路运输造成严重影响。此外，外界的社会、经济、人文环境也与铁路运营安全息息相关。外部环境安全风险具有随机性和不确定性，导致铁路运输安全也具有复杂多变性。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成3．铁路运输安全具有严肃性铁路有严格的规章制度，铁路运输必须坚持高度集中、统一领导的原则，下级必须绝对服从上级的调度指挥，必须逐级贯彻落实安全决策部署，以各层级的规范管理和各岗位职工的严格按标作业，确保客货列车按运行图安全、正点运行。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成在长期的实践中，铁路逐渐形成以“强基达标、从严务实、综合治理”为导向的安全文化品牌，是确保安全生产持续稳定的强有力思想保证和精神动力。4．铁路交通事故造成的社会影响难以估量一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成作为大众化的交通工具，一列普速旅客列车通常要运送近千名旅客，一列动车组列车也要运送数百名旅客。处于高速运动状态的列车，可供纠正和避免事故的时间很短，一旦发生列车冲突、脱轨、火灾、爆炸等事故，极易造成重大人员伤亡和财产损失，形成灾难性后果。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成而且，由于事故造成运输中断将波及整个路网，打乱运输秩序，继而影响社会生产和运输全局，极大地损害铁路的声誉和形象，其社会影响的严重性难以估量。铁路运输安全工作只有过程，没有终点；安全目标只有追求，没有止境；安全成绩只有更好，没有最好。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成进入新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，铁路职工要更加坚定自觉地扛起安全这一重大政治责任和社会责任，要强化安全意识、责任意识，坚决把风险控制在隐患形成之前，把隐患消除在事故发生之前，决不能让故障上升为事故，更不能让事故演变成灾难。一、铁路运输安全的概念第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成1．行车安全铁路行车安全包括确保铁路机车车辆在运行过程中不发生相撞、冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故，保障旅客及铁路从业人员生命财产安全，保证运输设备和货物完整性等全部生产活动。行车工作是铁路运输的主要工作，也是最容易产生不安全因素的工作环节，铁路运输中的大部分安全风险都体现在行车工作中。二、铁路运输安全的组成第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成行车事故的种类和场景多种多样，但诱发行车事故的因素不外乎人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷，以及周边环境和自然灾害的因素等。其中，人的不安全行为-因违章违纪引发的事故，在行车事故中占有很大比例，因此人的不安全行为是铁路长期加强管控的重点。二、铁路运输安全的组成第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成从职工自身来讲，防范本岗位发生行车事故，最主要的是消除自身存在的不安全行为，在思想上敬畏规章、敬畏职责；在业务上熟知本岗位应知应会知识，熟练掌握操作技能；在作业过程中严格执行作业纪律、劳动纪律和各项有关作业标准，让作业行为符合标准，让执行标准成为习惯。二、铁路运输安全的组成第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成2．劳动安全劳动安全是劳动者享有的在从业过程中人身安全获得保障、免受职业伤害的权利。铁路劳动安全是指保护铁路作业人员免遭人身伤害和职业病危害所采取的一系列技术、组织综合措施，旨在消除或控制危险、有害因素和事故隐患，使劳动环境、生产物质条件和工作秩序符合国家安全法规和标准要求，确保职工在生产经营活动过程中的人身安全与健康。二、铁路运输安全的组成第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成预防劳动安全事故、保障职业健康事关每名职工的生命权和家庭幸福，铁路职工应加强相关法律法规、规章制度的学习，强化“安全第一”的思想，把安全当成一种习惯，在实际作业中严格执行各项作业标准，严把安全关键，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害，主动预防作业过程中人身伤亡事故的发生。二、铁路运输安全的组成第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成3．环境及路外安全环境及路外安全是铁路运输安全的重要组成部分。影响铁路安全的环境因素主要是铁路周边环境隐患未得到有效治理，导致异物上线侵限、轻飘物挂接触网、外来车辆撞击铁路线路桥梁、外来物击打列车等引发的事故。铁路沿线安全环境隐患、问题涉及面广、成因复杂，老问题、新情况层出不穷，治理工作涉及部门多、领域广，综合治理难度大。二、铁路运输安全的组成第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成铁路交通事故中“相撞”类事故，一般是指铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞造成的事故，传统上称为“路外事故”。二、铁路运输安全的组成第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成确保铁路安全人人有责，所有铁路职工都应主动维护外部环境和路外安全。首先要做到自身不违法违规，不发生擅自打开铁路防护栅栏上道、抢越道口、在铁路线路边生火取暖等行为，同时要主动宣传铁路安全知识，依法依规制止危害铁路安全的各类行为，发现隐患问题要按规定及时上报，形成群防群治的工作态势，共同维护好铁路安全。二、铁路运输安全的组成第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成4．消防安全铁路车站、旅客列车是典型的人员密集场所；货运场站是物流的集散地，一些货场和专用线还办理危险品运输。由于铁路运输生产的需要，在一些单位建设有油库、乙炔和氧气瓶库等，这些都是铁路消防安全的重点部位。加强铁路站车等人员密集场所，以及货场、油库等消防重点单位和部位消防安全管理，组织消防安全检查和火灾隐患排查整治，二、铁路运输安全的组成第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成对预防火灾事故，减少火灾危害，保障铁路运输安全和旅客生命财产安全具有重大意义。铁路消防安全直接关系人民群众生命财产安全，维护铁路消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警、扑救火灾是铁路运输企业和每一名铁路职工的责任和义务。除严格遵守和执行站车消防安全规定外，还必须依法落实铁路各单位内部消防安全管理规定，确保油库、宿舍、宾馆等消防重点部位的安全。二、铁路运输安全的组成第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成5．综合治安及反恐防暴随着铁路建设不断推进，客流量持续增长，客流量大、人员密集已经成为铁路运输的新常态。车站、列车也最容易成为恐怖活动袭击和破坏的重要目标之一，强化铁路安检查危、反恐防暴工作至关重要。二、铁路运输安全的组成第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成铁路综合治安和反恐防暴涵盖铁路运输企业在车站、列车对旅客及其随身携带、托运的行李物品和铁路运输的货物进行危险物品检查的活动，以及对车站、列车、线路等重点场所和重要设备设施采取的一系列反恐防暴措施，是保障旅客和货物运输安全的第一道关口。二、铁路运输安全的组成第一章安全概述

