备战2026年高考历史考试（新高考）易错专题四 中国古代的户籍、赋税与基层治理（4大易错点）（原卷版）

易错专题四中国古代的户籍、赋税与乡村治理目录易错点专攻【易错点1】古代户籍人口与实际人口脱节现象01易错陷阱02举一反三【易错点2】全面认识古代粮仓的作用01易错陷阱02举一反三【易错点3】古代基层治理的中国的自治因素01易错陷阱02举一反三【易错点4】唐朝藩镇割据及其影响01易错陷阱02举一反三易错题通关易错点1：古代户籍人口与实际人口脱节现象中国古代户籍是国家赋税征收的重要依据，但实际过程中因为社会动荡，寺院、地主、豪强隐匿人口等情况，导致户籍人口与实际人口不符的现象时有发生。【例1】（2024年浙江卷）清顺治十三年（1656年），监察御史朱克简在《题为停造无益之黄册事》中奏称：“臣等细查科臣移送旧造黄册，系崇祯十五年（1642年），竟预造至二十四年，其间户口多寡，皆预定遥度，原非确数。”由此可知（

）A．清朝因明朝“预造”而停造黄册 B．明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册C．明末赋税征收与实际户口数脱节 D．明末政治腐败导致户籍制度崩溃【易错陷阱】明朝晚期，政治腐败，作为赋税征收依据的户籍已经提前预造到明朝灭亡之后，出现户籍、赋税与实际户口脱节的现象。【答案】C【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：明清（中国）。根据材料“臣等细查科臣移送旧造黄册，系崇祯十五年（1642年），竟预造至二十四年，其间户口多寡，皆预定遥度，原非确数”可知，清朝监察御史核查前朝黄册，发现存在户口数据造假的现象，反映了明末赋税征收与实际户口数脱节，C项正确；监察御史奏请“停造无益之黄册”，但材料未表明清朝后续反应，即是否真的停造黄册，排除A项；材料仅体现了明末黄册造假现象，但不确定是不是明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册，排除B项；材料反映了明末赋税征收与实际户口数脱节，但未体现是明末政治腐败导致户籍制度崩溃，排除D项。故选C项。【变式1-1】（2024年福建卷）明嘉靖（1522—1566）后期，官方调查了沿海卫所的军户情况。有学者据此统计出当时沿海各地卫所军队实际人数占应有员额的比例，如图所示。该图反映的现象主要缘于（

）A．倭寇问题严重 B．户籍制度缺乏弹性C．卫所管理混乱 D．沿海经济发展不均【变式1-2】北宋初期的989年，全国户数只有650万。到北宋末的1110年，已增长到2088万。但史料记载这一年的“口数”仅为4673万，每户平均口数仅为2.24。参考汉唐史料所载户口比例，即每户5口左右，造成平均口数记载差异较大的原因可能是（

）A．汉唐社会更为稳定人口众多 B．宋朝人口调查标准变化C．汉唐基层管理混乱统计夸大 D．宋朝积贫积弱人口减少【变式1-3】根据汉朝户籍制度的要求，每年八月都要举行户口调查，各地须“案户比民”，百姓无论老幼都得到县城集合，接受官吏的查验，以“阅其貌以验老小之实”。这一举措的根本目的（

）A．为政府征派赋役而服务 B．为稳定社会治安而考虑C．完善“编户齐民”制度 D．以利于郡国并行制实施易错点2：全面认识古代粮仓的作用中国古代为预备荒年，政府非常重视粮仓的修建，同时，粮仓除了拥有社会救济的职能外，还有稳定经济秩序、加强基层治理等作用。【例1】（2024年江苏卷）下表为宋神宗熙宁年间（1068—1077）常平仓的部分支出情况。这些支出反映了北宋政府（

）时间支出及用途熙宁六年十一月3万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利熙宁七年五月5万石谷，真定府路减价出粜熙宁九年二月10万缗钱，广南西路转运司以备军需A．力图发展农业平抑物价 B．运用经济手段稳定秩序C．鼓励民间组织救济灾民 D．增加军费缓解边防压力【易错陷阱】刘常平仓在发生饥荒时支出粮食来招募饥民，还可以支出粮食稳定物价，还可以支出钱，用来满足军事需要。这些都属于政府用经济手段来稳定社会多方面的秩序，体现了中国古代粮仓的多用作用。【答案】B【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。根据材料中的表格信息可知，表格中支出显示了政府在不同情况下，多种经济干预措施，包括兴修水利、减价出售粮食和准备军需，这些都能够反映政府运用经济手段稳定秩序，B项正确；尽管表中有一项支出是用于兴修水利，这有助于农业发展，但仅凭这一项并不能完全反映表格中所有支出的目的，且无法得出是为了平抑物价，排除A项；表格中未涉及民间组织的参与，所有列出的支出都是政府行为，排除C项；尽管表格中有一项支出是“以备军需”，但并不足以证明整体支出的主要目的是增加军费缓解边防压力，排除D项。故选B项。【变式2-1】据如图可知，隋唐时期（

