社区安全创建制度

社区安全创建制度一、社区安全创建制度

（一）总则

社区安全创建制度旨在构建系统性、预防性、参与性的社区安全管理机制，通过明确权责、完善设施、强化监督、提升素养，实现社区安全风险的有效控制和居民生命财产安全的全面保障。本制度适用于社区管理机构、物业服务企业、居民个体及其他在社区范围内活动的组织或个人。制度遵循“预防为主、综合治理、突出重点、全民参与”的原则，以法律、法规为依据，结合社区实际制定具体实施规范。社区安全管理应纳入社区发展规划，与社区建设、经济发展、公共服务等工作同部署、同落实。制度实施应保障居民的基本权利，包括知情权、参与权、监督权及获得安全救助的权利，并设立专门的安全管理机构或指定专职人员负责制度的执行与监督。

（二）组织架构与职责分工

社区安全创建工作由社区管理委员会主导，成立社区安全委员会作为决策与协调机构，成员包括社区党组织代表、居民代表、物业服务企业负责人、公安派出所指导员、司法所工作人员及行业专家。安全委员会下设办公室，配备专职安全管理员，负责日常事务。物业服务企业承担社区安全运营主体责任，需建立内部安全管理团队，明确各岗位职责，并定期接受外部安全培训与考核。居民作为社区安全的基本单元，应履行安全义务，积极参与安全创建活动。社区安全委员会负责制定年度安全工作计划，监督制度落实，协调跨部门协作，并定期向居民代表大会报告工作。公安派出所负责社区治安巡逻、重点人员管控及应急处突的技术指导，司法所提供法律咨询与调解服务。社区应设立安全监督小组，由居民代表组成，对安全工作进行常态化评议。

（三）安全风险识别与评估机制

社区安全风险识别以居民诉求、历史事故、行业报告及专业排查为基础，建立动态风险清单。安全评估采用定性与定量相结合的方法，对风险点进行等级划分。具体流程包括：

1.风险普查：每年组织物业服务企业、专业机构对社区公共设施、消防通道、视频监控、边界防护等进行全面检查，形成风险台账；

2.重点评估：针对老旧小区改造、流动人口聚集区、公共娱乐场所等高风险区域，开展专项评估，确定管控措施；

3.风险预警：建立风险变化监测系统，通过传感器、居民报告、第三方数据等渠道实时更新风险状态，并分级推送预警信息。评估结果作为社区安全投入、政策调整的依据，并定期向上级主管部门备案。

（四）基础设施与技防体系建设

社区安全设施建设应遵循标准化、智能化、全覆盖要求。公共区域应设置消防设施、应急照明、疏散指示标志，并确保完好有效。住宅小区应建立封闭式管理，设置门禁系统、周界报警装置，并实现视频监控全覆盖。重点部位如出入口、停车场、配电室等需安装高清摄像头，实现360度无死角监控。技防系统应接入公安平台，建立应急响应机制。社区应建设应急物资储备库，储备消防器材、急救药品、照明设备等，并定期检查更新。针对特殊人群，配置智能手环、紧急呼叫装置等辅助设备，提升被动防护能力。设施维护由物业服务企业负责，建立维护日志，确保每月巡检、每季度保养，故障报修响应时间不超过2小时。

（五）社区安全宣传教育与培训体系

社区安全宣传教育以“七进”活动（进家庭、进学校、进企业、进工地、进市场、进宗教场所、进新业态）为载体，构建分层分类的教育网络。每年开展“安全生产月”“防灾减灾日”等主题活动，普及防盗、防火、防诈骗、防灾等知识。针对老年人、儿童等特殊群体，开展针对性培训，如防跌倒、防拐卖、急救技能等。建立居民安全信息档案，根据年龄、职业等属性推送定制化安全提示。物业服务企业应定期组织员工进行安全操作培训，考核合格后方可上岗。社区安全委员会联合学校、企业等开展应急演练，每年至少组织两次综合演练，包括消防疏散、反恐处突、医疗急救等场景，演练后形成评估报告并持续改进。居民参与安全宣传教育的出勤率、建议采纳率纳入社区年度考核指标。

