福建省领导干部请假制度

福建省领导干部请假制度一、总则

福建省领导干部请假制度旨在规范领导干部请假行为，保障工作正常运转，提高行政效率，维护领导干部队伍的良好形象。本制度适用于福建省各级领导干部，包括在职领导干部和参照公务员法管理的事业单位领导干部。请假制度遵循依法、合规、高效的原则，确保请假流程规范、审批权限明确、信息记录完整。

请假类型分为事假、病假、婚假、丧假、产假、陪产假、年假及其他特殊假。领导干部请假应严格遵守国家相关法律法规，并结合本制度规定履行审批程序。请假期间，领导干部应妥善安排工作，确保职责履行不受影响。各级组织人事部门负责请假制度的组织实施和监督管理，确保制度执行到位。

领导干部请假必须如实说明事由，提供相关证明材料，并按照职务级别和审批权限逐级报批。紧急情况下，可先口头请示并补办手续。请假审批权限根据领导干部职务级别和请假天数确定，一般事务性请假由直接上级审批，重要或长期请假需报请上一级组织批准。领导干部不得利用职权插队审批或变相规避审批程序，严禁代他人请假或接受他人代为请假。

本制度强调请假管理的信息化建设，各级单位应建立电子请假管理系统，实现请假申请、审批、记录的全程信息化。领导干部请假信息应纳入个人档案管理，作为年度考核和评优评先的重要参考依据。各级组织人事部门定期对请假数据进行统计分析，及时掌握领导干部休假情况，优化休假管理机制。

领导干部应自觉遵守请假制度，不得无故拖延或拒绝履行请假手续。对违反请假制度的行为，视情节轻重给予批评教育、通报批评或纪律处分。各级领导干部应以身作则，带头遵守请假制度，树立良好的工作作风。本制度由福建省各级组织人事部门负责解释，并根据实际情况进行修订和完善。

二、请假种类与审批权限

二、一、事假

事假是指领导干部因个人或家庭原因需要暂时离开工作岗位的情况。个人原因包括但不限于处理紧急事务、参加重要活动、个人学习培训等。家庭原因主要包括照顾家庭成员、办理家庭重要事务等。事假应提前向所在单位提交申请，并提供必要的事由说明。一般性个人事务请假，如短期探亲、处理个人证件等，应由直接上级领导审批。涉及重要家庭事务，如家庭成员重大疾病治疗、重要婚礼庆典等，需经直接上级领导审核后报请分管领导批准。

领导干部请事假应合理安排工作时间，尽量减少对工作的影响。紧急情况下，可先口头请示并获得同意，事后及时补办请假手续。事假期间，领导干部应保持通讯畅通，以便单位及时掌握工作进展情况。对于频繁请事假或事假时间较长的领导干部，所在单位应进行谈话提醒，了解具体情况并督促其合理安排个人事务。事假不得影响本职工作的正常开展，不得利用事假进行与工作无关的活动。

二、二、病假

病假是指领导干部因身体健康原因需要停止工作进行治疗或休息的情况。领导干部患病后，应及时就医并取得正规医疗机构出具的病假证明。病假申请应向直接上级领导提交，并提供病历复印件、诊断证明等材料。一般病假由直接上级领导审批，病假时间超过一个月的，需报请分管领导或组织人事部门审批。对于长期病假或重大疾病的领导干部，单位应安排专人进行慰问和帮助，确保其得到及时治疗和必要的关心。

领导干部请病假应如实说明病情，不得借病假之名办私事。病假期间，领导干部应积极配合治疗，尽快恢复健康。单位应关注病假领导干部的工作交接情况，确保其休假期间工作不受影响。病假结束后，领导干部应及时向单位汇报恢复工作的情况，并提交相关证明材料。对于需要长期治疗或休养的领导干部，单位应制定个性化的工作安排，帮助其逐步回归工作岗位。

二、三、婚假

婚假是指领导干部结婚后享受的法定假期。领导干部结婚后，应向所在单位提交婚假申请，并提供结婚证复印件等相关证明材料。婚假时间根据国家法律法规和本省规定执行，一般不超过七天。如需延长婚假，应提供配偶单位或相关部门的证明，经直接上级领导批准后可适当延长。领导干部不得因私延长婚假，不得在婚假期间从事与婚礼无关的活动。

