安康市会议制度

安康市会议制度一、总则

第一条为规范安康市各级机关、企事业单位会议的组织、管理和执行，提高会议效率，降低会议成本，确保会议质量，根据《中华人民共和国会议管理条例》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于安康市行政区域内各级机关、企事业单位组织的各类会议，包括但不限于全体会议、专题会议、联席会议、工作会议、研讨会等。

第三条会议管理应遵循以下原则：

（一）依法依规原则。会议的召开必须符合国家法律法规及本市相关规定，不得违反政治纪律、工作纪律和保密要求。

（二）精简高效原则。严格控制会议数量、规模和时间，避免重复开会、空泛讨论，确保会议取得实际成效。

（三）务实实用原则。会议内容应聚焦工作重点、解决实际问题，避免形式主义和官僚主义。

（四）公开透明原则。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的会议外，会议议题、时间、地点等应适当公开，接受监督。

第四条安康市各级机关、企事业单位应当建立健全会议管理制度，明确会议组织、审批、执行和评估等环节的责任主体，确保会议管理的规范化、制度化。

第五条本制度由安康市人民政府办公室负责解释，自发布之日起施行。

第六条各级机关、企事业单位可根据本制度制定具体实施细则，报市人民政府办公室备案。

二、会议分类与审批

第七条会议按照性质和层级分为以下类别：

（一）全体会议。指全市性或单位层面的重大决策会议、部署会议等，由市委、市政府或单位主要负责人主持。

（二）专题会议。指针对特定工作或问题召开的专题研究会议，由相关主管部门或单位负责人组织。

（三）联席会议。指涉及多个部门或单位协作的会议，由牵头部门或单位联合组织。

（四）工作会议。指日常工作例会，如部门每周或每月工作例会，由部门负责人主持。

（五）研讨会。指学术性、研究性会议，由科研机构、企事业单位或高校组织。

第八条会议审批程序如下：

（一）一般会议。由会议组织单位填写《会议审批表》，经单位主要负责人批准后召开。

（二）部门会议。由主管部门负责人审批，必要时报市政府分管领导备案。

（三）全市性会议。由市委办公室、市政府办公室联合审批，涉及重大事项的需报市委常委会、市政府常务会研究决定。

第九条以下会议需特别审批：

（一）跨部门会议。由牵头部门提交会议方案，经相关部门会商后报市政府办公室审批。

（二）涉外会议。由外事部门审核，并报市委、市政府批准。

（三）预算外会议。涉及经费支出的会议需提供预算方案，经财政部门审核后报批。

三、会议组织与准备

第十条会议组织单位应当提前制定会议方案，包括会议名称、时间、地点、参会人员、议题、预算等，并报审批后方可实施。

第十一条会议通知应当明确以下内容：

（一）会议主题和目的。

（二）会议时间、地点及交通方式。

（三）参会人员及要求。

（四）会议材料及准备事项。

（五）联系方式及请假方式。

第十二条会议材料应当提前送达参会人员，确保参会人员充分了解会议内容，提高会议效率。会议材料包括但不限于：会议议程、领导讲话稿、调研报告、工作方案等。

第十三条会议场所应当符合以下要求：

（一）具备必要的会议设施，如投影仪、音响设备、桌椅等。

（二）环境安静、整洁，确保会议顺利进行。

（三）涉及保密的会议，场所应当具备保密条件，严格控制人员进出。

四、会议纪律与执行

第十四条参会人员应当遵守以下纪律：

（一）准时参会，不得无故缺席、迟到或早退。

（二）服从会议安排，积极参与讨论，不得擅自发言或打断他人发言。

（三）遵守会议场所秩序，不得吸烟、喧哗或从事与会议无关的活动。

（四）涉及保密的会议，不得擅自记录、录音或录像，不得泄露会议内容。

第十五条会议主持人应当履行以下职责：