第一节铁路运输安全的概念及组成铁路职工应树立“全员防恐、人人有责”的工作思路，加强反恐防暴器材使用和反恐应急预案学习，开展全员实战演练，进一步增强防范意识和突发事件处置能力。同时，更要遵守安检查危的相关规定，自觉执行职工乘坐通勤车有关要求，绝不携带危害公共安全的危险品进站上车。二、铁路运输安全的组成第一章安全概述“安全”是人类社会中的持久性命题，各行业领域兴盛进步的过程中大都经历过复杂多样的事故。为了持续性发展，人们不仅需要采取安全措施规避事故发生，也需要分析事故出现的原因、相互作用及其内在规律。学者们在各种事故发生的实践中不断总结经验，分析事故教训，探索事故发生的规律，研究如何消除和控制事故的影响因素，防止事故的发生和发展，保证生产系统处于安全稳定状态之中，相继提出了一系列防止事故发生的安全基本理论。第二节安全基本理论第一章安全概述

第二节安全基本理论事故致因理论是从大量典型事故本质原因的分析中所提炼出的事故机理和事故模型。这些机理和模型反映了事故发生的规律性，能够系统性地识别和分析事故背后的多重要素，从而为安全管理提供有效的预防措施，降低事故发生的概率。1．海因里希因果连锁理论海因里希因果连锁理论阐明了导致伤亡事故的各种因素之间，以及这些因素与伤害之间的关系。一、事故致因理论第一章安全概述

第二节安全基本理论该理论的核心思想是：伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相继发生的结果，即伤害与各原因相互之间具有连锁关系。该理论认为事故连锁过程包括“遗传及社会环境”“人的缺点”“人的不安全行为或物的不安全状态”“事故”“伤害”五种影响因素。该理论运用多米诺骨牌具象地表达了这种事故因果连锁关系，在多米诺骨牌系列中，一块骨牌被碰倒，则将发生连锁反应，其余的几块骨牌相继被碰倒；如果移去中间的一块骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止，如图1-1-5所示一、事故致因理论第一章安全概述

第二节安全基本理论该理论的核心思想是：伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相继发生的结果，即伤害与各原因相互之间具有连锁关系。该理论认为事故连锁过程包括“遗传及社会环境”“人的缺点”“人的不安全行为或物的不安全状态”“事故”“伤害”五种影响因素。该理论运用多米诺骨牌具象地表达了这种事故因果连锁关系，在多米诺骨牌系列中，一块骨牌被碰倒，则将发生连锁反应，其余的几块骨牌相继被碰倒；如果移去中间的一块骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止，如图1-1-5所示一、事故致因理论第一章安全概述

