长春市校园安全制度

长春市校园安全制度一、总则

第一条为保障长春市校园安全，维护正常的教育教学秩序，保护师生人身及财产安全，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本制度。

第二条本制度适用于长春市所有中小学、幼儿园及职业院校等教育机构。

第三条校园安全工作应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，建立健全安全管理体系，落实安全责任制，确保校园安全工作规范化、制度化。

第四条教育行政部门负责本区域内校园安全工作的监督、指导和协调，学校承担校园安全主体责任，校长为第一责任人。

第五条校园安全工作包括但不限于校园环境安全、教学活动安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、校舍建筑安全、网络安全、学生心理健康安全等方面。

第六条学校应当建立安全工作组织机构，配备专职或兼职安全管理人员，定期开展安全检查、隐患排查和应急演练，确保安全工作落实到位。

第七条师生及家长应当共同参与校园安全工作，遵守安全管理制度，提高安全意识和自我保护能力。

第八条学校应当建立健全安全事故报告制度，及时、准确、完整地报告安全事故，并配合相关部门进行调查处理。

第九条本制度由长春市教育局负责解释，自发布之日起施行。

二、校园安全管理组织与职责

第一条学校应当成立校园安全工作领导小组，由校长担任组长，分管安全副校长担任副组长，成员包括教务处、德育处、总务处、保卫科、医务室等部门负责人及教师代表、家长代表。领导小组负责制定校园安全工作计划，研究解决重大安全问题，协调各部门安全工作。

第二条校长作为校园安全第一责任人，对校园安全工作全面负责，包括组织制定安全制度、落实安全措施、开展安全培训、督促隐患整改等。校长应当定期听取安全工作汇报，及时决策重要安全问题。

第三条分管安全副校长协助校长开展安全管理工作，具体负责安全制度的实施、安全工作的日常监督、安全事故的应急处置等。分管副校长应当具备相应的安全管理知识和能力，能够有效组织安全工作。

第四条安全管理办公室设在保卫科，负责校园安全工作的日常管理，包括安全检查、隐患排查、安全宣传、应急演练、事故报告等。安全管理办公室应当配备专职安全员，安全员应当经过专业培训，熟悉安全管理制度和应急处置流程。

第五条教务处负责教学活动中的安全管理工作，制定教学计划时应当充分考虑安全因素，合理安排教学活动，避免因教学安排不当引发安全事故。教师在进行实验、实训等教学活动时，应当提前进行安全讲解，确保学生掌握安全操作规程。

第六条德育处负责学生安全教育和管理，将安全教育纳入学校课程体系，通过课堂教学、主题班会、安全讲座等形式，提高学生的安全意识和自我保护能力。德育处还应当组织开展安全文化活动，营造良好的安全文化氛围。

第七条总务处负责校园环境和设施的安全管理，定期检查校舍、消防设施、水电线路、体育器材等，确保其安全可靠。总务处还应当负责校园绿化、卫生等，保持校园环境整洁，预防疾病传播。

第八条保卫科负责校园门卫管理、巡逻防控、消防安全、视频监控等工作，维护校园秩序，预防盗窃、火灾等安全事故。保卫科应当加强门卫管理，严格控制外来人员进出校园，对进出校园的车辆和物品进行登记检查。

第九条医务室负责校园卫生防疫和师生健康安全，建立健全传染病预防控制制度，定期开展卫生检查，对师生进行健康监测。医务室还应当配备必要的医疗急救设备，能够及时处理突发事件中的伤病人员。

第十条教师作为学生安全的重要责任人，在课堂教学、课间活动、体育活动等过程中，应当时刻关注学生安全，及时发现并排除安全隐患，对学生的不当行为进行纠正。教师还应当与学生家长保持沟通，共同做好学生安全工作。

第十一条学生会、共青团等学生组织应当积极参与校园安全工作，通过开展安全知识竞赛、安全宣传周等活动，提高学生的安全意识，协助学校做好安全管理工作。

第十二条学校应当建立健全安全责任追究制度，对因失职、渎职导致安全事故的，依法依规追究相关人员的责任。安全责任追究应当坚持公平、公正、公开的原则，确保责任追究到位。

三、校园安全管理制度

第一条学校应当建立健全门卫管理制度，实行封闭式管理，严格控制外来人员、车辆进出校园。门卫应当认真履行职责，对进入校园的人员和车辆进行登记、询问，发现可疑情况及时报告学校保卫科。学生因病、因事需要离开校园的，应当由监护人提出申请，经班主任同意，学校批准后办理请假手续。

