论民间文学艺术的法律保护

论民间文学艺术的法律保护摘要：民间文学艺术需要保护的不仅是具有版权特征的民间文学艺术作品,对大量尚未形成作品的民间文学艺术形式也需法律的保护。民间文学艺术客体的多样性和主体的群体性决定了对其法律保护的交叉性,同时也决定了主体精神权利和经济权利的共享性。关键词:民间;民间文学艺术;法律保护随着国际交往的日益频繁,民间文学艺术也不断地被赋予广泛的商业价值。与此同时,全球化的趋势也使得民间文学艺术不断面临着被歪曲和任意利用、有损于民族特性的风险。在这种情势下,对民间文学艺术的法律保护显得愈为重要。近几十年来,对民间文学艺术的法律保护引起了国际、国内社会的广泛关注。自20世纪50年代起,非洲、拉美等地的一些不发达国家率先提出了保护民间文学艺术的主张,要求在国家和国际层面上建立一种特殊的保护制度,以对抗对民间文学艺术的任何不适当的利用,尤其对抗那些由域外人士实施的、利用民间文学艺术获得利润但却不给予其发源地人民任何回报的利用。从上个世纪中叶开始,一些发展中国家先后通过国内立法和区域性国际条约的形式确立了对民间文学艺术的保护。一、民间文学艺术含义群众集体口头创作、口头流传,并不断地集体修改、加工的文学,是民间文学。民间艺术则是劳动人民直接创造的或广泛流传于民间的艺术。包括民间音乐、民间舞蹈、民间工艺、民间美术等。创作者的集体性或群众性、艺术形式的继承性和渐进性是两者的鲜明特征。所以,民间文学艺术是指由社会群体集体创作,或群体中具有传统技艺、反映该群体传统特征的个人创作并被群体认可,由该群体世代相传并不断发展的体现该群体生活历史、风俗习惯、环境地貌、心理特征的文学和艺术形式。二、民间文学艺术的国内法律保护(一)习惯法保护对民间文学艺术的国内法律保护,最早可以追溯到殖民地时期的习惯法。在此方面做得较为突出的是非洲国家。在非洲,部落的长者或首领可以通过利用习惯法对商业利用民间文学艺术的不利结果做出反应;与此同时,国家的司法机构如普通法院或者法定习惯法院也可处理有关传统民间文学艺术的申请。直到今天,通过习惯法来追究责任进而保护民间文学艺术的基本原则仍然是非洲国家立法制度的重要组成部分。然而由于习惯法是不成文法,具有很大的局限性和不稳定性,利用习惯法来行使民间文学艺术的权利已不能符合当前情势的需要。(二)宪法保护太平洋地区的国家或殖民地国家的领地多在宪法中规定对本国的民间文学艺术给予法律保护。夏威夷在1995年通过的宪法中规定当地原住居民拥有保护其传统文化的权利;1979年美国宪法修正案也承认对夏威夷原住民的文化、生活方式和宗教习俗的保护。马绍尔群岛的宪法在保护传统知识和文化表现形式中起着重要的作用,该宪法还承认对传统知识和文化的习惯法保护。在该地区通过宪法来保护民间文学艺术的还有密克罗尼西亚联邦、贝劳、瓦利斯和富图纳等国家或领地。然而宪法保护并不能“对为商业目的未经许可对传统知识和技能的使用以及进行的其他文化活动”[2]提供任何实质上免受利用和掠夺的保护。(三)知识产权法保护大多数国家特别是广大的发展中国家都将民间文学艺术纳入知识产权保护体系,主张利用国内的知识产权法(包括著作权法、商标法和专利法)对其实施保护。非洲国家加纳在其现行的著作权法第5条中明确规定“加纳的民间文学艺术作品受著作权法保护。”采用这种保护方式的主要是非洲和拉美国家,如突尼斯、波利维亚、智利、摩洛哥、阿尔及利亚、塞内加尔、肯尼亚、马里、布隆迪、几内亚等国家分别于上个世纪60年代至80年代先后通过了有关保护民间文学艺术的知识产权法。