（六）矛盾纠纷预防与应急处突机制

社区安全委员会牵头建立矛盾纠纷多元化解机制，联合人民调解委员会、法律援助中心、物业服务企业共同排查化解邻里纠纷、物业管理矛盾等。建立“社区吹哨、部门报到”制度，对重大隐患及时上报，协调住建、卫健、公安等部门联合处置。制定社区突发事件应急预案，明确各类事件的分级标准、处置流程、责任单位及联络方式。应急处突流程分为预警响应、现场处置、善后恢复三个阶段，每个阶段设立指挥组、保障组、宣传组等专业小组。社区应配备微型消防站、急救药箱、通讯设备等应急物资，并确保居民知晓使用方法。定期组织物业服务企业、志愿者开展夜间巡逻、隐患排查等行动，提升主动发现问题的能力。突发事件处置后，形成事件分析报告，总结经验教训，完善制度流程。

二、社区安全日常管理规范

（一）治安管理细则

社区治安管理以预防盗窃、诈骗、滋扰等案件为重点，实行网格化管理。社区划分为若干网格，每个网格配备专职或兼职网格员，负责日常巡查、信息收集、隐患排查。网格员每日开展两次以上巡视频道，对重点时段如夜间、节假日加强巡查频次。物业服务企业保安队需按照“定点值守与流动巡逻相结合”的原则，在主要出入口、单元门、停车场等关键位置设置固定岗亭，巡逻队每两小时进行一次全覆盖巡逻。巡逻过程中注意观察可疑人员、车辆及异常情况，发现问题及时处置或上报。社区应设立“居民有难找保安”服务热线，保安队承诺接听后10分钟内响应，处理一般性求助如帮助老人提物、开锁等。针对可疑人员，保安员有权进行初步询问，如发现违法犯罪线索，立即报警并保护现场。社区安装的电子围栏、入侵报警系统需与保安中心联网，发生警报时保安员应在5分钟内到场核实。

（二）消防安全管理措施

社区消防安全管理遵循“谁主管、谁负责”原则，建立消防安全责任清单。物业服务企业每月组织一次消防设施检查，包括灭火器、消火栓、应急照明等，确保压力正常、无遮挡。居民楼道、楼梯间严禁堆放杂物，社区定期开展清理行动。电动自行车不得在楼道内充电，应在指定区域设置充电桩，并安装自动断电装置。社区每年至少组织一次消防演练，重点培训居民使用灭火器、疏散逃生方法。楼道内安装的烟感报警器需接入社区监控平台，一旦触发立即向物业及居民手机推送通知。针对餐饮场所、小型作坊等商业经营单位，实行“一店一档”管理，建立消防审批台账，并要求其配备专职消防员或指定兼职人员。社区设立微型消防站，配备消防车、水带、呼吸器等装备，并组织定期培训，确保居民知晓使用方法。冬季防火期加强用火用电检查，夏季防汛期关注易涝点疏通，形成常态化管理机制。

（三）重点人群服务管理

社区对老年人、残疾人、精神障碍患者等特殊群体建立“一人一档”，记录其基本情况、需求及监护人信息。物业服务企业配备社工或志愿者，每月走访重点人群一次，提供生活照料、心理疏导等服务。针对独居老人，安装紧急呼叫装置，设定一键呼叫流程，确保24小时响应。社区与医疗机构合作，建立绿色通道，为行动不便者提供上门体检、送药服务。对精神障碍患者，社工协助家属落实监护责任，定期与监护人沟通，必要时联系司法所、公安派出所介入。社区设置日间照料中心，为老年人提供餐饮、娱乐等服务，减少其夜间孤独感。在公共区域增设无障碍设施，如坡道、扶手等，方便残疾人出行。针对流动人口，实行“登记-服务-管理”闭环，提供就业指导、法律援助等服务，避免因生活无着引发治安问题。

（四）公共设施维护管理

社区公共设施维护实行“定期巡查-及时维修-效果评估”流程。物业服务企业建立设施维护档案，包括位置、规格、验收日期、维修记录等。每周开展一次设施巡查，重点检查电梯、井盖、栏杆等部位，发现隐患立即维修。社区网站、公告栏定期发布设施维护计划，提前告知居民停用时间。针对老旧小区，实施“一栋一策”改造，包括加装电梯、改造管网、修缮外墙等。维修过程中，物业服务企业需设置警示标志，安排专人值守，防止发生意外。社区成立居民监督小组，对维修质量进行验收，对不合格项目要求返工。公共健身器材、儿童游乐设施每年委托专业机构检测，确保安全性能达标。雨季前对排水系统进行全面疏通，确保排水畅通，避免内涝。设施维修资金来源包括物业费、维修基金、政府补贴等，实行专款专用，并定期公示使用情况。