第二条学校应当建立校园巡查制度，保卫科应当组织专人定期对校园进行巡查，重点巡查校舍、消防设施、水电线路、实验室、图书馆、食堂等场所，发现安全隐患及时整改。巡查人员应当认真履行职责，做好巡查记录，确保巡查工作到位。

第三条学校应当建立安全检查制度，定期对校园安全工作进行自查，内容包括校舍安全、消防安全、食品安全、交通安全、实验安全、网络安全等。安全检查应当全面、细致，不留死角，发现安全隐患及时整改。学校还应当积极配合教育行政部门及其他相关部门的安全检查工作，对检查中发现的问题认真整改。

第四条学校应当建立消防安全管理制度，定期检查消防设施，确保其完好有效。学校应当组织师生学习消防知识，掌握灭火器等消防器材的使用方法，定期开展消防演练，提高师生的消防安全意识和自救能力。

第五条学校应当建立食品安全管理制度，确保师生饮食安全。食堂应当符合卫生标准，从业人员应当持健康证上岗，严格遵守食品操作规程，防止食品中毒事件的发生。学校还应当定期对食堂进行卫生检查，发现问题及时整改。

第六条学校应当建立交通安全管理制度，教育学生遵守交通规则，不乘坐无牌无证车辆，不在马路上追逐打闹。学校还应当加强校园周边交通秩序的管理，设置交通安全警示标志，确保学生出行安全。

第七条学校应当建立实验室安全管理制度，实验室应当配备必要的安全设施，实验人员应当经过专业培训，严格遵守实验操作规程，防止实验事故的发生。实验用品应当分类存放，易燃、易爆、有毒物品应当妥善保管。

第八条学校应当建立网络安全管理制度，加强对校园网络的管理，防止不良信息进入校园。学校还应当教育学生文明上网，不浏览不良信息，不发表不当言论，防止网络诈骗和网络欺凌事件的发生。

第九条学校应当建立学生心理健康管理制度，配备专职或兼职心理健康教师，对学生进行心理健康教育，帮助学生解决心理问题。学校还应当建立学生心理危机干预机制，对有心理问题的学生及时进行干预，防止发生极端事件。

第十条学校应当建立安全事故报告制度，发生安全事故后，学校应当立即采取措施，防止事故扩大，并及时向上级教育行政部门报告。学校还应当配合相关部门进行事故调查，认真落实事故处理意见，防止类似事故再次发生。

四、校园安全教育与管理

第一条学校应当将安全教育纳入学校整体工作计划，建立全员参与、全程管理、全方位覆盖的安全教育体系。安全教育的内容应当涵盖校园安全、交通安全、消防安全、食品卫生安全、防溺水、防性侵、防欺凌、防诈骗、网络安全、心理健康、应急避险等多个方面，并根据学生年龄特点和认知能力，制定分层分类的安全教育目标和内容。小学阶段应当以基础安全知识教育为主，中学阶段应当增加安全技能教育和风险防范教育，高等教育阶段应当加强安全法治教育和自我管理教育。

第二条学校应当将安全教育融入日常教育教学活动中，通过课堂教学、专题讲座、主题班会、安全演练、知识竞赛、宣传展览等多种形式，开展常态化安全教育。课堂教学是安全教育的主渠道，各学科教师应当在教学中结合学科特点，渗透安全知识，例如语文教师可以引导学生分析安全相关案例，数学教师可以引导学生计算交通安全风险，科学教师可以讲解消防安全原理等。专题讲座应当邀请公安、消防、卫生等相关部门的专业人员，对学生进行系统的安全知识培训。主题班会应当围绕校园安全、交通安全、消防安全等主题，组织学生进行讨论，提高学生的安全意识和自我保护能力。安全演练应当定期开展，包括消防疏散演练、防震避险演练、防踩踏演练、防溺水演练等，提高学生在紧急情况下的自救互救能力。知识竞赛可以以抢答、必答、选答等形式进行，激发学生学习安全知识的兴趣。宣传展览可以在校园内设置安全宣传栏，定期更新内容，展示安全知识、安全警示案例等。

第三条学校应当建立健全学生安全行为规范，制定学生日常行为准则，明确学生在校期间的行为规范，例如不追逐打闹、不攀爬高处、不玩火、不乱动电源、不携带危险品进入校园等。学校还应当制定学生校外行为规范，引导学生遵守交通规则、不进入危险场所、不与陌生人交往、不接受陌生人馈赠等。学生安全行为规范应当以正面引导为主，通过教育、宣传、激励等方式，引导学生养成良好的安全行为习惯。