（一）把控会议议程，确保会议按计划进行。

（二）引导参会人员围绕议题讨论，避免跑题或脱离主题。

（三）协调会议进度，及时处理突发情况。

（四）总结会议成果，明确下一步工作安排。

第十六条会议记录人员应当详细记录会议内容，包括：

（一）会议时间、地点、主持人、参会人员。

（二）会议议题及讨论要点。

（三）形成的决议或决定。

（四）参会人员的发言及重要意见。

五、会议评估与改进

第十七条会议结束后，组织单位应当及时进行会议评估，内容包括：

（一）会议目标是否达成。

（二）会议效率是否提高。

（三）参会人员满意度。

（四）存在问题及改进措施。

第十八条会议评估结果应当形成书面报告，报上级主管部门备案，并作为改进会议管理的重要依据。

第十九条对于效果较差或不必要的会议，组织单位应当予以取消或简化，并追究相关责任人的责任。

六、附则

第二十条本制度未尽事宜，参照国家及本市相关法律法规执行。

第二十一条各级机关、企事业单位应当根据本制度制定具体实施细则，并定期修订完善。

第二十二条本制度自发布之日起施行，原相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

二、会议分类与审批

第二条会议按照性质和层级分为以下类别：

（一）全体会议。指全市性或单位层面的重大决策会议、部署会议等，由市委、市政府或单位主要负责人主持。这类会议通常具有高度的权威性和指导性，涉及全市或单位的重要工作安排、政策发布等。例如，每年的全市经济工作会议，由市委主要领导主持，总结过去一年的工作，部署新一年的发展任务。全体会议的召开需要严格的审批程序，确保会议的必要性和重要性。

（二）专题会议。指针对特定工作或问题召开的专题研究会议，由相关主管部门或单位负责人组织。这类会议聚焦具体问题，旨在通过深入讨论和研究，形成解决方案或工作思路。例如，针对环境保护问题召开的专题会议，由生态环境局牵头，邀请相关部门和专家学者参与，共同研究污染治理措施。专题会议的召开需要一定的灵活性，但也要确保议题的明确性和针对性。

（三）联席会议。指涉及多个部门或单位协作的会议，由牵头部门或单位联合组织。这类会议旨在协调各部门之间的工作，形成合力，共同推进某项任务。例如，针对交通拥堵问题召开的联席会议，由交通运输局牵头，邀请公安、城管、住建等部门参与，共同研究解决方案。联席会议的召开需要各部门的积极配合，确保会议的协调性和实效性。

（四）工作会议。指日常工作例会，如部门每周或每月工作例会，由部门负责人主持。这类会议主要目的是总结近期工作，安排下一步任务，协调部门内部工作。例如，市教育局每周召开的局务会，由局长主持，各科室负责人汇报工作，研究解决教育系统中的问题。工作会议的召开需要注重效率和实效，避免形式主义。

（五）研讨会。指学术性、研究性会议，由科研机构、企事业单位或高校组织。这类会议旨在交流学术成果，探讨研究问题，推动学科发展。例如，某高校召开的学术研讨会，邀请国内外专家学者共同探讨某一领域的研究进展。研讨会的召开需要一定的学术性和专业性，确保会议的质量和水平。

第三条会议审批程序如下：

（一）一般会议。由会议组织单位填写《会议审批表》，经单位主要负责人批准后召开。这类会议通常规模较小，议题较为简单，审批程序相对简化。例如，某单位召开的部门工作例会，由部门负责人填写审批表，经单位分管领导批准后即可召开。一般会议的召开需要确保议题的必要性和参会人员的合理性，避免随意开会。

（二）部门会议。由主管部门负责人审批，必要时报市政府分管领导备案。这类会议通常涉及部门内部或跨部门的工作协调，审批程序相对严格。例如，某市市场监督管理局召开的专题会议，由局长审批，涉及其他部门时需报市政府分管领导备案。部门会议的召开需要确保议题的重要性和参会人员的合理性，避免滥用会议资源。