（五）环境卫生安全管理

社区环境卫生管理以“减量化、资源化、无害化”为目标，推行垃圾分类制度。物业服务企业配备垃圾分类指导员，在垃圾投放点进行宣传引导，并定期检查分类投放准确率。社区设置分类垃圾桶，标识清晰，并配备压缩设备减少运输频次。针对装修垃圾、大件垃圾，实行预约清运制度，避免乱堆乱放。社区定期开展“清洁家园”活动，组织居民清理楼道、绿化带等区域的垃圾。加强公共场所卫生管理，如健身器材、门把手等定期消毒。灭鼠、灭蚊、灭蝇工作每月开展一次，采用物理防治为主、化学防治为辅的方法，避免使用有毒药物。社区建立卫生红黑榜，对卫生保持良好的楼栋、家庭给予表扬，对屡次出现问题的通报批评。物业服务企业需及时清运垃圾，防止产生臭气、招引蚊虫，影响居民健康。

三、社区安全监督与评估机制

（一）监督体系构建

社区安全监督体系由内部监督、外部监督和社会监督三部分构成。内部监督依托社区安全委员会，定期对物业服务企业、居民行为进行评估。安全委员会每月召开例会，听取各小组工作汇报，对发现的问题提出整改意见。物业服务企业内部设立安全监督岗，由员工轮流担任，负责检查安全责任落实情况，并记录在案。外部监督由上级主管部门、公安派出所、司法所等部门实施，通过抽查、暗访等方式评估社区安全工作成效。社区安全委员会每季度向街道办提交工作报告，并接受其指导。社会监督通过设立意见箱、开通监督热线、组织居民评议会等形式开展。社区每半年举办一次“安全开放日”活动，邀请居民参观监控室、消防站等场所，现场解答疑问。居民可通过社区网站、微信公众号等渠道反映安全问题，物业服务企业承诺7日内回复处理。监督结果作为物业服务企业评优评先的重要依据，对连续两次考核不合格的，可依法解除合同。

（二）评估方法与指标

社区安全评估采用定量与定性相结合的方法，设定可量化的评估指标。安全委员会制定年度评估方案，明确评估内容、标准及流程。评估指标包括治安案件发生率、消防事故率、设施完好率、居民安全感满意度等，每个指标设定权重。治安案件发生率以半年为周期统计，目标控制在万分之五以内。消防事故率以年度统计，要求为零事故。设施完好率通过随机抽查方式评估，消防设施、监控设备等关键设施完好率应达到95%以上。居民安全感满意度通过问卷调查、焦点小组访谈等方式获取，目标达到85分以上。评估过程中，采用“一看、二听、三查、四问”方法，即查看现场、听取汇报、查阅资料、询问居民。评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，并形成评估报告，向居民公示。针对评估中发现的问题，制定整改清单，明确责任人、完成时限，并跟踪整改效果。

（三）奖惩与改进机制

社区安全工作实行奖惩分明的激励机制。对在安全创建中表现突出的物业服务企业，社区安全委员会推荐其参加上级评选，并给予现金奖励。优秀案例通过社区宣传栏、微信公众号等平台推广，树立示范标杆。对积极参与安全活动的居民，可给予积分奖励，积分可用于兑换物业费折扣、生活用品等。物业服务企业内部设立安全标兵奖，对表现优异的员工给予表彰。评估结果不合格的，物业服务企业需提交整改方案，并在一个月内完成整改。若整改仍不达标，社区可要求其降低服务费，甚至解除合同。针对居民违反安全规定的行为，如楼道堆物、违规充电等，物业有权进行劝阻，对拒不改正的，可依据《物业管理条例》进行处罚。社区安全委员会建立问题台账，对反复出现的问题分析原因，完善制度。评估结果作为社区年度考核的重要指标，与社区工作经费分配挂钩，提升工作积极性。

