狠抓部队保密制度落实

狠抓部队保密制度落实一、狠抓部队保密制度落实

第一章总则

第一条为进一步加强部队保密工作，确保国家秘密安全，维护国家安全和利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国人民解放军保密条例》等法律法规，结合部队实际，制定本制度。

第二条本制度适用于部队各级机关、单位和全体人员，是部队保密工作的基本遵循和行动准则。

第三条部队保密工作坚持党管保密原则，实行统一领导、分级负责、归口管理、齐抓共管的工作机制。

第四条部队各级机关、单位和全体人员必须牢固树立保密意识，严格遵守保密规定，切实履行保密职责，确保部队保密工作各项要求落到实处。

第二章保密组织机构及职责

第五条部队设立保密委员会，负责统一领导、组织协调和监督检查部队保密工作。保密委员会由部队主要领导担任主任委员，分管保密工作的领导担任副主任委员，各相关部门主要负责人为委员。

第六条保密委员会下设办公室，负责处理日常保密事务，组织开展保密宣传教育、监督检查、技术保障等工作。

第七条各级机关、单位设立保密工作机构或指定专人负责保密工作，主要职责包括：

（一）贯彻执行党和国家保密工作的方针政策和法律法规，制定本单位的保密工作规章制度和操作规程；

（二）组织开展保密宣传教育，提高全体人员的保密意识和技能；

（三）组织开展保密监督检查，及时发现和消除泄密隐患；

（四）负责涉密载体、信息系统、网络设备等保密管理；

（五）参与或组织泄密事件调查处理，提出整改措施；

（六）完成上级保密委员会和本单位主要领导交办的其他保密工作。

第三章人员保密管理

第八条部队各级机关、单位在选拔任用人员时，应当进行保密审查，对涉密岗位人员应当进行严格的政审和背景调查。

第九条涉密人员上岗前必须接受保密教育培训，考试合格后方可上岗。保密教育培训应当定期进行，确保全体人员的保密知识和技能不断更新。

第十条涉密人员离岗、离职时，必须进行保密谈话，办理涉密载体清退手续，并签订保密承诺书。

第十一条部队实行涉密人员管理责任制，各级机关、单位的主要领导对本单位涉密人员的管理负总责，分管领导负直接责任，保密工作机构负具体责任。

第四章涉密载体管理

第十二条涉密载体是指以文字、数据、图形、影像、声音等方式记录国家秘密的各类物品，包括涉密文件、资料、数据、磁盘、光盘、U盘、移动硬盘、笔记本电脑等。

第十三条涉密载体的制作、收发、传递、使用、保管、归档和销毁等环节，必须严格遵守保密规定，确保涉密载体安全。

第十四条涉密文件、资料应当指定专人保管，实行“清退、清查、清销”制度。涉密文件、资料在传递过程中，必须采取安全可靠的措施，防止泄密。

第十五条涉密载体销毁应当符合保密规定，确保销毁彻底，防止泄密。

第五章信息系统及网络安全管理

第十六条部队信息系统及网络安全管理应当坚持“积极防御、综合防治”的方针，建立健全网络安全管理制度，加强网络安全技术防护，确保信息系统及网络安全。

第十七条部队信息系统及网络安全管理应当遵循以下原则：

（一）统一规划、分级管理原则；

（二）安全保密、保障运行原则；

（三）责任明确、追究到位原则。

第十八条部队信息系统及网络安全管理应当重点加强以下工作：

（一）建立健全网络安全管理制度，明确网络安全管理职责；

（二）加强网络安全技术防护，安装防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等安全防护措施；

（三）加强网络安全宣传教育，提高全体人员的网络安全意识和技能；

（四）定期开展网络安全检查，及时发现和消除网络安全隐患；

（五）加强涉密信息系统建设，确保涉密信息系统安全可靠。

第六章保密监督检查

第十九条部队保密委员会应当定期组织开展保密监督检查，及时发现和纠正保密工作中存在的问题。

第二十条保密监督检查应当重点检查以下内容：

（一）保密工作责任制落实情况；

（二）保密制度执行情况；

（三）涉密人员管理情况；