）A．朝廷开始建立常平仓制度 B．政府重视粮食的官方储备C．经济重心和政治中心南移 D．官仓建设侧重于日常赈济【变式2-2】清朝的《古今图书集成·食货典》中有“今之谈荒政者，不越二端，曰义仓，曰社仓，此预备而敛散也；曰平粜，曰常平，此预备而粜籴者也……万世理荒之上策在是矣。今欲为生民长久之计，则常平仓断乎当复者。”对此解读正确的是（

）A．恤农成为古代社会救济的动因 B．财物积蓄是应对突发灾害的唯一手段C．古代政府重视救济的现实效果 D．规范市场管理以防止商品流通无序化【变式2-3】据下表内容可知，清代的仓储保障体系（

）康熙二十八年（1689年）河南道御史上疏请令民捐米谷，官方修理常平仓贮存，以备荒歉康熙三十一年（1692年）谕令各地方官劝谕百姓比户量力捐输，州县将输纳之姓名、数目登记于册，春夏借与乏食之民，秋收照数偿还，每岁收获以后，亦依此例奉行雍正元年（1723年）谕令天下有司设立社仓。凡民间收获时，随其所赢，听出粟麦，建仓贮之，以备乡里借贷，此即社仓之功能A．有利于基层治理能力提升 B．解决了清代的粮食问题C．加重了偏远地区农民负担 D．调动了农民生产积极性易错点3：古代基层治理的中国的自治因素中国古代封建社会，政府对基层的治理中，含有一定的自治因素，但始终没有发展为真正的乡村地方自治。【例1】（2020年天津卷）有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安，对乡村的其他事务并不过多干涉，乡村基本实行自治，这种自治社会也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是A．国家政权的长期稳定 B．宗法教化形成的文化认同C．法律制度的健全完备 D．乡村社会脱离政府的管控【易错陷阱】古代社会的基层治理中，政府并不直接对乡村进行管理，而是借助多种方式对乡村实行间接的管理，使得乡村激励中，体现了一定的自治因素。【答案】B【解析】依据所学知识可知，中国古代地方宗族内部注重社会教化和乡规里约，在此基础上形成了文化认同，因此古代乡村基本实行自治，故B正确；国家政权的长期稳定不是乡村实行自治的必然原因，故A错误；中国古代的法律制度远未达到健全完备的地步，故C错误；“官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安”说明乡村依然受政府的管控，故D错误。【变式3-1】雍正年间，清世宗下令各地乡村设立乡约，规定每月初一和十五，乡约正、约副要召集全约之人宣讲《圣谕广训》，建立起“乡有约，里有保”的乡村社会。据此可知，乡约制度（

）A．是乡村的民主自治制度 B．提高了儒学的普及程度C．降低了政府的行政成本 D．利于提升基层治理水平【变式3-2】明清时期，乡绅在地方扮演着官民中介角色，一定程度上起着平衡乡村治理结构、促进基层整合的作用。到19世纪中叶，“自寇乱以来，地方公事，官不能离绅士而有为”，以乡绅为中心的团练组织逐渐介入赋役、治安、书院、善堂等地方公共事务。这一时期绅权的扩展（

）A．推动了基层治理民主化 B．消除了基层治理的自治性C．加深了清朝的统治危机 D．打破了传统里甲职役体系【变式3-3】战国时秦国的基层治理，借助民间自治秩序，任用聚落中自然产生的领袖人物为里吏。但随着兼并战争的进行，秦在统一前夕调整里吏选任原则，选用无爵或低爵平民担任里吏，将基层社会中原有领袖人物排除在外。这种做法（

）A．体现了“强国富民”思想 B．弱化了对地方的控制C．使贵族政治退出历史舞台 D．易激化基层社会矛盾易错点4：均田制的发展对户籍、赋税制度的影响北魏时期，实行均田制。国家按性别、年龄把国家控制的土地分配给农民，受田的农民必须向国家缴纳租税，并服徭役和兵役。隋代至唐初，均田制的内容虽有调整，但基本精神不变。到唐中期，伴随着土地兼并和均田制的破坏，以均田制为基础的租庸调制也无以为继。【例1】（2024年重庆卷）北魏均田令规定，奴婢按编户民标准授田，但要求“奴从耕，婢从织”。北齐均田令规定奴婢限外不课田者皆不输”。隋承齐制，大业元年（605）又规定“除妇人及奴婢，部曲（依附民）之课”。这意味着（