婚假期间，领导干部应妥善安排工作，尽量减少对单位工作的影响。如确需他人代为处理工作，应提前安排并告知相关同事。单位应支持领导干部享受婚假，不得以工作繁忙为由拒绝或克扣婚假。对于因工作原因无法按时休婚假的领导干部，单位应安排调休或给予适当补偿。婚假结束后，领导干部应及时返回工作岗位，并继续履行职责。

二、四、丧假

丧假是指领导干部因直系亲属或配偶死亡需要享有的假期。直系亲属包括父母、配偶、子女等，具体范围参照国家相关法律法规执行。丧假申请应向所在单位提交，并提供死亡证明等相关材料。丧假时间根据亲属关系和实际情况确定，一般不超过七天。如需延长丧假，应提供相关证明，经直接上级领导批准后可适当延长。

丧假期间，领导干部应妥善处理丧葬事宜，不得借丧假之名办私事。单位应给予丧假领导干部必要的支持和帮助，如提供丧葬用品、安排人员协助等。丧假结束后，领导干部应及时返回工作岗位，并继续履行职责。对于因工作原因无法按时休丧假的领导干部，单位应安排调休或给予适当补偿。

二、五、产假与陪产假

产假是指女性领导干部生育后享有的法定假期。产假时间根据国家法律法规和本省规定执行，一般不少于九十天。难产或多胞胎生育的，产假时间相应增加。产假申请应向所在单位提交，并提供出生证明等相关材料。产假期间，单位应保证女性领导干部的休假权利，不得以任何理由克扣产假。产假结束后，女性领导干部应及时返回工作岗位，并享有优先就业权。

陪产假是指男性领导干部在配偶生育后享有的假期。陪产假时间根据本省规定执行，一般不超过十天。陪产假申请应向所在单位提交，并提供结婚证、出生证明等相关材料。陪产假期间，男性领导干部应合理安排时间，协助配偶照顾新生儿。单位应支持男性领导干部享受陪产假，不得以工作繁忙为由拒绝或克扣陪产假。陪产假结束后，男性领导干部应及时返回工作岗位，并继续履行职责。

二、六、年假

年假是指领导干部每年享有的带薪休假。年假时间根据国家法律法规和本省规定执行，一般不少于十天。领导干部请年假应提前向所在单位提交申请，并提供计划安排等相关材料。年假申请应合理安排，不得影响单位正常工作秩序。年假期间，领导干部应妥善安排工作，尽量减少对单位工作的影响。如确需他人代为处理工作，应提前安排并告知相关同事。

年假期间，领导干部不得从事与工作无关的活动，不得利用年假进行营利性活动。年假结束后，领导干部应及时返回工作岗位，并继续履行职责。对于因工作原因无法按时休年假的领导干部，单位应安排调休或给予适当补偿。单位应建立年假管理制度，定期检查年假使用情况，确保年假制度执行到位。

二、七、其他特殊假

其他特殊假是指除上述假期外，领导干部因特殊情况需要享有的假期。特殊假包括但不限于护理假、陪护假、探亲假等。特殊假申请应向所在单位提交，并提供相关证明材料，如护理证明、探亲证明等。特殊假时间根据实际情况和直接上级领导审批确定。特殊假期间，领导干部应妥善安排工作，尽量减少对单位工作的影响。

单位应建立特殊假管理制度，对特殊假申请进行严格审核，确保特殊假使用的合理性和必要性。特殊假结束后，领导干部应及时返回工作岗位，并继续履行职责。对于因工作原因无法按时休特殊假的领导干部，单位应安排调休或给予适当补偿。单位应定期对特殊假使用情况进行汇总分析，及时优化特殊假管理制度。

二、八、审批权限

领导干部请假审批权限根据职务级别和请假天数确定。一般性请假，如事假、病假等，由直接上级领导审批。重要或长期请假，如婚假、丧假、产假等，需报请分管领导或组织人事部门审批。对于特殊假或涉及重大事项的请假，需经单位主要领导审批。各级领导干部应严格遵守审批权限规定，不得越级审批或代为审批。

审批流程应规范有序，领导干部应按照规定提交请假申请和相关证明材料。直接上级领导应在收到申请后及时进行审批，并在规定时间内反馈审批结果。审批过程中，直接上级领导应认真审核请假事由，确保请假合理合规。对于不符合规定的请假申请，直接上级领导应拒绝批准，并说明理由。

