2026年《申论》考试真题汇编与答案详解

2026年《申论》考试真题汇编与答案详解考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、给定材料材料一：近年来，我国数字经济发展势头强劲，数字经济规模持续扩大，成为经济增长的重要引擎。各地政府积极出台政策措施，鼓励数字技术创新和应用，推动数字产业化和产业数字化。然而，在发展过程中也面临一些挑战。部分地区数字经济发展不平衡，城乡数字鸿沟依然存在；数据安全与个人隐私保护问题日益凸显；部分领域数字技术应用不够深入，传统产业数字化转型步伐缓慢；数字人才培养与市场需求存在结构性矛盾，高端复合型人才短缺。如何进一步夯实数字经济发展基础，提升数字经济发展质量，释放数字经济巨大潜力，成为当前亟待解决的问题。材料二：某市近年来着力打造“智慧城市”，在交通管理、公共服务、城市治理等方面取得了显著成效。通过建设智能交通系统，优化城市交通流量，缓解交通拥堵；利用大数据技术，提供便捷的在线政务服务和公共文化服务；通过安装智能传感器和摄像头，提升城市环境监测和安全管理水平。市民普遍反映，生活便利度有所提高，城市运行效率有所提升。但在推进过程中，也遇到一些难题。部分市民对“智慧城市”建设缺乏了解和参与感；数据共享和业务协同存在壁垒，影响服务效率；部分智能技术应用过于追求“高科技”，而忽视人文关怀和市民真实需求；“智慧城市”建设资金投入大，长期运营维护成本高。材料三：党的二十大报告指出，要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。某省份近年来高度重视科技创新工作，大力投入科研基础设施建设和科技人才培养，涌现出一批具有国际竞争力的科技企业和创新团队。在人工智能、生物医药、新能源等领域取得了一系列突破性成果。但同时也应看到，该省科技创新整体水平与先进省份相比仍有差距，科技成果转化率不高，产学研结合不够紧密，创新生态有待完善。营造更加浓厚的创新氛围，激发全社会创新创造活力，是推动该省高质量发展的关键所在。材料四：乡村振兴战略实施以来，某县农村人居环境整治取得了明显进展。通过开展农村垃圾治理、污水治理、厕所革命等行动，村容村貌得到改善，农民生活质量有所提高。该县还积极发展特色农业、乡村旅游等产业，促进农民增收致富。然而，农村基础设施建设仍相对滞后，特别是道路、供水、网络等设施有待进一步完善；农村公共服务水平与城市相比存在较大差距，教育、医疗资源相对匮乏；部分农民就业技能不足，外出务工稳定性差；乡村文化振兴任务艰巨，传承和发展优秀传统文化机制不健全。材料五：当前，我国生态文明建设进入关键时期。绿色发展理念日益深入人心，污染防治攻坚战取得阶段性成效，生态系统质量和稳定性不断提升。然而，生态环境保护仍然任重道远。部分地区环境污染问题依然突出，大气、水、土壤污染治理仍需加力；生态保护和修复任务艰巨，生物多样性保护面临压力；绿色低碳循环发展的经济体系尚未完全建立，能源结构、产业结构、交通运输结构等绿色化改造步伐需要加快；生态环境监管能力和水平有待提升，环境风险防范体系需要进一步完善。二、作答要求1.仔细阅读给定材料，根据材料内容，概括当前我国数字经济发展面临的主要挑战。2.根据材料二，分析该市“智慧城市”建设取得成效的原因。3.根据材料三，请谈谈如何为某省份加快建设科技强国贡献智慧和力量。4.根据材料四、五，请以县农业农村局的名义，草拟一份关于推动乡村绿色发展的倡议书。5.请参考给定材料，自选角度，自拟题目，围绕“高质量发展”这一主题，写一篇文章。试卷答案一、给定材料二、作答要求1.仔细阅读给定材料，根据材料内容，概括当前我国数字经济发展面临的主要挑战。*答案：1.数字经济发展不平衡，城乡数字鸿沟依然存在。2.数据安全与个人隐私保护问题日益凸显。3.部分领域数字技术应用不够深入，传统产业数字化转型步伐缓慢。4.数字人才培养与市场需求存在结构性矛盾，高端复合型人才短缺。*解析思路：*定位材料：该问题在材料一第二段中有所体现。