第二节安全基本理论海因里希认为，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程，进而避免事故的发生。2．能量意外释放理论能量意外释放理论揭示了事故发生的物理本质，认为人受伤害的原因只能是某种能量的转移。该理论将能量引起的伤害分为两类：第一类伤害是由施加了局部或全身性损伤阈值的能量引起的；第二类伤害是由影响了局部或全身性能量交换引起，如中毒、窒息和冻伤。一、事故致因理论第一章安全概述

第二节安全基本理论根据能量意外释放理论，预防伤害事故的最佳手段就是防止能量或危险物质的意外释放，防止人体与过量的能量或危险物质接触。在生产过程中通常采用屏蔽防护系统实现防止人员与能量接触的目的，如运用安全能源代替不安全能源、限制设备能量、防止能量蓄积、人员配备防护用品等。一、事故致因理论第一章安全概述

第二节安全基本理论3．轨迹交叉理论轨迹交叉理论认为，在事故发展进程中，人的因素的运动轨迹与物的因素的运动轨迹的交点就是事故发生的时间和空间。如图1-1-6所示一、事故致因理论轨迹交叉理论强调人的因素和物的因素在事故致因中占有同样重要的地位。按照该理论，通过避免人与物两种因素运动轨迹交叉，即避免人的不安全行为和物的不安全状态同时同地出现，可以有效预防事故的发生。第一章安全概述

第二节安全基本理论根据该理论，在生产工作中应基于以下原则进行事故防控：（1）防止人、物运动轨迹的时空交叉。一种是防止空间交叉，例如防止能量逸散，隔离、屏蔽能量，改变能量释放途径等。一、事故致因理论另一种是防止时间交叉，例如危险设备的联锁装置，电气维修或电气作业中切断电源、挂牌、上锁、工作票制度的执行等措施。（2）控制人的不安全行为。人的不安全行为在事故形成的过程中占有主导位置，而人的行为受多方面影响，如作业时间紧迫程度、作业条件的优劣、个人生理心理素质、第一章安全概述

第二节安全基本理论安全文化素质、家庭社会影响因素等。可采取加强工种考核，加强安全教育和技术培训，科学化安全管理等手段，从生理、心理和操作管理上控制人的不安全行为的产生。一、事故致因理论（3）控制物的不安全状态。控制物的不安全状态最根本的办法是创造本质安全条件，使系统在人发生失误的情况下，也不会发生事故。在条件不允许的情况下，应尽量消除不安全因素或采取防护措施，以削弱不安全状态的影响程度。第一章安全概述

第二节安全基本理论4．瑞士奶酪模型瑞士奶酪模型（又名“Reason模型”）认为，组织活动中发生的事故与组织环境影响、不安全的监督、不安全行为前兆、不安全行为四个层次的缺陷有关。一、事故致因理论某个层面的组织缺陷不一定导致事故，但当各个层次的组织缺陷在一个事故促发因子上同时或次第出现缺陷时，不安全事件就会贯穿多层次的阻断屏障而发生。事故贯穿连续的组织缺陷集的过程，可形象类比于事故穿过了空洞重叠的奶酪。如图1-1-7所示第一章安全概述

第二节安全基本理论根据瑞士奶酪模型，生产活动应进行全过程管控，从安全规章、组织措施、管理监督、生产流程、硬件设备、人员作业等各个层面建立有效防控措施，并不断进行检查和改进，才能阻止事故链的形成，一、事故致因理论从而避免事故的发生。以上列举了事故致因理论中部分经典理论与相关原理，对生产生活中的事故防控具有重要的指导作用。在铁路生产作业实践中，安全管理人员可将理论或模型有机结合，取长补短，根据实际情况选择最优化的方法，有针对性地对事故原因采取措施，做好安全管理工作，切实避免安全事故。第一章安全概述

第二节安全基本理论事故预防理论是指对发生的事故进行分析，找出事故发生的原因及相互关系，提出防范类似事故重复发生的措施，避免此类事故再次发生的相关理论。其中，海因里希法则是事故预防的重要理论基础。海因里希法则是美国工程师海因里希对55万起工伤事故进行统计分析后提出的事故统计规律，如图1-1-8所示。该法则提出，每330起事故中，可能包括造成死亡、重伤事故1起，轻伤、微伤事故29起，无伤害事故300起。二、事故预防理论第一章安全概述