审批权限的设定应兼顾工作需要和个人实际，确保请假制度的灵活性和可操作性。单位应根据实际情况对审批权限进行动态调整，优化审批流程，提高审批效率。领导干部应积极配合审批工作，如实提供相关信息，确保审批过程顺利开展。审批结果应及时记录并归档，作为个人请假管理的重要依据。

三、请假程序与要求

三、一、请假申请与审批流程

领导干部请假应按照规定程序办理。一般情况下，领导干部需提前向直接上级领导提交书面请假申请，说明请假事由、时间、联系方式等基本信息。紧急情况下无法提前申请的，可先口头请示并获得同意，但须在事后二十四小时内补办书面请假手续。请假申请应使用单位统一印制的请假条或通过单位指定的电子请假系统提交，确保申请信息完整、准确。

直接上级领导收到请假申请后，应根据请假种类、天数和相关规定进行审批。审批过程中，应认真核实请假事由的真实性和必要性，必要时可要求提供相关证明材料。一般事假、病假等短期请假，直接上级领导可直接审批。涉及较长时间请假或重要事项的请假，如丧假、产假、长期病假等，需报请分管领导或组织人事部门审核。审批权限的设定应明确、公开，领导干部应清楚了解自身职务级别对应的审批权限。

审批结果应及时通知申请人，并予以记录。批准的请假申请应注明批准人、批准日期等信息；不批准的请假申请应说明理由，并允许申请人根据情况调整请假时间或事由后重新申请。领导干部应妥善保管请假审批结果，作为休假期间和休假结束返回工作岗位的重要凭证。各级单位应建立请假台账，详细记录领导干部的请假时间、事由、审批情况等信息，确保请假管理有据可查。

三、二、请假期间的职责履行

领导干部请假期间，应妥善安排工作，确保职责履行不受影响。直接上级领导应提前安排好临时工作对接人员，并明确工作要求，确保工作continuity。请假领导干部应主动与同事沟通，交代清楚相关工作进展和注意事项，避免因休假导致工作脱节或延误。对于紧急或重要事务，应指定临时负责人，并保持通讯畅通，以便及时处理突发情况。

请假期间，领导干部不得擅离职守，不得处理与工作无关的事项。对于涉及单位重大决策、重要项目等敏感事项，请假领导干部应提前完成工作交接，并在休假结束后返回工作岗位。单位应加强对请假期间工作安排的监督，确保工作有序推进。对于因请假导致工作失误或损失的，相关领导干部应承担相应责任，并接受单位处理。

请假结束后，领导干部应及时返回工作岗位，并汇报休假期间的工作安排情况。对于需要继续处理的工作，应尽快恢复并完成。直接上级领导应关注请假领导干部的返岗情况，并提供必要的支持和帮助。单位应建立请假回岗制度，确保领导干部休假结束后能够顺利回归工作岗位，并继续履行职责。

三、三、请假证明与记录管理

领导干部请假应提供真实、有效的证明材料。事假一般无需提供证明，但涉及重要家庭事务或个人特殊情况的，可根据单位要求提供相关证明，如婚礼邀请函、医院诊断证明等。病假需提供正规医疗机构出具的病假证明，证明中应包含病情诊断、建议休息时间等信息。婚假、丧假等法定假期，需提供相关证明材料，如结婚证、死亡证明等。单位应指定专人负责请假证明的审核，确保证明材料的真实性和有效性。

请假记录应完整、准确，并纳入个人档案管理。各级单位应建立电子请假管理系统，实现请假申请、审批、记录的全流程信息化管理。请假记录应包括请假时间、事由、审批人、证明材料等信息，并定期进行备份和存档。组织人事部门应定期对请假记录进行统计分析，掌握领导干部休假情况，为休假管理制度的完善提供数据支持。领导干部应妥善保管个人请假记录，作为年度考核、评优评先的重要参考依据。

单位应加强对请假证明材料的审核，防止虚假证明的发生。对于提供虚假证明材料的领导干部，应给予批评教育，并视情节轻重给予相应处理。单位应建立请假监督机制，接受同事和群众的监督，确保请假制度的公正性和透明度。请假证明材料应妥善保管，不得泄露个人信息或单位敏感信息，保护领导干部的隐私权。

四、特殊情况处理与监督

四、一、特殊情况请假

领导干部在遇到特殊情况时，如突发疾病、重要紧急事件等，可能需要临时调整请假计划或紧急请假。对于突发疾病等情况，领导干部应立即向直接上级领导报告，并说明具体情况。直接上级领导应第一时间核实情况，并根据实际情况决定是否批准临时请假。对于涉及重大紧急事件的，如单位发生突发事件、重要活动需要紧急处理等，领导干部应服从组织安排，及时返回工作岗位或按要求处理相关事务。