）A．均田制遭破坏 B．北齐奴婢不再授田C．承担赋役是授田前提 D．隋代废除定额租调【易错陷阱】在均田制下，受田的农民必须向国家缴纳租税，并服徭役和兵役。也就是说，农民承担赋役和政府向其受田两者是联系在一起的。【答案】C【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：北魏到隋朝（中国）。均田令要求：如果不缴纳田税，则不会被授田（课是指的田税）；同时，隋朝也规定，缺乏劳动力的群体被免除了田税，所以更加要求了劳动力人口进行田税上缴，因此得出承担赋役是授田前提，C项正确；材料逻辑是要求承担课税与授田的统一性，而不是强调均田制遭到破坏，后者的表现应该是土地兼并日益严重，而材料并未提及隋朝土地兼并情况，排除A项；北齐均田令要求是，没有接受授田的奴婢不用上缴赋税，这反向说明有一部分奴婢是承担了赋税义务并因此获得了土地的，排除B项；定额租调是按照租种土地面积，规定佃户每年应交一定数额的地租，而材料并未谈及地主或者国家这么规定收地租，排除D项。故选C项。【变式4-1】唐高祖武德七年，朝廷颁布均田令，“丁男、中男以一顷……所授之田，十分之二为世业，八为口分。世业之田，身死则承户者便授之；口分，则收入官，更以给人”，“乐迁就宽乡者，供听卖口分”。唐初推行均田制旨在（

）A．限制土地兼并 B．促进农业生产发展C．完善土地制度 D．减轻民众税收负担【变式4-2】太和九年（485年），北魏孝文帝颁布均田令，规定农民按人数、官吏按等级分配无主荒地。均田制仅分配无主荒地，未触动地主原有土地，且地主有奴有牛，还可以多得土地。此后，隋唐皆沿此制。均田制持续沿用，主要得益于该制度A．保障了地主阶级的利益 B．满足了社会主要阶层的需求C．彻底解决了土地兼并问题 D．解决了封建社会的主要矛盾【变式4-3】唐代初期采用府兵制，征兵对象主要是均田农民，农民忙时务农，闲时参加军事训练，国家打仗时随军出征，自己携带粮食和武器。唐玄宗时，政府改行募兵制，由国家招募职业军人，提供军饷和装备，招募的兵士由专门的军官训练和指挥，长期服兵役。唐玄宗改行募兵制是基于A．商品经济的发展 B．两税法广泛推广C．藩镇割据的出现 D．均田制受到破坏1．与前代相比，唐朝增加了对户籍信息的定期更新和审查，“三年一造户籍，……州、县之籍恒留五比，省籍留九比”。一次称一比，造籍每三年一次，州县户籍保管十五年，尚书省户籍保管二十七年。唐朝政府的这一做法旨在（

）A．有效控制人口流动 B．消除地方割据的物质基础C．杜绝隐瞒户籍现象 D．为赋税征收提供准确数据2．明政府规定外地人不附入本地户籍者，有赋役负担的杖一百，无赋役负担的杖八十；如果将他人隐匿不上报户籍，隐匿他人者与所隐之人同罪。这一规定旨在（

）A．防范地方割据势力 B．防止赋役流失C．提高基层治理效能 D．完善法律体系3．隋代推行“大索貌阅”的户籍管理制度，清查核实户口，按户籍上登记的年龄与本人的体貌进行核对，以严防隐匿户口、谎报年龄现象发生。在不到30年的时间里，政府编户增长一倍有余。隋朝这一举措A．加重了农民的赋役负担 B．激化了人地资源矛盾C．杜绝了人口隐匿的现象 D．打击了豪强世族势力4．人口问题是中国古代史中的一个重要问题。“历史上户口登记的人口数字与实际人口数字相符吗？”教师展示了一张示意图，要求学生作出相关分析。在学生答案中，与示意图中的“？”的出现具有相关性的是（

）①大索貌阅②邻保制度③户帖黄册④摊丁入亩A．①② B．③④ C．①③④ D．②③④5．中国古代政府用户籍制度来稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护统治秩序。魏晋时期官府户籍登记的主要对象是自耕农，而私家依附人口、奴婢及流亡人口、寺院僧尼及依附人口未纳入官府户籍。关于魏晋时期的户籍登记状况，下列说法合理的是A．说明当时百姓的人身自由度增加 B．促进了商品经济发展及国家赋税的增加C．自耕农是官府赋役负担的主要承担者 D．促进了当时耕作方式的改进6．元和元年（806年），唐政府开始规定，地方政府可用地方附加税为经费，建设和经营仓储以履行赈贷之责。至宋代，政府又先后构建“三仓”体系（如下表）以赈济灾荒。由此可推知，唐宋时期（）仓储机构首置时间存续时间仓本来源设置地点管理模式钱物使用主要功能义仓963年约230年民众自出路、州、县中央地方两级三层无偿表散赈济灾荒常平仓992年约280年政府提供路、州、县中央地方两级三层市场交易/借贷平抑物价/赈济灾荒社仓1168年约100年常平仓借支或民众自出乡社民间自理借贷（低息）赈济灾荒A．政府对基层社会的控制逐渐强化 B．市场机制在社会救济中占据主导C．社会救济机构呈日益完善的特点 D．国家灾荒救济职责呈现下移趋势7．开皇五年，隋文帝设立义仓，采纳度支尚书的建议，“收获之日，随其所得，劝课出粟及麦，于当社造仓窖贮之。即委社司，执帐检校，每年收积，勿使损败”。开皇十六年又诏曰：“社仓准上中下三等税，上户不过一石，中户不过七斗，下户不过四斗。”这一变化表明（