第二节安全基本理论海因里希法则说明，要消除1起死亡、重伤事故或29起轻伤、微伤事故，必须首先消除300起无伤害事故，严重事故是轻微事故、日常管理缺欠累积的结果。因此，在生产活动中，应重点对安全风险隐患进行主动分析与防范，及时消除可能会造成重大事故的隐患，才能从根本上控制严重事故的发生。二、事故预防理论人因工程理论是以人为核心，研究人一机一环境之间的交互作用，旨在提高人的工作效率和安全性，减少错误和事故的发生。该理论通过分析人的生理、心理等特点和系统功能特征等，发现生产设计中存在的人一机一环境不协调的问题，通过一些理论方法提出新的改善理念和设计方案，第一章安全概述

第二节安全基本理论三、人因工程理论从而有效提高作业人员和机器的工作效率、舒适度、安全性，以及人、机、环境协调性等问题，充分体现出“以人为本”的设计理念。第一章安全概述

第二节安全基本理论三、人因工程理论根据人因工程理论，在安全生产中可以通过优化人机环境设计、提供合适的工具和装备、改善作业环境、提高操作人员的工作满意度和积极性、人性化设计等方式，实现人、机、环境之间的最佳匹配，提高人机系统的可靠性，降低人为失误，防止事故发生。第一章安全概述

第二节安全基本理论三、人因工程理论关口前移预防为主治本措施安全第一预防为主综合治理第一章安全概述

第二节安全基本理论四、安全风险管理理论安全风险管理是以风险为管理对象，旨在通过识别、评估和控制潜在的风险因素，减少事故发生的可能性和影响。“关口前移、预防为主”是安全风险管控的核心理念，是标本兼治遏制重大事故的治“本”措施，是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针的具体体现。三、人因工程理论安全风险分级管控隐患排查治理根据安全风险管理理念，我国对生产经营单位提出了构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的要求。构建双重预防机制就是强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。双重预防机制强调构筑防范生产安全事故的两道防火墙。第一章安全概述

第二节安全基本理论三、人因工程理论0102第一道是管风险以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。第二道是治隐患三、人因工程理论第一章安全概述

第二节安全基本理论安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故，要通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。三、人因工程理论第一章安全概述

第二节安全基本理论铁路安全管理工作重心的发展历程，也很好地诠释了由事故管理到隐患管理，再到风险管理，强调超前防范、源头治理的发展规律。三、人因工程理论第一章安全概述