此外1989年英国版权法也确定了对民间文学作品的保护;1992年法国知识产权法典对传统知识和文化提供了一定程度的保护,条件是满足独创性和对作者身份的要求。将民间文学艺术纳入知识产权的保护体系,使得国民待遇这一知识产权保护的基本原则自动地适用于对民间文学艺术的保护,这样一来既使非本国国民要查阅民间文学艺术作品也要支付费用。然而目前存在的知识产权制度并不能向民间文学艺术表现形式提供恰当的保护,因为这个制度提供的只是对个人权利而不是对集体权利的保护。正如有学者说的一样,工业化国家法律制度的首要任务是为了保护经济利益而不是文化利益,由于传统民间文学艺术的古老性,现代知识产权法的模式不适应于传统民间文学艺术作品,传统民间文学艺术也不适合现代“知识”社会的价值和标准。三、我国民间文学艺术法律保护的现状和立法建议我国有着极为丰富的民间文学艺术,但是长期以来人们并不十分注重对民间文学艺术的保护。由于法律知识的宣传不够,一般的人对民间文学艺术的法律保护问题存在许多模糊认识,许多民间文学艺术创作者和保护者也缺乏法律保护意识。我国民间文学艺术法律保护的现状是十分令人担忧的:大量的传统民间文学艺术或遭遇人为的破坏,或流失,或是权利人的权利得不到应有的保障。近几年来,我国逐步认识到保护传统民间文学艺术的重要性,并陆续制定了一系列的法律、法规。为保护有形的文化遗产,我国于1982年颁布了《文物保护法》,1997年颁布了《传统工艺美术保护条例》。对于非物质文化遗产,我国著作权法规定:对民间文学艺术作品的保护由国务院另行制定办法。这就表明民间文学艺术作品的具体保护办法不适用现行的著作权法规定,要另外制定标准、原则。但在司法实践中,该领域的纠纷仍旧由著作权法来解决。根据《著作权法》中的规定,国家文化部和版权局共同起草了《民间文学艺术作品保护条例》草案。一些省市也相继制定了保护工艺美术和民间艺人的地方性法规。2000年5月,云南省颁布了我国第一部专门保护民族民间文化的地方性法规《云南省民族民间传统文化保护条例》。值得一提的是我国于1999参加了由WIPO与UNESCO组织的保护民间文学艺术的亚太地区磋商会议。中国作为一个民间文学艺术大国,在加入世贸组织以后,其文化市场也必然受贸易自由化制度的影响,更多的民间文学艺术作品将会通过流通渠道进入国内国际市场,民间文学艺术的法律保护无疑成为我们所要面临的一个现实问题。如何保护我国的民间文学艺术作品不流失,如何维护我国权利人的权益,如何保障我国文化市场的安全都是我们急需解决的。为此,我们首先应尽快出台适合我国国情的,有利于促进国际文化交流、文化市场繁荣的,提高民间文学艺术创作热情的包括对民间文学艺术的统计、管理、使用、开发、保障、传承等内容在内的整套法律保护措施。其次,应积极参与国际民间文学艺术的国际保护运动,团结广大发展中国家至少是亚太地区国家在亚太地区形成保护民间文学艺术的区域体系,并与欧美发达国进行双边或区域性的磋商协调,达成关于民间文学艺术保护的双边或多边协议,力求对民间文学艺术形成国家和国际两个层面的法律保护措施。四、结语民间文学艺术需要保护的不仅是具有版权特征的民间文学艺术作品,也需对尚未形成作品的其他民间文学艺术形式通过专利、技术秘密等加以全面保护。这就是为什么《保护民间文学表达形式,防止不正当利用及其他侵害行为的国内法示范法条》使用“表现形式”的措词,而不用“作品”的原因所在,以免将民间文学艺术的保护仅限制在民间文学艺术作品的版权保护上。所以对于民间文学艺术的法律保护,应当根