（三）全市性会议。由市委办公室、市政府办公室联合审批，涉及重大事项的需报市委常委会、市政府常务会研究决定。这类会议通常规模较大，影响范围广，审批程序最为严格。例如，每年的全市两会，由市委办公室、市政府办公室联合审批，涉及重大政策发布时需报市委常委会、市政府常务会研究决定。全市性会议的召开需要确保议题的重要性和必要性，避免盲目开会。

第四条以下会议需特别审批：

（一）跨部门会议。由牵头部门提交会议方案，经相关部门会商后报市政府办公室审批。这类会议涉及多个部门的协作，需要牵头部门提前制定详细的会议方案，并组织相关部门会商，确保会议的协调性和实效性。例如，某市召开的安全生产联席会议，由应急管理局牵头，组织公安、消防、住建等部门会商后，报市政府办公室审批。跨部门会议的召开需要各部门的积极配合，确保会议的质量和水平。

（二）涉外会议。由外事部门审核，并报市委、市政府批准。这类会议涉及对外交流合作，需要外事部门提前审核会议方案，并报市委、市政府批准，确保会议的合规性和安全性。例如，某市接待外宾召开的座谈会，由外事局审核，并报市委、市政府批准。涉外会议的召开需要注重礼仪和保密，确保会议的顺利进行。

（三）预算外会议。涉及经费支出的会议需提供预算方案，经财政部门审核后报批。这类会议涉及经费使用，需要提前提供详细的预算方案，并经财政部门审核，确保经费使用的合理性和合规性。例如，某单位召开的培训会议，涉及培训费用支出，需提供详细的预算方案，并经财政部门审核后报批。预算外会议的召开需要注重经费管理，避免浪费和滥用。

三、会议组织与准备

第一条会议组织单位应当提前制定会议方案，包括会议名称、时间、地点、参会人员、议题、预算等，并报审批后方可实施。会议方案的制定是会议成功的基础，需要组织单位认真负责。会议方案应当明确会议的总体目标、具体安排和预期成果，确保会议的有序进行。例如，某单位准备召开年度工作总结会议，需要制定详细的会议方案，包括会议时间、地点、参会人员、会议议程、会议材料等，并报单位主要负责人审批。会议方案的制定需要充分考虑会议的实际情况，确保方案的可行性和有效性。

第二条会议通知应当明确以下内容：

（一）会议主题和目的。会议通知应当明确会议的主题和目的，让参会人员提前了解会议的背景和意义。例如，会议通知中可以写明“本次会议旨在总结年度工作，部署下一年度任务”，让参会人员明确会议的重要性。

（二）会议时间、地点及交通方式。会议通知应当明确会议的具体时间、地点和交通方式，方便参会人员提前做好准备。例如，会议通知中可以写明“会议时间：2023年12月15日下午2点至5点，会议地点：市政府第一会议室，交通方式：市内乘坐1路公交车至市政府站下车即达”，让参会人员提前规划好行程。

（三）参会人员及要求。会议通知应当明确参会人员名单和参会要求，确保参会人员的准确性和完整性。例如，会议通知中可以写明“参会人员：各部门主要负责人，要求：请携带笔记本和笔，提前10分钟到场”，让参会人员做好准备。

（四）会议材料及准备事项。会议通知应当明确会议材料及准备事项，让参会人员提前了解会议内容，做好准备。例如，会议通知中可以写明“会议材料：《年度工作总结报告》、《下一年度工作计划》，请参会人员提前阅读”，让参会人员提前熟悉会议内容。

（五）联系方式及请假方式。会议通知应当明确联系方式和请假方式，方便参会人员沟通和请假。例如，会议通知中可以写明“联系方式：张三，电话：123456789，请假方式：请提前向部门负责人请假”，让参会人员及时沟通和请假。