（四）涉密载体管理情况；

（五）信息系统及网络安全管理情况；

（六）保密宣传教育开展情况；

（七）泄密事件查处情况。

第二十一条保密监督检查应当形成书面报告，报上级保密委员会和本单位主要领导。

第七章泄密事件处理

第二十二条部队发生泄密事件，应当立即采取措施，防止泄密范围扩大，并按照规定程序上报。

第二十三条泄密事件发生后，应当立即成立调查组，进行调查处理，并提出整改措施。

第二十四条对泄密事件责任人，应当根据情节轻重，给予相应的处分。

第二十五条部队各级机关、单位和全体人员应当认真吸取泄密事件的教训，加强保密工作，防止类似事件再次发生。

第八章附则

第二十六条本制度由部队保密委员会负责解释。

第二十七条本制度自发布之日起施行。

二、健全保密制度体系

第二章健全保密制度体系

第一条为确保部队保密制度体系的科学性、系统性和可操作性，各级机关、单位应当根据上级有关规定和本部队实际，建立健全保密制度体系，并定期进行修订和完善。

第二条部队保密制度体系应当包括以下内容：

（一）保密基本制度。包括保密工作责任制、保密工作纪律、保密工作奖惩等制度，明确各级机关、单位和全体人员的保密责任和义务。

（二）涉密人员管理制度。包括涉密人员审查、保密教育培训、保密承诺、离岗离职管理等方面的制度，确保涉密人员具备必要的保密素质和能力。

（三）涉密载体管理制度。包括涉密载体的制作、收发、传递、使用、保管、归档和销毁等环节的管理制度，确保涉密载体安全。

（四）信息系统及网络安全管理制度。包括信息系统建设、网络安全防护、网络安全管理、网络安全应急处置等方面的制度，确保信息系统及网络安全。

（五）保密宣传教育制度。包括保密宣传教育的内容、形式、方法、考核等方面的制度，确保全体人员的保密意识和技能不断提高。

（六）保密监督检查制度。包括保密监督检查的内容、方式、程序、处理等方面的制度，确保保密制度得到有效执行。

（七）泄密事件处理制度。包括泄密事件的报告、调查、处理、追究等方面的制度，确保泄密事件得到及时有效处理。

第三条各级机关、单位在制定保密制度时，应当遵循以下原则：

（一）合法合规原则。保密制度必须符合国家法律法规和上级有关规定，不得与国家法律法规和上级有关规定相抵触。

（二）科学合理原则。保密制度应当科学合理，符合部队实际，便于操作执行。

（三）系统完整原则。保密制度应当系统完整，覆盖保密工作的各个方面，形成完整的制度体系。

（四）突出重点原则。保密制度应当突出重点，针对保密工作的薄弱环节和重点领域，制定相应的制度措施。

第四条各级机关、单位在制定保密制度时，应当广泛征求意见，并进行合法性审查，确保保密制度的科学性、合理性和可操作性。

第五条各级机关、单位应当加强对保密制度执行情况的监督检查，确保保密制度得到有效执行。对执行不力的，应当及时进行纠正。

第六条各级机关、单位应当根据实际情况，定期对保密制度进行修订和完善，确保保密制度始终适应保密工作的需要。

第七条部队各级机关、单位应当加强对保密制度的学习和宣传，确保全体人员了解和掌握保密制度，并严格遵守保密制度。

第八条各级机关、单位应当将保密制度执行情况纳入绩效考核体系，作为评价单位和个人工作业绩的重要依据。

第九条部队保密委员会应当定期对保密制度体系建设情况进行检查，并及时提出改进意见。

第十条各级机关、单位应当建立健全保密制度管理档案，对保密制度的制定、修订、执行、检查等情况进行记录和保存。

第十一条各级机关、单位应当加强对保密制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正保密制度执行过程中存在的问题。

第十二条各级机关、单位应当建立健全保密制度执行情况的考核机制，对保密制度执行情况进行定期考核，并将考核结果作为评价单位和个人工作业绩的重要依据。

第十三条各级机关、单位应当加强对保密制度执行情况的奖惩，对严格执行保密制度、成绩突出的单位和个人，应当给予表彰奖励；对违反保密制度、造成泄密事件的单位和个人，应当严肃追究责任。