*信息提取：通过阅读材料一第二段，可以找到四个方面的挑战：发展不平衡（“部分地区数字经济发展不平衡，城乡数字鸿沟依然存在”）、安全隐私（“数据安全与个人隐私保护问题日益凸显”）、应用不深（“部分领域数字技术应用不够深入，传统产业数字化转型步伐缓慢”）、人才短缺（“数字人才培养与市场需求存在结构性矛盾，高端复合型人才短缺”）。*归纳概括：将找到的四个方面挑战，用简洁、概括性的语言表述出来，作为答案要点。2.根据材料二，分析该市“智慧城市”建设取得成效的原因。*答案：1.建设了智能交通系统，优化了城市交通流量，缓解了交通拥堵。2.利用大数据技术，提供了便捷的在线政务服务和公共文化服务。3.通过安装智能传感器和摄像头，提升了城市环境监测和安全管理水平。4.政府积极推动，采取了有效的措施推进“智慧城市”建设。*解析思路：*定位材料：该问题在材料二第二段中有所体现。*信息提取：通过阅读材料二第二段，可以找到该市“智慧城市”建设取得成效的具体表现：交通管理方面（“建设智能交通系统，优化城市交通流量，缓解交通拥堵”）、公共服务方面（“利用大数据技术，提供便捷的在线政务服务和公共文化服务”）、城市治理方面（“通过安装智能传感器和摄像头，提升城市环境监测和安全管理水平”）。同时，从材料二整体基调来看，政府在其中扮演了积极推动的角色。*归纳概括：将找到的这些具体措施和政府作用，提炼为原因，作为答案要点。3.根据材料三，请谈谈如何为某省份加快建设科技强国贡献智慧和力量。*答案：1.加大科研投入，加强科研基础设施建设和维护。2.加强科技人才培养，特别是高层次创新人才和复合型人才的培养，优化人才结构。3.深化产学研合作，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进科技成果转化。4.营造良好的创新生态，完善科技创新政策体系，加大知识产权保护力度，激发全社会创新活力。5.加强科技创新平台建设，促进创新资源集聚和共享。*解析思路：*定位材料：该问题在材料三第三段中提出。*信息提取：材料三第三段指出该省科技创新存在成果转化率不高、产学研结合不够紧密、创新生态有待完善等问题。同时，结合材料一关于数字经济发展的内容（如加大投入、人才培养、产学研结合等），以及建设科技强国的通用要求，可以推断出提升科技创新水平的方向。*提出对策：针对材料中反映的问题和建设科技强国的目标，从加大投入、人才培养、产学研合作、创新生态、平台建设等多个方面，提出具体、可行的建议，作为答案要点。4.根据材料四、五，请以县农业农村局的名义，草拟一份关于推动乡村绿色发展的倡议书。*答案：关于推动全县乡村绿色发展的倡议书各乡镇人民政府、县直有关部门、广大农民朋友：为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实乡村振兴战略，推动全县乡村绿色发展，现发出如下倡议：一、积极践行绿色发展理念。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，增强生态环保意识，自觉保护乡村生态环境，参与乡村绿化美化行动，共同建设美丽宜居乡村。二、大力发展绿色生态农业。推广绿色生产方式，科学合理使用化肥农药，加强农业废弃物资源化利用，发展有机农业、循环农业，提高农产品质量和安全水平。三、推进乡村人居环境整治。持续开展农村垃圾、污水治理和厕所革命，完善农村基础设施，提升乡村人居环境质量，建设干净整洁的乡村。四、倡导绿色低碳生活方式。鼓励农民朋友使用节能环保产品，减少使用一次性用品，倡导绿色出行，践行简约适度、绿色低碳的生活方式。五、加强乡村生态文化建设。传承和发展乡村优秀传统文化，弘扬生态文明价值观，营造全社会共同参与乡村绿色发展的良好氛围。让我们携起手来，共同投身乡村绿色发展的伟大实践，为建设生态宜居的美丽乡村贡献力量！县农业农村局年月日*解析思路：*定位材料与身份：根据要求，答案需结合材料四、五内容，并以县农业农村局名义撰写倡议书。