双减联席会议制度

双减联席会议制度一、双减联席会议制度

双减联席会议制度旨在统筹协调各部门力量，确保“双减”政策有效落地，促进学生全面发展。该制度明确联席会议的组织架构、职责分工、运行机制、议事规则及保障措施，以形成工作合力，提升政策执行效率。

（一）组织架构与职责分工

双减联席会议由教育、发改、财政、人社、工信、文旅、卫健、公安等部门组成，设立联席会议办公室，挂靠教育部门，负责日常工作。联席会议由同级政府分管教育工作的领导担任组长，各相关部门负责人为成员。办公室配备专职工作人员，负责会议组织、信息汇总、督查落实等事项。各部门需明确分管领导及具体联络员，确保信息畅通、责任到人。

联席会议主要职责包括：制定“双减”工作年度计划，协调解决跨部门问题，督促政策落实情况，评估工作成效，向政府报告重要事项。教育部门牵头负责政策宣传、学校管理监督，发改部门负责教育资源配置，财政部门负责经费保障，人社部门负责教师队伍建设，工信部门负责校外培训机构监管，文旅部门负责文化市场监管，卫健部门负责学生身心健康，公安部门负责维护校园及周边秩序。

（二）运行机制与议事规则

联席会议由组长主持，原则上每季度召开一次全体会议，遇重大事项可临时召集。会议议题由办公室根据工作需要提出，经组长审定后确定。各部门需提前提交书面材料，会议围绕政策解读、问题研讨、工作部署展开，形成会议纪要，由组长签发后印发各成员单位。

会议决策实行民主集中制，重要事项需经全体成员三分之二以上同意。成员单位可派联络员列席会议，无权表决，但可提出意见建议。联席会议下设专项工作组，针对重点任务开展专项研究，如培训机构整改组、家庭教育指导组、校园安全组等，专项工作组需定期向联席会议报告工作进展。

（三）保障措施与监督考核

联席会议办公室负责建立信息共享机制，定期汇总各部门工作数据，形成分析报告。各成员单位需按职责分工报送工作月报，未按时提交的，办公室可进行约谈。政府将“双减”工作纳入年度绩效考核，对工作不力的部门，予以通报批评，情节严重的，追究相关责任。

联席会议设立投诉举报渠道，公布监督电话，接受社会监督。对举报问题，办公室需及时协调相关部门核查处理，并反馈结果。同时，建立常态化督查机制，通过明察暗访、随机抽查等方式，确保政策执行不走样、不变形。

（四）附则

本制度自印发之日起施行，联席会议办公室负责解释。各部门需根据本制度制定具体实施细则，确保政策落地见效。联席会议根据工作需要适时修订，以适应政策调整和实际需求。

二、双减联席会议制度运行细则

（一）会议筹备与材料准备

联席会议办公室需提前一个月制定年度会议计划，明确会议时间、地点、议题及参会人员。会议通知需至少提前一周发出，并附会议议程草案。各成员单位根据议题准备书面材料，材料内容应包括政策背景、工作现状、存在问题及解决方案，篇幅不超过三页。教育部门负责统筹协调，确保材料质量符合要求。

会议召开前，办公室需完成会场布置、设备调试等准备工作。如需专题汇报，需提前安排发言人，并提交发言稿审核。对于涉及跨部门协调的事项，办公室应提前沟通，避免会议中出现争议较大的议题。

（二）会议组织与流程管理

全体会议由组长主持，组长缺席时由副组长代理。会议开始前，办公室组织签到，发放会议材料。会议流程依次为：组长致辞、专题汇报、讨论发言、工作部署。每个环节需严格控制时间，专题汇报不超过半小时，讨论发言每人限时五分钟。会议记录员需详细记录发言要点及表决情况。

会议中如需休会，需经组长同意并记录在案。休会期间，办公室可组织小型讨论，为后续会议提供参考。会议结束时，组长进行总结发言，明确下一步工作要求。会议纪要需在会后三日内完成初稿，经组长审核后印发。

（三）议题确定与决策机制

议题的确定需基于实际工作需要，办公室每年年底收集各部门需求，形成议题清单。组长根据工作重点，筛选出年度会议议题，并报请政府分管领导审批。临时议题需由成员单位书面申请，经组长同意后方可列入议程。