四、社区安全科技应用与创新管理

（一）智慧安防系统建设

社区安全科技应用以“智慧安防”为方向，推动传统安防向智能化、网络化升级。社区统一建设安全信息平台，整合视频监控、门禁系统、报警装置等设备，实现数据互联互通。主要出入口、单元门、周界等关键位置安装高清摄像头，采用AI人脸识别技术，对异常人员行为如徘徊、攀爬等进行自动预警。电梯轿厢内安装紧急按钮和摄像头，一旦发生困人、冲突等情况，可一键报警并视频通话。楼道、停车场等区域安装人体红外感应装置，对深夜异常闯入行为进行记录。智慧安防系统与公安天网系统对接，实现信息共享，提升案件侦破效率。社区设立“智慧安全服务站”，配备智能门禁、紧急呼叫、信息查询等设备，方便居民使用。物业服务企业建立24小时监控中心，配备AI视频分析软件，对监控画面进行实时分析，自动过滤无关信息，提高发现问题的效率。针对独居老人，推广智能手环，内置跌倒检测、一键求助功能，一旦发生意外可自动报警。智慧安防建设需注重数据安全，制定严格的数据管理制度，明确数据采集、存储、使用权限，防止信息泄露。

（二）应急管理系统创新

社区应急管理系统以“平战结合”为原则，构建快速响应、精准处置的应急机制。社区安全委员会联合专业机构开发应急指挥平台，集成天气预报、灾害预警、资源分布等数据，实现信息可视化。平台配备一键发布预警功能，通过社区广播、APP推送、短信通知等多种渠道，将预警信息及时传递给居民。针对地震、洪水等自然灾害，制定分级响应预案，明确不同预警级别下的应对措施。社区建设应急物资储备库，储备食品、药品、照明设备、救援工具等物资，并定期检查更新。储备库配备智能管理系统，可实时掌握物资种类、数量、有效期等信息。应急演练采用模拟实战方式，设置真实场景，检验应急预案的可行性。演练后组织评估总结，查找不足，持续改进。社区推广家庭应急包，指导居民准备常用药品、手电筒、口哨等物品，提升自救互救能力。应急管理系统与物业服务企业、志愿者队伍联动，建立应急响应队伍，定期开展培训，确保关键时刻能拉得出、用得上。

（三）科技应用推广与培训

社区安全科技应用推广以“示范引领、逐步普及”为策略，通过试点先行、经验推广的方式逐步提升科技应用水平。社区选择条件成熟的楼栋或小区开展智慧安防试点，总结经验后逐步推广。试点期间，社区安全委员会组织居民代表、物业服务企业人员参观学习，提升居民对科技应用的认同感。科技应用培训以“实用、易懂”为原则，采用现场教学、视频教学、一对一指导等方式。物业服务企业定期组织员工进行科技应用培训，包括监控设备操作、APP使用、应急平台操作等，确保员工熟练掌握相关技能。社区开展“科技安全进家庭”活动，邀请专家为居民讲解智能设备使用方法，解答疑问。针对老年人等特殊群体，提供上门安装、调试服务，并制作简易操作手册。科技应用推广过程中，注重收集居民意见，对不符合居民需求的功能进行优化调整。社区设立科技服务点，配备专业人员，为居民提供设备维修、咨询等服务，确保科技应用长期有效。科技应用效果纳入社区年度评估指标，通过对比试点前后安全状况，量化评估科技应用带来的提升。

（四）科技应用与社区治理融合

社区安全科技应用与社区治理深度融合，通过数据共享、业务协同提升治理效能。智慧安防系统采集的视频数据、人员信息等，可为社区人口管理、矛盾调解提供支持。社区安全委员会通过平台实时掌握社区动态，对发现的矛盾纠纷、安全隐患及时介入处置。科技应用推动社区服务向精细化、个性化方向发展。通过智能门禁系统，可精准识别访客身份，减少不必要打扰，提升居民居住安全感。社区APP集成物业服务、投诉建议、活动报名等功能，方便居民参与社区事务。科技应用促进社区共建共治共享格局的形成。通过社区信息平台，居民可实时了解社区安全状况、政策信息，参与社区治理的积极性提升。科技应用需注重人文关怀，避免因过度依赖科技而忽视人情味。社区在推广科技应用的同时，加强社区文化建设，通过邻里活动、志愿服务等形式，增强社区凝聚力。科技应用与社区治理的融合，最终目标是提升居民生活品质，构建和谐宜居的社区环境。