第二节安全基本理论第一章安全概述第三节安全常用术语第三节安全常用术语安全生产1一、安全相关术语第一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产：通过人一机一环境的和谐运作，使社会生产活动中危及劳动者生命和健康的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制的状态。安全生产12第一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产标准化安全生产标准化：生产经营单位通过落实安全生产主体责任、全员全过程参与、建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。一、安全相关术语安全生产132第一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产标准化本质安全本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。一、安全相关术语安全生产1324第一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产标准化本质安全防护措施防护措施：为避免职工在作业时身体的某部位误入危险区域或接触有害物质而采取的隔离、屏障、安全距离、个人防护、通风等措施或手段。一、安全相关术语安全生产13524第一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产标准化本质安全防护措施安全管理安全管理：为预防和控制事故的发生而制定和实施的各种安全制度和措施。一、安全相关术语安全生产135246第一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产标准化本质安全防护措施安全管理安全设备安全设备：为了保护从业人员安全、防止生产安全事故发生，以及在发生生产安全事故时用于救援而安装使用的机械设备和器械，如矿山使用的自救器、灭火设备及各种安全检测仪器。一、安全相关术语安全生产1357246第一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产标准化本质安全防护措施安全管理安全设备安全文化安全文化：企业员工认可的安全价值观、安全理念、安全行为的规范，以及在其指导下的各项行为和意识的总称。一、安全相关术语安全生产13572468第一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产标准化本质安全防护措施安全管理安全设备安全文化风险风险：发生特定危险事件的可能性与后果严重性的组合。一、安全相关术语安全生产135724689第一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产标准化本质安全防护措施安全管理安全设备安全文化风险安全风险管理安全风险管理：根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制的优先顺序和安全风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。一、安全相关术语安全生一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产标准化本质安全防护措施安全管理安全设备安全文化风险安全风险管理安全风险评估安全风险评估：运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析，确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。一、安全相关术语安全生产1357246810911第一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产标准化本质安全防护措施安全管理安全设备安全文化风险安全风险管理安全风险评估铁路运营安全评估铁路运营安全评估：对新建、改建和运营中铁路的安全管理、设备管理、规章制度管理、劳动安全管理、安全环境管理等工作的系统检查过程。一、安全相关术语安全生产135724681012911第一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产标准化本质安全防护措施安全管理安全设备安全文化风险安全风险管理安全风险评估铁路运营安全评估隐患隐患：未辨识出的风险，或风险没有得到有效控制，超出人们对风险可接受水平的一种状态。包括人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷等。一、安全相关术语安全生产13572468101291113第一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产标准化本质安全防护措施安全管理安全设备安全文化风险安全风险管理安全风险评估铁路运营安全评估隐患事故事故：由于物质或能量释放导致的人身伤害、环境破坏或财产损失等不良后果的级别达到了一定程度的危险情形。一、安全相关术语安全生产1357246810121491113第一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产标准化本质安全防护措施安全管理安全设备安全文化风险安全风险管理安全风险评估铁路运营安全评估隐患事故事件事件：不良后果未达到事故级别的危险情形。一、安全相关术语安全生产135724681012149111315第一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产标准化本质安全防护措施安全管理安全设备安全文化风险安全风险管理安全风险评估铁路运营安全评估隐患事故事件伤亡事故等级伤亡事故等级：根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，伤亡事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。一、安全相关术语安全生产13572468101214911131516第一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产标准化本质安全防护措施安全管理安全设备安全文化风险安全风险管理安全风险评估铁路运营安全评估隐患事故事件伤亡事故等级安全第一安全第一：生产经营活动中，在处理保证安全与实现生产经营活动的其他各项目标的关系上，要始终把安全特别是从业人员、其他人员的人身安全放在首要位置，实行“安全优先”的原则。一、安全相关术语安全生产1357246810121491113151716第一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产标准化本质安全防护措施安全管理安全设备安全文化风险安全风险管理安全风险评估铁路运营安全评估隐患事故事件伤亡事故等级安全第一预防为主预防为主：把预防安全生产事故的发生放在安全生产工作的首位。一、安全相关术语安全生产135724681012149111315171618第一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产标准化本质安全防护措施安全管理安全设备安全文化风险安全风险管理安全风险评估铁路运营安全评估隐患事故事件伤亡事故等级安全第一预防为主综合治理综合治理：综合运用法律、经济、行政等手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、培训教育、安全文化以及责任追究等方面着手，建立安全生产长效机制。一、安全相关术语安全生产13572468101214911131517191618第一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产标准化本质安全防护措施安全管理安全设备安全文化风险安全风险管理安全风险评估铁路运营安全评估隐患事故事件伤亡事故等级安全第一预防为主综合治理铁路线路安全保护区铁路线路安全保护区：为保护铁路线路安全而划定的特定区域。一、安全相关术语安全生产1357246810121491113151719161820第一章安全概述

第三节安全常用术语安全生产标准化本质安全防护措施安全管理安全设备安全文化风险安全风险管理安全风险评估铁路运营安全评估隐患事故事件伤亡事故等级安全第一预防为主综合治理铁路线路安全保护区安全线安全线：为防止列车或机车车辆从一进路进入另一列车或机车车辆占用的进路而发生冲突的一种安全隔开设备。一、安全相关术语劳动安全卫生1第一章安全概述

第三节安全常用术语劳动安全卫生：以保障劳动者在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施，又称职业安全健康。二、劳动安全相关术语劳动安全卫生12第一章安全概述

第三节安全常用术语劳动安全劳动安全：为防止职工在职业活动过程中发生各种伤亡事故为目的的工作领域，以及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施，又称职业安全。二、劳动安全相关术语劳动安全卫生132第一章安全概述

第三节安全常用术语劳动安全劳动卫生劳动卫生：以职工健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的的工作领域，以及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施，又称职业健康、职业卫生。二、劳动安全相关术语劳动安全卫生1324第一章安全概述

第三节安全常用术语劳动安全劳动卫生职业病职业病：劳动者在职业活动中接触职业性因素所直接引起的疾病。二、劳动安全相关术语劳动安全卫生13524第一章安全概述

第三节安全常用术语劳动安全劳动卫生职业病法定职业病法定职业病：国家根据社会制度、经济条件和诊断技术水平，以法规形式规定的职业病。二、劳动安全相关术语劳动安全卫生135246第一章安全概述

第三节安全常用术语劳动安全劳动卫生职业病法定职业病劳动防护用品劳动防护用品：为劳动者配备的，保护劳动者在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业病危害的个体防护装备和用品。二、劳动安全相关术语劳动安全卫生1357246第一章安全概述