会议决策遵循少数服从多数原则，重要议题需经三分之二以上成员同意方可通过。对于分歧较大的议题，组长可决定暂缓表决，会后由办公室协调相关单位进一步沟通。会议中形成的决议，需转化为具体工作任务，明确责任单位及完成时限。

（四）会议评估与改进机制

每次会议结束后，办公室需组织参会人员填写满意度调查表，内容包括会议效率、议题质量、组织服务等。调查结果作为改进会议工作的重要参考。对于连续两次满意度低于七成的议题，办公室需重新评估议题设置合理性。

联席会议办公室每年进行一次年度评估，总结工作成效及不足，形成评估报告。评估结果作为下一年度会议计划调整的依据。如发现制度运行中的漏洞，需及时修订相关细则，确保制度不断完善。

（五）附则

本细则由联席会议办公室负责解释，自印发之日起施行。各成员单位需根据本细则制定内部工作流程，确保会议工作有序开展。对于违反本细则的行为，办公室可进行通报批评，情节严重的，按相关规定处理。

三、双减联席会议制度保障措施

（一）经费保障与资源整合

联席会议制度的运行需保障必要的经费支持。联席会议办公室所需经费纳入同级财政预算，主要用于会议组织、材料印发、调研差旅、信息化建设等方面。每年初，办公室需编制年度经费预算，经教育部门审核后报财政部门审批。预算执行过程中，需严格控制开支，确保专款专用。如有临时需求，需履行审批程序，避免超支现象发生。

各成员单位需整合内部资源，为“双减”工作提供支持。教育部门可调配教研力量，协助校外培训机构整改；发改部门可优先保障教育项目投入；财政部门可优化经费分配，向薄弱环节倾斜；人社部门可组织教师培训，提升专业能力；工信部门可推动技术平台建设，支持教育信息化发展；文旅部门可开发健康向上的文化产品，丰富学生课余生活；卫健部门可提供心理健康服务，加强学生体质监测；公安部门可强化校园周边巡逻，维护治安秩序。资源整合需以需求为导向，避免重复建设，提高使用效率。

（二）信息共享与数据管理

联席会议办公室需建立信息共享平台，各部门按职责分工上传相关工作数据。教育部门负责汇总学校课后服务情况，发改部门提供教育资源配置数据，财政部门公布经费使用明细，人社部门统计教师队伍建设进展，工信部门报送培训机构监管信息，文旅部门发布文化市场活动安排，卫健部门提交学生健康报告，公安部门通报校园安全事件。信息上传需遵循“及时、准确、完整”原则，办公室定期进行数据核查，确保信息真实可靠。

数据管理需注重保密性，涉及敏感信息需设置访问权限。联席会议办公室配备专人负责数据维护，定期进行系统升级，防止数据泄露。各部门需指定联络员，负责信息上传及查询，确保信息传递畅通。如发现数据异常，需立即追溯源头，及时纠正错误。同时，办公室需定期发布数据分析报告，为决策提供参考。

（三）考核评估与责任追究

联席会议将“双减”工作纳入年度绩效考核，考核结果与部门评优、干部任用挂钩。考核内容涵盖政策落实情况、工作创新性、群众满意度等方面。每年年底，办公室组织第三方机构开展实地调研，收集学生、家长、教师意见，形成考核报告。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，对不合格的单位，需限期整改，并通报批评。

责任追究机制注重实效性，对于推诿扯皮、敷衍塞责的行为，予以严肃处理。联席会议办公室建立问题台账，明确整改责任及时限，对整改不力的，可进行约谈或诫勉谈话。情节严重的，按相关规定给予处分。同时，鼓励各部门主动作为，对工作突出的单位，给予表彰奖励，形成争先创优的良好氛围。

（四）附则

本措施由联席会议办公室负责解释，自印发之日起施行。各成员单位需根据本措施制定内部工作细则，确保各项保障措施落实到位。对于执行过程中遇到的问题，需及时向办公室反映，共同研究解决方案。联席会议办公室每年进行一次评估，总结经验，完善制度，确保“双减”工作持续有效推进。

四、双减联席会议制度监督与评估

（一）监督机制与执行力度

联席会议制度的监督工作由办公室牵头，联合纪检监察部门共同实施。监督内容涵盖会议决策落实情况、成员单位履职情况、政策执行偏差等方面。办公室定期整理会议纪要，形成任务清单，明确责任单位及完成时限，并跟踪进度。对于逾期未完成任务，办公室需及时提醒，必要时进行约谈。约谈记录作为监督依据，存档备查。