（五）科技应用安全与伦理保障

社区安全科技应用需注重安全与伦理保障，在提升安全水平的同时保护居民隐私。社区制定科技应用安全管理制度，明确数据采集、使用、存储的边界，防止信息滥用。涉及人脸识别、行为分析等敏感技术应用时，需经过居民代表大会同意，并公开告知采集目的、使用范围。科技应用设备安装需遵循“最小影响”原则，避免对居民正常生活造成干扰。社区设立科技应用监督小组，由居民代表、法律工作者、技术专家组成，定期对科技应用进行评估，对发现的问题提出整改意见。物业服务企业需建立数据安全责任制，对接触敏感数据的员工进行背景审查，并签订保密协议。科技应用伦理保障需与时俱进，随着技术发展及时调整制度规范。社区每年组织居民进行科技伦理教育，提升居民对隐私保护、数据安全等问题的认知。科技应用安全与伦理保障纳入社区安全委员会工作范围，定期开展专项检查，确保科技应用在合法合规的前提下运行。通过科技应用与伦理保障的平衡，实现社区安全与居民权益的双赢。

五、社区安全文化建设与宣传教育

（一）安全文化理念培育

社区安全文化建设以培育“安全意识、责任意识、法治意识”为核心，通过持续宣传引导，使安全理念内化于心、外化于行。社区安全委员会制定年度安全文化宣传计划，明确宣传主题、内容、形式，确保宣传的系统性和持续性。每年确定一个安全宣传月，集中开展系列活动，如安全知识竞赛、案例分享会、文艺演出等，营造浓厚的安全文化氛围。社区公告栏、宣传栏定期更新安全知识、典型案例、政策法规等内容，确保信息更新频率不低于每周一次。社区网站、微信公众号开设安全专栏，发布安全资讯、活动预告、居民互动等内容，提升宣传的覆盖面和影响力。安全文化理念培育注重融入社区日常，如在节日庆典、邻里活动中设置安全知识环节，潜移默化地提升居民安全意识。社区开展“安全家庭评选”活动，对在安全防范、邻里互助等方面表现突出的家庭给予表彰，树立榜样。通过长期宣传，使“安全是每个人的责任”成为社区共识，形成人人关心安全、人人参与安全的良好局面。

（二）分层分类宣传教育

社区安全宣传教育针对不同群体特点，实行分层分类的教育策略，确保宣传的针对性和有效性。针对老年人群体，重点宣传防诈骗、防摔倒、防火防盗等知识。社区组织志愿者、社工定期上门走访，发放宣传手册，讲解常见诈骗手段、预防措施，并指导安装防摔扶手、使用灭火器等。针对青少年群体，结合学校教育，开展交通安全、网络安全、防欺凌等主题教育活动。社区与学校合作，组织安全知识讲座、模拟法庭、应急演练等活动，提升青少年的安全素养。针对流动人口，重点宣传居住登记、消防安全、环境卫生等规定。社区设立流动人口服务点，提供政策咨询、信息登记等服务，并发放安全宣传资料。针对特殊群体，如残疾人、精神障碍患者等，开展个性化安全指导。社区联合专业机构，提供安全评估、技能培训、监护人指导等服务，提升其安全防护能力。分层分类宣传教育注重形式多样，采用图文、视频、情景剧、互动游戏等多种形式，提升宣传的吸引力和参与度。社区定期收集居民对安全宣传的需求和建议，根据反馈不断优化宣传内容和方法。

（三）宣传教育载体创新

社区安全宣传教育载体不断创新，利用新媒体、新技术提升宣传的时效性和互动性。社区开发安全文化APP，集成安全知识学习、隐患自查、活动报名、信息查询等功能，方便居民随时随地学习安全知识。APP内设置安全打卡功能，鼓励居民每日进行安全检查，如检查燃气阀门、清理楼道杂物等，形成良好安全习惯。社区建立安全文化体验馆，设置模拟场景，如模拟火灾逃生、模拟交通事故处理等，让居民在体验中学习安全知识。体验馆定期组织开放日，邀请居民参观体验，提升宣传效果。社区利用VR、AR等技术，开发安全游戏，让居民在娱乐中学习安全技能。安全游戏可设置不同难度等级，满足不同年龄居民的需求。社区通过社区广播、电子屏、宣传车等传统载体，循环播放安全宣传内容，覆盖居民日常生活。传统载体与新媒体载体相结合，形成全方位、立体化的宣传网络。社区定期举办安全知识竞赛、安全微视频征集等活动，鼓励居民参与创作，提升宣传的参与度和传播力。