第三条会议材料应当提前送达参会人员，确保参会人员充分了解会议内容，提高会议效率。会议材料的准备是会议成功的重要环节，需要组织单位认真负责。会议材料应当包括会议议程、领导讲话稿、调研报告、工作方案等，确保参会人员提前了解会议内容。例如，某单位准备召开年度工作总结会议，需要提前准备会议材料，包括会议议程、年度工作总结报告、下一年度工作计划等，并送达参会人员。会议材料的准备需要充分考虑会议的实际情况，确保材料的质量和实用性。

第四条会议场所应当符合以下要求：

（一）具备必要的会议设施，如投影仪、音响设备、桌椅等。会议场所的设施是会议顺利进行的重要保障，需要提前检查和准备。例如，某单位准备召开重要会议，需要提前检查会议室的投影仪、音响设备、桌椅等设施，确保设施的正常运行。会议设施的检查需要定期进行，确保设施的良好状态。

（二）环境安静、整洁，确保会议顺利进行。会议场所的环境是会议顺利进行的重要条件，需要提前检查和布置。例如，某单位准备召开重要会议，需要提前检查会议室的环境，确保环境安静、整洁，避免干扰会议的进行。会议环境的检查需要定期进行，确保环境的整洁和安静。

（三）涉及保密的会议，场所应当具备保密条件，严格控制人员进出。会议场所的保密条件是保密会议顺利进行的重要保障，需要提前检查和布置。例如，某单位准备召开保密会议，需要提前检查会议室的保密条件，确保会议室具备防盗门、监控设备等保密设施，并严格控制人员进出。会议场所的保密条件需要定期检查，确保保密设施的正常运行。

四、会议纪律与执行

第一条参会人员应当遵守以下纪律：

（一）准时参会，不得无故缺席、迟到或早退。会议是集体决策和工作安排的重要方式，准时参会是基本的尊重和责任。参会人员应当合理安排时间，确保能够准时到达会场。无故缺席、迟到或早退不仅影响个人形象，还会影响会议的正常进行。例如，某单位召开的重要工作会议，如果参会人员频繁迟到或早退，会导致会议议程无法按时完成，甚至影响会议的决议。因此，参会人员应当自觉遵守会议时间，做到准时参会。

（二）服从会议安排，积极参与讨论，不得擅自发言或打断他人发言。会议的进行需要一定的秩序和规则，参会人员应当服从会议主持人的安排，积极参与讨论。在会议过程中，参会人员应当认真听取他人发言，不得擅自发言或打断他人发言，影响会议的讨论氛围。例如，某单位召开的专题会议，如果参会人员随意发言或打断他人发言，会导致会议讨论混乱，无法形成有效的决议。因此，参会人员应当尊重他人发言，服从会议安排，积极参与讨论。

（三）遵守会议场所秩序，不得吸烟、喧哗或从事与会议无关的活动。会议场所是参会人员共同工作的场所，保持良好的会议场所秩序是每个人的责任。参会人员应当自觉遵守会议场所的秩序，不得吸烟、喧哗或从事与会议无关的活动，影响他人参会。例如，某单位召开的全体会议，如果参会人员吸烟、喧哗或从事与会议无关的活动，会导致会议场所秩序混乱，影响会议的进行。因此，参会人员应当自觉遵守会议场所秩序，保持会议场所的安静和整洁。

（四）涉及保密的会议，不得擅自记录、录音或录像，不得泄露会议内容。保密会议是涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的会议，参会人员必须严格遵守保密纪律，不得擅自记录、录音或录像，不得泄露会议内容。例如，某单位召开的保密会议，如果参会人员擅自记录、录音或录像，或泄露会议内容，会导致泄密事件的发生，造成严重的后果。因此，参会人员应当自觉遵守保密纪律，确保会议内容的安全。