第四条学校应当加强对特殊学生的关注和管理，对留守儿童、单亲家庭子女、残疾学生等特殊学生，应当给予更多的关爱和帮助，定期与学生监护人沟通，共同做好学生的安全教育和管理工作。学校还应当建立特殊学生档案，记录学生的特殊情况和安全需求，制定针对性的安全管理措施。例如，对留守儿童，学校应当定期进行家访，了解学生的家庭情况和安全状况；对残疾学生，学校应当配备必要的辅助设施，帮助学生安全地参与学校活动；对有心理问题的学生，学校应当及时进行心理疏导，防止发生极端事件。

第五条学校应当加强与家长的沟通合作，通过家长会、家访、家长学校、微信群等多种形式，向家长宣传安全知识，引导家长履行监护职责，共同做好学生的安全教育和管理工作。学校还应当定期向家长发放安全提示，提醒家长注意学生的安全事项，例如节假日安全、周末安全、假期安全等。家长应当积极配合学校的安全教育工作，教育孩子遵守安全规则，不让孩子做危险的事情，例如不让孩子骑自行车上下学、不让孩子在河边玩耍等。学校和家长应当建立安全信息共享机制，及时沟通学生的情况，共同做好学生的安全管理工作。

第六条学校应当建立健全学生安全信息档案，记录学生的基本信息、健康状况、过敏史、特殊疾病、家庭情况、安全教育培训情况、安全行为表现等，并定期更新。学生安全信息档案应当妥善保管，严格保密，仅用于学生的安全管理。学校还应当建立学生安全信息通报制度，及时将学生的安全信息通报给家长，并听取家长的意见和建议。

第七条学校应当加强对校园周边环境的治理，与公安、城管、交通等部门合作，清理校园周边的治安隐患、交通隐患、卫生隐患等，为学生创造安全的学习环境。学校还应当设置安全警示标志，提醒学生注意安全事项，例如在校园门口设置“小心地滑”的标志，在楼梯口设置“靠右行”的标志，在马路边设置“注意安全”的标志等。学校还应当加强对校园周边流动摊贩的管理，防止学生购买不洁食品，保障学生的饮食安全。

第八条学校应当建立健全学生意外伤害保险制度，鼓励学生参加意外伤害保险，降低学生意外伤害的风险。学校还应当设立应急医疗室，配备必要的医疗急救设备和药品，能够及时处理学生的小伤小病。学校还应当与附近医院建立合作关系，确保学生在发生重大伤害时能够得到及时的治疗。

五、校园安全隐患排查与整改

第一条学校应当建立常态化安全隐患排查制度，定期对校园内的校舍、消防设施、水电线路、体育器材、实验室设备、食堂卫生、校园周边环境等进行全面检查，及时发现并消除安全隐患。安全隐患排查应当由学校安全工作领导小组组织，各相关部门负责人参与，确保排查工作全面、细致、不遗漏。校舍安全排查应当重点关注墙体、屋顶、门窗、楼梯等部位，防止出现裂缝、变形、松动等情况；消防设施安全排查应当检查灭火器、消防栓、消防通道等是否完好有效，是否畅通无阻；水电线路安全排查应当检查电线是否老化、破损，是否私拉乱接，是否存在安全隐患；体育器材安全排查应当检查器材是否损坏、是否存在安全隐患，是否定期进行维护保养；实验室设备安全排查应当检查设备是否完好、是否存在安全隐患，是否按照规定进行操作；食堂卫生安全排查应当检查食品采购、储存、加工、留样等环节是否符合卫生标准，是否存在食品安全隐患；校园周边环境安全排查应当检查是否存在治安隐患、交通隐患、卫生隐患等，是否需要采取措施进行整治。

第二条学校应当建立专项安全隐患排查制度，针对季节性特点、节假日前后、大型活动期间等特殊时期，开展专项安全隐患排查。例如，在春季，应当重点排查校舍是否存在因雨水浸泡导致的损坏，排查校园绿化是否存在安全隐患；在夏季，应当重点排查防暑降温措施是否到位，排查校园周边是否存在溺水隐患；在秋季，应当重点排查防火措施是否到位，排查校园周边是否存在火灾隐患；在冬季，应当重点排查防寒保暖措施是否到位，排查校园周边是否存在冰雪路面导致的交通隐患；在节假日前后，应当重点排查校园治安防范措施是否到位，排查校园周边是否存在治安隐患；在大型活动期间，应当重点排查活动场所的安全设施是否到位，排查活动组织措施是否到位。专项安全隐患排查应当由学校安全工作领导小组根据实际情况制定方案，组织相关部门进行排查，并采取相应的措施进行整改。