第三节安全常用术语劳动安全劳动卫生职业病法定职业病劳动防护用品个体防护装备个体防护装备：从业人员为防御物理、化学、生物等外界因素伤害所穿戴、配备和使用的护品的总称。二、劳动安全相关术语劳动安全卫生13572468第一章安全概述

第三节安全常用术语劳动安全劳动卫生职业病法定职业病劳动防护用品个体防护装备机车车辆伤害机车车辆伤害：铁路机车车辆在运行过程中碰、撞、轧、压、挤、摔等造成的伤害。二、劳动安全相关术语劳动安全卫生135724689第一章安全概述

第三节安全常用术语劳动安全劳动卫生职业病法定职业病劳动防护用品个体防护装备机车车辆伤害触电触电：电流流经人体或带电体与人体间发生放电而造成的人身伤害。二、劳动安全相关术语劳动安全卫一章安全概述

第三节安全常用术语劳动安全劳动卫生职业病法定职业病劳动防护用品个体防护装备机车车辆伤害触电高处坠落高处坠落：由站立工作面失去平衡，在重力作用下坠落（坠落高度超过2m）造成的伤害。不包括触电后、受打击后、被设备及车辆冲撞后等引发的坠落。二、劳动安全相关术语劳动安全卫生1357246810911第一章安全概述

第三节安全常用术语劳动安全劳动卫生职业病法定职业病劳动防护用品个体防护装备机车车辆伤害触电高处坠落机械伤害机械伤害：机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺入等伤害。二、劳动安全相关术语劳动安全卫生135724681012911第一章安全概述

第三节安全常用术语劳动安全劳动卫生职业病法定职业病劳动防护用品个体防护装备机车车辆伤害触电高处坠落机械伤害起重伤害起重伤害：各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）、折臂、倾翻、倒塌等引起的对人的伤害。二、劳动安全相关术语劳动安全卫生13572468101291113第一章安全概述

第三节安全常用术语劳动安全劳动卫生职业病法定职业病劳动防护用品个体防护装备机车车辆伤害触电高处坠落机械伤害起重伤害物体打击物体打击：物体在重力或其他外力的作用下产生运动打击人体造成的人身伤亡事故。不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。二、劳动安全相关术语劳动安全卫生1357246810121491113第一章安全概述

第三节安全常用术语劳动安全劳动卫生职业病法定职业病劳动防护用品个体防护装备机车车辆伤害触电高处坠落机械伤害起重伤害物体打击火灾火灾：在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。二、劳动安全相关术语劳动安全卫生135724681012149111315第一章安全概述

第三节安全常用术语劳动安全劳动卫生职业病法定职业病劳动防护用品个体防护装备机车车辆伤害触电高处坠落机械伤害起重伤害物体打击火灾中毒和窒息中毒和窒息：接触有毒物质，引起人体急性中毒或窒息，以及缺氧造成窒息的伤害。二、劳动安全相关术语劳动安全卫生13572468101214911131516第一章安全概述

第三节安全常用术语劳动安全劳动卫生职业病法定职业病劳动防护用品个体防护装备机车车辆伤害触电高处坠落机械伤害起重伤害物体打击火灾中毒和窒息机动车辆伤害机动车辆伤害：由运动中的机动车辆挤、压、轧、碾、撞、摔、倾覆等引起的伤害。二、劳动安全相关术语劳动安全卫生1357246810121491113151716第一章安全概述

第三节安全常用术语劳动安全劳动卫生职业病法定职业病劳动防护用品个体防护装备机车车辆伤害触电高处坠落机械伤害起重伤害物体打击火灾中毒和窒息机动车辆伤害淹溺淹溺：人落入水中，水侵入呼吸系统造成的伤害。二、劳动安全相关术语劳动安全卫生135724681012149111315171618第一章安全概述

第三节安全常用术语劳动安全劳动卫生职业病法定职业病劳动防护用品个体防护装备机车车辆伤害触电高处坠落机械伤害起重伤害物体打击火灾中毒和窒息机动车辆伤害淹溺灼烫灼烫：因接触酸、碱、蒸气、热水或因火焰、高温引起皮肤及其他器官、组织损伤的伤害。二、劳动安全相关术语劳动安全卫生13572468101214911131517191618第一章安全概述

第三节安全常用术语劳动安全劳动卫生职业病法定职业病劳动防护用品个体防护装备机车车辆伤害触电高处坠落机械伤害起重伤害物体打击火灾中毒和窒息机动车辆伤害淹溺灼烫坍塌坍塌：建筑物、构造物、堆置物、土石