特殊情况请假应尽量提供相关证明材料，如医院紧急呼叫记录、事件现场照片等，以便单位及时了解情况并作出判断。对于因特殊情况无法提供证明材料的，直接上级领导应结合实际情况进行综合判断，并作出合理处理。特殊情况请假结束后，领导干部应及时向单位汇报处理情况，并补办相关请假手续。单位应建立特殊情况请假管理制度，明确特殊情况的范围、处理流程和审批权限，确保特殊情况请假有章可循。

四、二、请假期间的监督

领导干部请假期间，单位应加强对请假情况的监督，确保请假制度的执行到位。直接上级领导应定期或不定期地与请假领导干部进行沟通，了解其休假情况和身体状况，并提供必要的支持和帮助。对于请假时间较长的领导干部，单位应安排专人进行跟踪管理，确保其休假期间工作不受影响。

单位应建立请假监督机制，接受同事和群众的监督。对于发现领导干部违反请假制度的行为，应及时向直接上级领导或组织人事部门报告。直接上级领导或组织人事部门应进行调查核实，并根据情节轻重给予相应处理。请假监督应注重方式方法，既要确保监督到位，又要保护领导干部的合法权益。单位应定期对请假监督情况进行汇总分析，及时发现问题并改进工作。

四、三、请假制度的检查与考核

单位应定期对请假制度执行情况进行检查，确保请假制度落实到位。检查内容包括请假申请、审批、记录等环节，以及请假期间的职责履行情况。检查结果应纳入领导干部年度考核，作为评优评先的重要参考依据。对于违反请假制度的行为，应给予批评教育，并视情节轻重给予相应处理。

单位应建立请假考核制度，将请假情况与领导干部的绩效管理相结合。对于经常请假的领导干部，单位应进行谈话提醒，了解具体情况并督促其合理安排工作。对于因工作原因无法按时休假的领导干部，单位应给予调休或适当补偿。请假考核应注重公平公正，确保考核结果客观反映领导干部的请假情况。

四、四、请假制度的改进与完善

单位应定期对请假制度进行评估，根据实际情况进行改进和完善。评估内容包括请假制度的合理性、可行性、执行效果等。评估结果应作为请假制度修订的重要依据。单位应根据评估结果，及时调整审批权限、优化审批流程、完善请假证明材料要求等，确保请假制度更加科学、规范、高效。

单位应加强与领导干部的沟通，听取领导干部对请假制度的意见和建议。通过座谈会、问卷调查等方式，了解领导干部对请假制度的看法和建议，并及时进行反馈和改进。单位应建立请假制度的动态调整机制，根据实际情况对请假制度进行修订和完善，确保请假制度始终适应工作需要和个人实际。

四、五、电子化管理的应用

随着信息化技术的不断发展，单位应积极应用电子化管理手段，提高请假管理效率。单位应建立电子请假管理系统，实现请假申请、审批、记录的全流程信息化管理。领导干部可通过系统提交请假申请、查询审批结果、查看请假记录等，提高请假管理便捷性。

电子请假管理系统应具备数据统计分析功能，为单位提供请假数据的统计和分析，为请假制度的改进和完善提供数据支持。系统应确保数据安全，保护领导干部的隐私信息。单位应加强对电子请假管理系统的维护和更新，确保系统稳定运行。

单位应加强对领导干部和工作人员的培训，提高其信息化管理能力。通过培训，使领导干部和工作人员熟悉电子请假管理系统的操作流程，提高请假管理效率。单位应定期对电子请假管理系统进行评估，根据实际情况进行改进和完善，确保系统更好地服务于请假管理工作。

五、附则

五、一、制度解释

本制度由福建省各级组织人事部门负责解释。各级组织人事部门应结合实际情况，对本制度进行具体细化，确保制度内容的可操作性和适用性。解释过程中，应广泛征求各方面意见，确保解释结果的公正性和合理性。对于本制度中未尽事宜，各级组织人事部门应参照国家相关法律法规和本省规定执行。解释结果应及时公布，以便领导干部和相关人员了解和遵守。