第三条学校应当建立安全隐患整改制度，对排查出的安全隐患，应当及时进行整改，确保安全隐患得到消除。安全隐患整改应当坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确整改责任部门、整改责任人、整改措施、整改时限，并建立整改台账，跟踪整改落实情况。例如，如果发现校舍墙体出现裂缝，应当由总务处负责，立即采取措施进行维修，并制定维修方案，明确维修时间、维修人员、维修质量等；如果发现消防设施损坏，应当由保卫科负责，立即联系专业人员进行维修，并确保维修后的消防设施能够正常使用；如果发现水电线路老化，应当由总务处负责，立即进行更换，并确保更换后的水电线路安全可靠。安全隐患整改应当按照“整改到位、不留死角”的要求，确保整改措施落实到位，整改效果符合要求。

第四条学校应当建立安全隐患挂牌督办制度，对重大安全隐患或者整改难度较大的安全隐患，应当进行挂牌督办，限期整改。挂牌督办应当由学校安全工作领导小组研究决定，明确督办责任部门、督办责任人、督办措施、督办时限，并建立督办台账，跟踪督办落实情况。例如，如果发现校园内存在重大安全隐患，影响师生安全，应当由学校安全工作领导小组进行挂牌督办，明确督办责任部门、督办责任人、督办措施、督办时限，并督促相关部门及时进行整改。挂牌督办应当按照“督办到位、整改到位”的要求，确保重大安全隐患得到及时消除。

第五条学校应当建立安全隐患排查整改资金保障制度，确保安全隐患排查整改工作有足够的资金支持。学校应当将安全隐患排查整改资金纳入学校年度预算，确保资金及时到位。学校还应当积极争取教育行政部门的支持，争取更多的资金用于校园安全建设。安全隐患排查整改资金应当专款专用，用于购买安全设施、维修校舍、更换设备、整治环境等，确保资金使用效益。

第六条学校应当建立安全隐患排查整改考核制度，将安全隐患排查整改工作纳入学校年度考核内容，对安全隐患排查整改工作做得好的部门和个人，给予表彰奖励；对安全隐患排查整改工作做得不好的部门和个人，给予批评教育，并责令限期整改。安全隐患排查整改考核应当坚持公平、公正、公开的原则，确保考核结果客观、真实。

第七条学校应当建立安全隐患排查整改信息公开制度，定期向师生公布安全隐患排查整改情况，接受师生监督。学校可以通过校园网、宣传栏、家长会等多种形式，公布安全隐患排查整改情况，让师生了解学校的安全工作，并提出意见和建议。学校还应当建立安全隐患排查整改举报制度，鼓励师生积极举报安全隐患，对举报有功人员给予奖励。

六、校园安全应急处置

第一条学校应当制定突发事件应急预案，针对可能发生的各类突发事件，例如火灾、地震、食物中毒、传染病爆发、校园暴力、自然灾害、恐怖袭击等，制定相应的应急预案。应急预案应当明确事件发生后的应急组织、应急流程、应急措施、人员职责等，确保能够及时、有效地应对突发事件。学校应当根据实际情况，定期修订应急预案，确保预案的实用性和可操作性。

第二条学校应当建立突发事件应急组织，由校长担任总指挥，分管安全副校长担任副总指挥，成员包括学校安全工作领导小组各成员、教师代表、学生代表等。应急组织负责统一指挥、协调调度学校的应急工作，确保突发事件得到及时有效的处置。应急组织应当定期进行演练，提高应急响应能力。

第三条学校应当建立突发事件信息报告制度，明确信息报告的范围、程序、时限等。发生突发事件后，学校应当立即向应急组织报告，应急组织应当立即核实情况，并向教育行政部门和其他相关部门报告。信息报告应当及时、准确、完整，确保相关部门能够及时掌握事件情况，采取相应的措施。

第四条学校应当建立突发事件应急处置流程，明确事件发生后的处置步骤、处置措施、处置人员等。例如，发生火灾时，应当立即组织人员疏散，切断电源，使用灭火器灭火；发生地震时，应当立即组织人员避险，保护头部