第十四条各级机关、单位应当建立健全保密制度执行情况的反馈机制，及时收集各方面对保密制度执行情况的意见和建议，并作为改进保密制度执行工作的重要参考。

第十五条各级机关、单位应当加强对保密制度执行情况的宣传教育，提高全体人员对保密制度重要性的认识，增强遵守保密制度的自觉性。

第十六条各级机关、单位应当建立健全保密制度执行情况的监督机制，加强对保密制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正保密制度执行过程中存在的问题。

第十七条各级机关、单位应当建立健全保密制度执行情况的考核机制，对保密制度执行情况进行定期考核，并将考核结果作为评价单位和个人工作业绩的重要依据。

第十八条各级机关、单位应当建立健全保密制度执行情况的奖惩机制，对严格执行保密制度、成绩突出的单位和个人，应当给予表彰奖励；对违反保密制度、造成泄密事件的单位和个人，应当严肃追究责任。

第十九条各级机关、单位应当建立健全保密制度执行情况的反馈机制，及时收集各方面对保密制度执行情况的意见和建议，并作为改进保密制度执行工作的重要参考。

第二十条各级机关、单位应当建立健全保密制度执行情况的宣传教育机制，提高全体人员对保密制度重要性的认识，增强遵守保密制度的自觉性。

三、强化保密教育培训

第三章强化保密教育培训

第一条为切实提高全体人员的保密意识和技能，各级机关、单位应当建立健全保密教育培训制度，定期组织全体人员进行保密教育培训，确保保密教育培训取得实效。

第二条保密教育培训应当坚持全员覆盖、突出重点、注重实效的原则，针对不同岗位、不同层次的人员，开展有针对性的保密教育培训。

第三条新入职人员必须接受保密教育培训，考核合格后方可上岗。保密教育培训内容应当包括保密法律法规、保密规章制度、保密工作常识、保密技能等，确保新入职人员具备基本的保密知识和技能。

第四条涉密人员必须定期接受保密教育培训，每年至少接受一次保密教育培训。保密教育培训内容应当根据涉密人员的岗位特点和工作需要，进行有针对性的培训，不断提高涉密人员的保密素质和能力。

第五条领导干部应当带头接受保密教育培训，每年至少接受两次保密教育培训。领导干部的保密教育培训应当重点加强对保密法律法规、保密工作方针政策、保密工作纪律等方面的培训，提高领导干部的保密意识和领导保密工作的能力。

第六条保密教育培训形式应当多样化，可以采取集中授课、专题讲座、案例分析、现场教学、网络培训等多种形式，提高保密教育培训的吸引力和实效性。

第七条保密教育培训应当注重考核，对参训人员进行考试或者考核，考核不合格的，不得上岗或者继续从事涉密工作。

第八条各级机关、单位应当建立健全保密教育培训档案，对保密教育培训的内容、形式、时间、参加人员、考核结果等进行记录和保存。

第九条各级机关、单位应当加强对保密教育培训的监督检查，确保保密教育培训取得实效。对保密教育培训工作不力的，应当及时进行纠正。

第十条各级机关、单位应当将保密教育培训纳入年度工作计划，并按照计划组织落实，确保保密教育培训工作有序开展。

第十一条各级机关、单位应当加强对保密教育培训师资队伍的建设，选拔政治素质高、业务能力强、熟悉保密工作的同志担任保密教育培训教师，不断提高保密教育培训的质量。

第十二条各级机关、单位应当积极利用现代信息技术，开展网络保密教育培训，提高保密教育培训的效率和覆盖面。

第十三条各级机关、单位应当加强对保密教育培训的宣传，营造浓厚的保密教育培训氛围，提高全体人员对保密教育培训重要性的认识。

第十四条各级机关、单位应当将保密教育培训纳入绩效考核体系，作为评价单位和个人工作业绩的重要依据。

第十五条各级机关、单位应当建立健全保密教育培训的激励机制，对在保密教育培训工作中表现突出的单位和个人，应当给予表彰奖励。

第十六条各级机关、单位应当加强与上级机关、单位保密部门的沟通协调，及时了解掌握保密教育培训的最新要求和动态，并做好保密教育培训工作。

第十七条各级机关、单位应当建立健全保密教育培训的长效机制，确保保密教育培训工作持续有效地开展。

四、加强日常监督管理

第四章加强日常监督管理

第一条为确保保密制度在日常工作中的有效落实，各级机关、单位应当建立健全日常监督管理机制，加强对保密工作的日常监督检查，及时发现和纠正保密工作中存在的问题，消除泄密隐患。