）A．义仓功能得到扩展 B．社会结构逐渐稳定C．赋税制度已经成熟 D．征收标准发生变化8．明朝万历年间，御史钟化民前往河南赈灾，令各府州县于每堡设立义仓一所，劝各户出谷米。至荒歉时，各户自将所出谷米取回使用。此后，河南多地修建了义仓等仓储。由此可知，明代（

）A．社会力量主导民间救济 B．政府重视民间积谷备仓C．官方储备保障灾区救济 D．义仓侧重日常生活赈济9．据载：“（北魏）高祖初年，春夏大旱，代地尤甚；加以牛疫，民馁死者多。”高祖诏令：“诏有司开仓赈贷，听民出关就食。遣使者造籍，分遣去留，所过给粮廪，所至三长赡养之。”据此可知，当时政府（

）A．完善社会优抚体制 B．履行社会救济功能C．倡导宗族内部互助 D．重视基层社会治理10．南宋乾道年间，朱熹曾写信给建宁知府说：“粟偿之后，山民无益存之积，青黄不接之时，又要加倍息借贷于豪富。况官粟存仓，为法甚密，远水解不得近火，请予五夫建仓留赈。”对以上材料解读正确的是（

）A．社仓一定程度上有利于抑制富豪势力 B．可作一手史料证明朱熹是社仓首创者C．社会救济主体从官府转移到民间组织 D．最早提出了重视民间积储的治理方略11．王阳明任南赣巡抚时，于正德十五年（1520年）正月推出《申谕十家牌立保长》，保甲与十家牌法配套而行，要求各乡各村推选出一位德才品行为民众信服的保长，遇有盗贼，保长统率各甲共同捕盗。这反映出王阳明（

）A．鼓励基层民众参与社会治理 B．从根本上解决了地方社会动乱C．心学思想已经成为社会主流 D．基层社会自治的理想流于空谈12．传统乡约倡导基层群众自治，它由当地有名望的士绅倡导，乡民自愿配合、受其约束，以达到教化民众、劝善惩恶、淳化风俗等社会效果。至清代，乡约被赋予诸多行政职能，如稽查、催科等，而其教化职能被削弱。这一变化深刻地反映出清代（

）A．社会环境有一定改善 B．国家对社会的控制加强C．重视乡约的政治功能 D．地方政府官员尸位素餐13．20世纪60年代初，浙江诸暨枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。党向十八大以来形成了特色鲜明的新时代“枫桥经验”，依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。“枫桥经验”的实行反映了（

）A．人民代表大会制度的发展 B．基层群众自治制度的实行C．满足人民群众的各项需要 D．社会治安环境的不断优化14．明清时期，当乡约与圣谕结合时，乡约就变了味，其主体不再是民众而是国家，“官僚的介入，以国家强制力为后盾，虽然增强了其约束力量，却是乡约走向异化的开始”。乡约走向“异化”主要是指A．尊祖聚族意义的消失 B．民间自治精神的偏离C．家国一体特征的削弱 D．基层教化功能的剥离15．王阳明巡抚赣南、汀、漳等地期间订立了著名的《南赣乡约》，延揽乡村精英担任约长、约正以负责教化管理乡民，并要求对违规逆约者“呈官究治”“请兵灭之”。这些措施（

）A．借助宗法纽带以加强中央集权 B．强化了政府对基层民众的教化C．推动基层自治与国家治理结合 D．依靠乡民自治以规范社会秩序16.唐初不少部曲和奴婢因征战有功而获得解放，有的上升为均田农民，有的上升为契约佃农。唐朝政府规定均田制下每丁每年服徭役二十天，如不服役，每天输绢三尺或布三尺七寸五分，称作庸，也叫“输庸代役”。材料实质上反映了A．均田制的推广减轻了对农民的剥削 B．封建政权对农民人身控制的减弱C．生产力发展推动生产关系变化 D．唐初发展经济和巩固政权的需要17．唐朝前