*信息提取与提炼：材料四涉及乡村人居环境整治（“农村垃圾治理、污水治理、厕所革命等行动”）、产业发展（“发展特色农业、乡村旅游”）、基础设施建设、公共服务、农民技能提升等。材料五涉及生态文明建设（“污染防治攻坚战”、“生态系统质量和稳定性”）、绿色发展理念、绿色经济、生态环境监管等。将这两部分材料中与“绿色发展”相关的要素进行提炼，并结合倡议书格式要求。*构建倡议书：按照倡议书的常见结构（标题、称谓、正文、结尾、落款），将提炼出的要点组织成倡议内容。正文部分可包括：倡导理念（绿色发展理念、生态文明思想）、发展绿色农业（生态农业、有机农业）、整治人居环境（垃圾、污水、厕所）、倡导低碳生活、加强生态文化等几个方面，形成分条列项的倡议内容。5.请参考给定材料，自选角度，自拟题目，围绕“高质量发展”这一主题，写一篇文章。*答案：科技创新引领，推动高质量发展高质量发展是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动高质量发展成为新时代经济社会发展的主题。科技创新作为引领发展的第一动力，在推动高质量发展中发挥着至关重要的作用。科技创新是推动经济高质量发展的核心引擎。高质量发展要求经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。科技创新能够提高全要素生产率，推动产业升级和经济结构优化。通过加强基础研究和应用基础研究，突破关键核心技术，可以提升我国在全球科技竞争中的地位，为经济发展注入新动能。例如，材料三中提到的某省份在人工智能、生物医药等领域取得的突破性成果，正是科技创新驱动经济发展的体现。科技创新是推动绿色发展的重要支撑。高质量发展必然是绿色的发展。科技创新能够为解决环境污染问题、推动能源结构转型、发展循环经济等提供技术支撑。材料五中提到的污染防治、生态修复、发展绿色低碳循环经济等，都需要科技创新提供解决方案。通过推广清洁能源技术、提高资源利用效率、研发环保材料等，可以实现经济发展与环境保护的协调统一。科技创新是推动乡村振兴的关键力量。高质量发展要求城乡区域协调发展。科技创新能够赋能乡村振兴，推动农业农村现代化。材料四中提到的农村基础设施建设、公共服务提升、发展特色农业等，都可以通过科技创新来实现。例如，通过发展智慧农业，可以提高农业生产效率和农产品质量；通过农村电商，可以拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。然而，推动科技创新引领高质量发展也面临一些挑战。如材料一提到的数字人才培养不足、材料二提到的数据共享和业务协同存在壁垒、材料三提到的科技成果转化率不高、材料四提到的农村科技服务能力薄弱等。这些问题都需要我们在推动高质量发展的过程中加以解决。因此，我们要坚定不移地实施创新驱动发展战略，加强科技创新体系建设，优化创新生态，激发全社会创新活力。要加强基础研究和应用基础研究，提升原始创新能力。要深化产学研合作，促进科技成果转化。要营造良好的人才环境，吸引和培养高层次创新人才。要加强知识产权保护，激发创新主体的积极性。要推动数字技术与实体经济深度融合，加快传统产业数字化转型升级。总之，科技创新是推动高质量发展的必由之路。我们要以科技创新引领发展，加快建设现代化经济体系，实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革，推动我国经济社会发展不断迈上新台阶，实现中华民族伟大复兴的中国梦。*解析思路：*审题立意：材料围绕数字经济发展、智慧城市建设、科技创新、乡村振兴、生态文明建设等主题展开，这些都与“高质量发展”相关。要准确理解“高质量发展”的内涵（创新、协调、绿色、开放、共享），并选择一个合适的切入点和角度进行论述。本答案选择“科技创新引领”作为角度。*构建框架：文章可采用“总-分-总”结构。*开头（总）：引出高质量发展是时代主题，点明科技创新在其中的核心地位和作用。*主体（分）：设置几个分论点，论述科技创新如何引领高质量发展。可从科技创新是核心引擎（对经济发展）、是重要支撑（对绿色发展）、是关键力量（对乡村振