第二条日常监督管理应当坚持经常性、全员参与、突出重点、注重实效的原则，覆盖保密工作的各个方面，确保保密工作始终处于有效的监督管理之下。

第三条各级机关、单位应当明确日常监督管理的责任主体，指定专人负责日常监督管理工作，并建立健全日常监督管理制度，明确日常监督管理的职责、程序、方法等，确保日常监督管理工作有序开展。

第四条各级机关、单位应当定期开展保密自查自评，对保密工作进行全面检查，及时发现和纠正保密工作中存在的问题。自查自评应当形成书面报告，报上级机关、单位保密工作机构。

第五条各级机关、单位应当加强对涉密人员、涉密载体、信息系统及网络等关键环节的日常监督管理。

第六条在日常监督管理中，应当重点加强对涉密人员的监督管理，包括对涉密人员的日常教育、日常管理、日常监督等，确保涉密人员始终具备良好的保密意识和保密素质。

第七条各级机关、单位应当加强对涉密载体的日常监督管理，包括对涉密载体的制作、收发、传递、使用、保管、归档和销毁等环节的监督管理，确保涉密载体安全。

第八条各级机关、单位应当加强对信息系统及网络的日常监督管理，包括对信息系统及网络的访问控制、安全防护、病毒防治、日志审计等环节的监督管理，确保信息系统及网络安全。