（四）宣传教育效果评估

社区安全宣传教育效果评估以“评估-反馈-改进”为闭环，确保宣传的实效性。社区安全委员会制定宣传教育评估方案，明确评估指标、方法、流程。评估指标包括居民安全知识知晓率、安全行为规范率、安全活动参与率等，通过问卷调查、访谈、观察等方式收集数据。每年至少开展一次全面评估，评估结果作为改进宣传工作的依据。社区设立意见箱、开通监督热线，收集居民对安全宣传的意见和建议。对居民反映的问题及时整改，提升宣传的针对性和有效性。社区定期召开安全宣传座谈会，邀请居民代表、物业服务企业人员、志愿者等共同参与，交流经验，提出改进建议。评估结果以图表、报告等形式向居民公示，接受监督。针对评估中发现的薄弱环节，制定改进措施，如增加宣传频次、丰富宣传内容、创新宣传形式等。社区将宣传教育效果评估纳入年度考核指标，提升相关部门和人员的重视程度。通过持续评估和改进，不断提升安全宣传教育的质量和效果。

（五）安全文化与社会治理融合

社区安全文化建设与社会治理深度融合，通过安全文化引领社区治理，提升社区治理水平。安全文化理念融入社区规划、建设、管理全过程，形成安全发展的长效机制。社区在制定发展规划时，将安全建设作为重要内容，明确安全发展目标、任务和措施。社区在实施项目建设时，注重安全设施的配套，如建设无障碍通道、安装监控设备等，提升社区安全水平。社区在管理服务时，加强安全监管，如定期检查消防设施、清理楼道杂物等，消除安全隐患。安全文化与社会治理的融合，促进社区形成共建共治共享的治理格局。通过安全文化宣传，提升居民参与社区治理的意识和能力，形成人人参与、人人负责的良好局面。社区安全委员会组织居民代表、物业服务企业人员、志愿者等成立安全监督小组，参与社区安全治理，提升治理的民主性和科学性。安全文化与社会治理的融合，最终目标是构建和谐稳定的社区环境，提升居民的幸福感和获得感。

六、社区安全经费保障与责任落实

（一）经费投入机制

社区安全经费投入以“政府主导、多方参与、专款专用”为原则，建立多元化、可持续的投入机制。社区安全创建所需经费纳入社区年度预算，由街道办事处统筹安排，保障基本需求。社区根据实际情况，可从物业费、维修基金中提取一定比例资金用于安全建设，比例不得低于年度物业费的10%。社区安全委员会每年编制安全经费使用计划，明确各项支出标准和用途，报居民代表大会审议通过。政府加大对社区安全建设的扶持力度，对符合条件的社区项目给予资金补助，重点支持智慧安防、应急管理等领域。社区通过开展安全知识讲座、义卖等活动，筹集部分资金用于安全宣传。安全经费实行专款专用，建立财务管理制度，确保资金使用规范、透明。社区安全委员会定期公示经费使用情况，接受居民监督。经费投入机制注重长期性与稳定性，探索建立安全建设长效资金来源，避免因资金不足影响安全工作推进。

（二）责任主体与监督

社区安全责任以“谁主管、谁负责”为原则，明确各责任主体的职责，建立责任追究机制。社区管理委员会作为安全工作的总责任人，负责统筹协调、监督管理。物业服务企业承担日常安全运营主体责任，需建立内部安全责任制，明确各岗位责任人及职责。居民作为社区安全的基本单元，应履行安全义务，遵守社区安全规定，积极参与安全创建活动。社区安全委员会负责监督各责任主体履行职责情况，定期开展考核评估。对未履行职责的责任主体，责令限期整改；逾期不改的，可依法依规追究责任。公安派出所、司法所等部门依法对社区安全工作进行指导和监督，对发现的问题及时督促整改。社区设立安全监督小组，由居民代表组成，定期对安全工作进行评议，对不作为、乱作为的行为提出批评意见。责任主体与监督机制注重实效性，通过明确责任、强化监督，确保安全工作落到实处。

（三）风险分担与保险

社区安全风险分担以“合理分担、有效防范”为原则，通过保险机制降低安全风