第二条会议主持人应当履行以下职责：

（一）把控会议议程，确保会议按计划进行。会议主持人是会议的引导者，负责把控会议议程，确保会议按计划进行。会议主持人应当提前了解会议议程，并按照议程安排会议内容，确保会议的有序进行。例如，某单位召开的年度工作总结会议，会议主持人应当提前了解会议议程，并按照议程安排会议内容，确保会议的有序进行。会议议程的把控需要主持人具备一定的组织和协调能力，确保会议按计划进行。

（二）引导参会人员围绕议题讨论，避免跑题或脱离主题。会议的讨论需要围绕议题进行，主持人应当引导参会人员围绕议题讨论，避免跑题或脱离主题。例如，某单位召开的专题会议，会议主持人应当引导参会人员围绕议题讨论，避免跑题或脱离主题，确保会议的效率。会议议题的引导需要主持人具备一定的沟通和协调能力，确保会议的讨论方向正确。

（三）协调会议进度，及时处理突发情况。会议的进行过程中可能会出现突发情况，主持人应当及时处理，确保会议的顺利进行。例如，某单位召开的紧急会议，如果出现设备故障或人员冲突，主持人应当及时处理，确保会议的顺利进行。会议进度的协调需要主持人具备一定的应急处理能力，确保会议的顺利进行。

（四）总结会议成果，明确下一步工作安排。会议结束后，主持人应当总结会议成果，明确下一步工作安排，确保会议的成果得到落实。例如，某单位召开的年度工作总结会议，会议结束后，主持人应当总结会议成果，明确下一年度的工作安排，确保会议的成果得到落实。会议成果的总结需要主持人具备一定的总结和归纳能力，确保会议的成果得到有效利用。

第三条会议记录人员应当详细记录会议内容，包括：

（一）会议时间、地点、主持人、参会人员。会议记录是会议的重要资料，记录人员应当详细记录会议的时间、地点、主持人和参会人员，确保会议资料的完整性。例如，某单位召开的年度工作总结会议，会议记录人员应当详细记录会议的时间、地点、主持人和参会人员，确保会议资料的完整性。会议时间的记录需要准确，会议地点的记录需要详细，会议主持人和参会人员的记录需要全面。

（二）会议议题及讨论要点。会议记录人员应当详细记录会议议题及讨论要点，确保会议内容的完整性。例如，某单位召开的专题会议，会议记录人员应当详细记录会议议题及讨论要点，确保会议内容的完整性。会议议题的记录需要准确，会议讨论要点的记录需要详细，确保会议内容的完整性。

（三）形成的决议或决定。会议记录人员应当详细记录会议形成的决议或决定，确保会议成果得到有效记录。例如，某单位召开的年度工作总结会议，会议记录人员应当详细记录会议形成的决议或决定，确保会议成果得到有效记录。会议决议的记录需要准确，会议决定的记录需要详细，确保会议成果得到有效利用。

（四）参会人员的发言及重要意见。会议记录人员应当详细记录参会人员的发言及重要意见，确保会议讨论的完整性。例如，某单位召开的专题会议，会议记录人员应当详细记录参会人员的发言及重要意见，确保会议讨论的完整性。参会人员发言的记录需要准确，重要意见的记录需要详细，确保会议讨论的完整性。会议记录的详细性需要记录人员具备一定的记录能力，确保会议资料的完整性。

五、会议评估与改进

第一条会议结束后，组织单位应当及时进行会议评估，内容包括：

（一）会议目标是否达成。会议评估的首要任务是判断会议是否达到了预期的目标。每次会议在召开前都会设定明确的目标，评估时需要对照这些目标，检查是否已经实现。例如，某单位召开了一次关于提升工作效率的专题会议，目标是制定出具体的改进措施。评估时，需要检查这些措施是否已经明确，是否具有可操作性。如果会议达成了预期目标，说明会议是成功的；如果没有达成，则需要分析原因，进行改进。会议目标的达成情况是评估会议效果的重要指标。