第九条各级机关、单位应当建立健全保密举报制度，鼓励全体人员积极参与保密监督，及时发现和报告泄密隐患。

第十条各级机关、单位应当建立健全保密投诉处理机制，对群众举报的泄密问题，应当及时进行调查处理，并反馈处理结果。

第十一条各级机关、单位应当加强对保密监督管理的考核，将保密监督管理工作纳入年度绩效考核体系，作为评价单位和个人工作业绩的重要依据。

第十二条各级机关、单位应当建立健全保密监督管理的激励机制，对在保密监督管理工作中表现突出的单位和个人，应当给予表彰奖励。

第十三条各级机关、单位应当加强对保密监督管理的宣传教育，提高全体人员对保密监督管理重要性的认识，增强参与保密监督管理的自觉性。

第十四条各级机关、单位应当加强与上级机关、单位保密工作机构的沟通协调，及时报告保密监督管理情况，并接受上级机关、单位保密工作机构的指导和监督。

第十五条各级机关、单位应当建立健全保密监督管理的长效机制，确保保密监督管理工作持续有效地开展。

第十六条各级机关、单位应当利用现代信息技术，提高保密监督管理的效率和效果。例如，可以建立保密监督管理信息系统，实现对保密工作的实时监控和预警。

第十七条各级机关、单位应当加强对保密监督管理人员的培训，提高保密监督管理人员的业务能力和水平。

第十八条各级机关、单位应当建立健全保密监督管理制度体系，形成覆盖保密工作各个环节、各个方面的制度体系，确保保密监督管理有章可循、有据可依。

第十九条各级机关、单位应当加强对保密监督管理工作的研究，及时总结保密监督管理的经验，不断改进保密监督管理工作。

第二十条各级机关、单位应当将保密监督管理与风险评估相结合，定期开展保密风险评估，及时发现和消除泄密隐患。

五、严肃查处泄密事件

第五章严肃查处泄密事件

第一条为确保泄密事件得到及时有效处理，维护国家秘密安全，各级机关、单位应当建立健全泄密事件查处机制，严格按照规定程序进行调查处理，严肃追究泄密事件责任人的责任。

第二条发生泄密事件，事发单位应当立即采取措施，控制泄密范围，防止泄密范围扩大，并按照规定程序及时向上级报告。

第三条上级机关、单位收到泄密事件报告后，应当立即成立泄密事件调查组，进行调查处理。调查组由上级机关、单位保密工作机构牵头，相关部门人员参加。

第四条调查组应当根据泄密事件的性质、情节和危害程度，制定调查方案，并组织实施。调查方案应当明确调查目的、调查内容、调查方法、调查步骤等。

第五条调查组应当全面、客观、公正地调查泄密事件，收集证据，查明事实真相。调查过程中，应当保护证人，并对其进行必要的询问。

第六条调查组应当对泄密事件责任人进行责任认定，并提出处理意见。处理意见应当根据泄密事件责任人的责任大小和情节轻重，提出相应的处理措施。

第七条泄密事件调查处理完毕后，调查组应当形成调查报告，报上级机关、单位批准。

第八条泄密事件责任人应当根据调查报告，受到相应的处理。处理措施包括：批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。

第九条对造成严重后果的泄密事件，应当依法追究泄密事件责任人的法律责任。构成犯罪的，应当移交司法机关依法追究刑事责任。

第十条各级机关、单位应当加强对泄密事件责任人的教育挽救，帮助其认识错误，改正错误。

第十一条各级机关、单位应当将泄密事件查处情况通报全体人员，并作为保密教育的重要内容。

第十二条各级机关、单位应当建立健全泄密事件查处制度的配套措施，包括：建立健全泄密事件举报制度、建立健全泄密事件责任追究制度、建立健全泄密事件预防制度等。

第十三条各级机关、单位应当加强对泄密事件查处制度的宣传教育，提高全体人员对泄密事件查处制度重要性的认识，增强遵守泄密事件查处制度的自觉性。

第十四条各级机关、单位应当将泄密事件查处工作纳入年度工作计划，并按照计划组织落实，确保泄密事件查处工作有序开展。

第十五条各级机关、单位应当加强对泄密事件查处工作的考核，将泄密事件查处工作纳入年度绩效考核体系，作为评价单位和个人工作业绩的重要依据。

第十六条各级机关、单位应当建立健全泄密事件查处工作的激励机制，对在泄密事件查处工作中表现突出的单位和个人，应当给予表彰奖励。

第十七条各级机关、单位应当加强与上级机关、单位保密工作机构的沟通协调，及时报告泄密事件查处情况，并接受上级机关、单位保密工作机构的指导和监督。

第十八条各级机关、单位应当建立健全泄密事件查处工作的长效机制，确保泄密事件查处工作持续有效地开展。

第十九条各级机关、单位应当利用现代信息技术，提高泄密事件查处工作的效率和效果。例如，可以建立泄密事件查处信息系统，实现对泄密事件的快速响应和高效处理。

第二十条各级机关、单位应当加强对泄密事件查处人员的培训，提高泄密事件查处人员的业务能力和水平。

第二十一条各级机关、单位应当建立健全泄密事件查处制度体系，形成覆盖泄密事件查处各个环节、各个方面的制度体系，确保泄密事件查处有章可循、有据可依。

第二十二条各级机关、单位应当加强对泄密事件查处工作的研究，及时总结泄密事件查处工作的经验，不断改进泄密事件查处工作。

六、完善保密技术防护

第六章完善保密技术防护

第一条为适应信息化时代保密工作的新形势新要求，各级机关、单位应当高度重视保密技术防护工作，加大投入，完善保密技术防护体系，提高保密技术防护能力，确保国家秘密信息安全。

第二条保密技术防护应当坚持“积极防御、综合防治”的方针，采用先进的技术手段和管理措施，构建多层次、全方位的保密技术防护体系，确保国家秘密信息安全。

第三条各级机关、单位应当加强涉密信息系统的建设和管理，确保涉密信息系统的安全可靠。涉密信息系统的建设应当符合国家保密标准，并经过保密测评和审查。

第四条各级机关、单位应当加强对信息网络的保密技术防护，采取必要的措施，防止信息网络被窃取、篡改、破坏。例如，可以安装防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等安全防护措施。

第五条各级机关、单位应当加强对涉密载体的保密技术防护