五、二、生效日期

本制度自发布之日起生效。各级领导干部应认真学习本制度，了解请假种类、审批权限、申请流程等规定，确保请假行为符合制度要求。各级单位应加强对本制度的宣传和培训，提高领导干部和相关人员的制度意识，确保本制度得到有效执行。本制度生效后，原有关请假制度的规定与本制度不一致的，以本制度为准。

五、三、与其他制度的衔接

本制度应与国家相关法律法规和本省规定相衔接。各级单位在执行本制度时，应充分考虑国家法律法规和本省规定的具体要求，确保请假制度的合法性和合规性。本制度应与干部考核、奖惩、休假等相关制度相衔接，形成完整的制度体系。各级单位应加强制度的协调配合，确保各项制度之间的衔接顺畅，避免出现制度冲突或管理漏洞。

五、四、监督与投诉

各级单位应建立请假监督机制，接受同事和群众的监督。领导干部请假应如实说明事由，提供相关证明材料，不得弄虚作假。对于发现领导干部违反请假制度的行为，应及时向直接上级领导或组织人事部门报告。直接上级领导或组织人事部门应进行调查核实，并根据情节轻重给予相应处理。

单位应设立投诉渠道，接受领导干部和相关人员的投诉。投诉内容应包括请假制度执行过程中的问题、不公平待遇等。单位应认真对待每一起投诉，及时进行调查和处理，并反馈处理结果。投诉处理过程应注重方式方法，既要保护投诉人的合法权益，又要维护单位的正常工作秩序。

五、五、制度的修订与更新

本制度应根据实际情况进行修订和更新。各级组织人事部门应定期对本制度进行评估，根据实际情况和单位需求进行修订。修订过程中，应广泛征求各方面意见，确保修订结果的科学性和合理性。修订后的制度应及时公布，以便领导干部和相关人员了解和遵守。

单位应根据国家法律法规和本省规定的变动，及时对本制度进行更新。如国家法律法规和本省规定发生变化，单位应结合实际情况对本制度进行相应调整，确保请假制度始终符合法律法规要求。单位应建立制度的动态调整机制，根据实际情况对请假制度进行修订和完善，确保请假制度始终适应工作需要和个人实际。

五、六、附则说明

本制度适用于福建省各级领导干部，包括在职领导干部和参照公务员法管理的事业单位领导干部。请假制度的执行应注重公平公正，确保每位领导干部都能依法享有请假权利。各级单位应加强对请假制度的宣传和培训，提高领导干部和相关人员的制度意识，确保请假制度得到有效执行。本制度由福建省各级组织人事部门负责解释，并根据实际情况进行修订和完善。

六、责任追究

六、一、违规行为界定

领导干部违反本制度规定，有下列行为之一的，视为违规行为：未按程序请假或未经批准擅自离开工作岗位；请假事由不实，提供虚假证明材料；超出批准权限或范围进行审批；不按规定履行工作交接义务，导致工作脱节或损失；利用职权插队审批或变相规避审批程序；对监督、检查或调查，隐瞒事实、提供虚假情况或阻挠、抗拒。违规行为的界定应具体、明确，确保有章可循，公平公正。

对于违规行为的认定，应结合实际情况进行综合判断。直接上级领导、组织人事部门应负责对违规行为进行调查核实，确保认定结果客观准确。违规行为的界定应注重教育引导，对于初犯或情节轻微的，应以批评教育为主，帮助其认识错误并及时改正。对于屡教不改或情节严重的，应依法依规给予相应处理，确保制度权威性。

六、二、责任追究程序

对违规行为的责任追究应遵循以下程序：发现违规行为后，直接上级领导或组织人事部门应立即进行调查核实。调查过程中，应收集相关证据，听取当事人陈述，并征求相关人员意见。调查结束后，应形成调查报告，明确违规事实、性质和责任。调查报告应经单位主要领导审核后，按程序报请组织人事部门审批。

责任追究结果应及时通知当事人，并说明理由和依据。当事人对责任追究结果有异议的，可按规定程序申请复核。复核期间，不停止责任追究程序的进行。责任追究结果应记录在案，并纳入个人档案管理。对于情节严重的违规行为，应按规定向纪检监察机关报告，并依法依规给予党纪、政纪处分。

责任追究程序应规范有序，确保程序的合法性和公正性。直接上级领导、组织人事部门应严格按照规定程序进行责任追究，避免主观臆断或滥用职权。责任追究过程中，应注重方式方法，既要维护制度权威，又要