（二）会议效率是否提高。会议效率是指会议在有限的时间内完成的工作量。评估会议效率需要考虑会议的时长、议题的数量、讨论的质量等因素。例如，某单位召开了一次工作例会，原计划2小时完成，实际只用了1.5小时就完成了所有议题。这说明会议效率较高。如果会议时间过长，议题讨论不深入，则说明会议效率不高。会议效率的提升是评估会议的重要方面，需要不断优化会议流程，提高会议效率。

（三）参会人员满意度。参会人员的满意度是评估会议效果的重要参考。可以通过问卷调查、座谈会等方式收集参会人员的意见和建议。例如，某单位在每次会议结束后都会发放满意度调查问卷，了解参会人员对会议的组织、内容、效果等方面的评价。如果参会人员对会议不满意，需要分析原因，进行改进。参会人员的满意度反映了会议的质量和效果，是评估会议的重要指标。

（四）存在问题及改进措施。会议评估还需要找出会议中存在的问题，并提出改进措施。例如，某单位在评估会议时发现，会议材料准备不够充分，导致参会人员对议题了解不够深入。针对这个问题，可以提出加强会议材料准备的措施，确保参会人员提前了解会议内容。问题及改进措施的提出是评估会议的重要环节，有助于不断提升会议质量。

第二条会议评估结果应当形成书面报告，报上级主管部门备案，并作为改进会议管理的重要依据。会议评估结果需要形成书面报告，详细记录评估的内容、结果和建议。例如，某单位在评估会议后，会形成书面报告，报告内容包括会议目标达成情况、会议效率、参会人员满意度、存在问题及改进措施等。这份报告需要报上级主管部门备案，作为改进会议管理的重要依据。会议评估报告的形成需要规范，确保报告的完整性和准确性。

第三条对于效果较差或不必要的会议，组织单位应当予以取消或简化，并追究相关责任人的责任。会议评估的结果需要得到有效利用，对于效果较差或不必要的会议，应当予以取消或简化。例如，某单位在评估会议时发现，某次会议效率低下，议题讨论不深入，可以决定取消类似的会议，或将其简化为小范围讨论。对于效果较差的会议，还需要追究相关责任人的责任，避免类似问题再次发生。会议评估结果的利用需要严格执行，确保评估的效果。

第四条各级机关、企事业单位应当建立健全会议评估机制，定期开展会议评估，形成评估常态化制度。会议评估不是一次性工作，需要建立健全会议评估机制，定期开展会议评估，形成评估常态化制度。例如，某单位可以制定会议评估制度，规定每年开展一次会议评估，评估结果作为改进会议管理的重要依据。会议评估机制的建设需要系统，确保评估的规范性和有效性。

第五条会议评估需要注重实效，避免形式主义。会议评估的目的是为了改进会议管理，提高会议质量，需要注重实效，避免形式主义。例如，某单位在评估会议时，如果只是走过场，不认真分析问题，不提出改进措施，那么评估就没有意义。会议评估需要认真对待，确保评估的效果。

第六条会议评估需要充分发挥参会人员的积极性，广泛收集意见和建议。会议评估需要充分发挥参会人员的积极性，广泛收集他们的意见和建议。例如，某单位在评估会议时，可以通过座谈会、问卷调查等方式，收集参会人员的意见和建议。参会人员的意见和建议是评估会议的重要参考，需要认真对待。会议评估的参与需要广泛，确保评估的全面性。

第七条会议评估结果需要及时反馈，并作为改进会议管理的重要依据。会议评估结果需要及时反馈给相关责任人，并作为改进会议管理的重要依据。例如，某单位在评估会议后，会将评估结果反馈给会议组织者，并要求他们根据评估结果改进会议管理。会议评估结果的反馈需要及时，确保评估的效果。会议评估的管理需要科学，确保评估的规范性和有效性。

六、附则

第一条本制度未尽事宜，参照国家及本市相关法律法规执行。安康市会议制度作为地方性制度规范，其制定和实施不能脱离