纪检监察部门通过明察暗访、专项检查等方式，对“双减”政策执行情况进行监督。监督过程注重方式方法，采取随机抽取学校、随机采访师生等方式，确保监督效果。如发现违规行为，如校外培训隐形变异、学科类培训反弹等，需立即制止，并通报相关部门处理。处理结果需反馈至联席会议，作为评估的重要参考。

各成员单位需建立健全内部监督机制，指定专人负责政策执行监督。教育部门可组织专项督查组，对学校落实“双减”政策情况进行检查；发改部门可监督教育资源配置的公平性；财政部门可核查经费使用合规性；人社部门可评估教师队伍管理规范性；工信部门可检查培训机构合规运营情况；文旅部门可监管文化市场秩序；卫健部门可监测学生身心健康状况；公安部门可维护校园及周边安全。内部监督结果需定期报送联席会议办公室，确保信息互通。

（二）评估体系与指标设计

联席会议建立综合评估体系，评估内容包括政策知晓率、学生负担情况、校外培训治理成效、家庭教育水平、学校课后服务质量等。评估指标设计遵循科学性、可操作性原则，确保评估结果客观公正。

政策知晓率通过问卷调查、随机访谈等方式评估，主要考察学生、家长、教师对“双减”政策的了解程度。学生负担情况通过作业时长、睡眠时间、参加课外培训情况等指标衡量，采用抽样调查、数据分析等方法收集数据。校外培训治理成效通过培训机构数量、规模、合规率等指标评估，结合现场检查、举报核查等方式收集信息。家庭教育水平通过家长参与学校活动频率、家庭教育意识等指标衡量，通过家长问卷、家访等方式收集数据。学校课后服务质量通过课程设置、师资配备、学生参与度等指标评估，结合学生访谈、教师座谈等方式进行。

指标权重根据工作重点进行调整，每年年底由办公室组织专家论证，确保指标设计的科学性。评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，作为绩效考核的重要依据。同时，评估结果向社会公开，接受社会监督。

（三）反馈机制与持续改进

评估结果需及时反馈至各成员单位，作为改进工作的重要参考。办公室根据评估报告，形成问题清单，明确整改责任及时限。各成员单位需制定整改方案，落实整改措施，并将整改结果报送办公室。办公室对整改情况进行跟踪督查，确保整改到位。

联席会议建立常态化评估机制，每年开展一次全面评估，并根据评估结果修订评估体系。对于评估中发现的共性问题，需深入研究，形成制度性解决方案。例如，如发现部分家长对家庭教育存在误区，可组织家庭教育指导讲座；如发现学校课后服务质量参差不齐，可制定课后服务标准，加强师资培训。通过持续改进，提升“双减”工作水平。

各成员单位需建立内部反馈机制，定期收集基层意见，形成反馈报告。教育部门可通过教师座谈会、家长委员会等方式收集意见；发改、财政等部门可通过基层调研收集意见；工信、文旅、卫健、公安等部门可通过联合检查收集意见。反馈意见需及时整理，形成问题清单，并纳入联席会议评估范围。通过双向反馈，形成工作闭环，确保“双减”政策不断优化。

（四）附则

本机制由联席会议办公室负责解释，自印发之日起施行。各成员单位需根据本机制制定内部评估方案，确保评估工作有序开展。对于执行过程中遇到的问题，需及时向办公室反映，共同研究解决方案。联席会议办公室每年进行一次评估，总结经验，完善机制，确保“双减”政策持续优化，取得实效。

五、双减联席会议制度信息公开与宣传引导

（一）信息公开机制与内容规范

联席会议制度强调信息公开的重要性，通过建立规范的信息公开机制，增强政策透明度，接受社会监督。联席会议办公室负责统筹协调信息公开工作，制定年度信息公开计划，明确公开内容、方式、时限及责任单位。信息公开内容主要包括“双减”政策文件、会议纪要、工作进展、评估结果、典型案例等。信息公开方式结合传统媒体与新媒体，通过政府官网、新闻发布会、媒体报道、社交平台等多种渠道发布。

政策文件公开需确保权威性、完整性。联席会议办公室整理“双减”相关政策文件，形成电子化数据库，并在政府官网设立专栏，方便公众查询。会议纪要公开需注重选择性，对于涉及敏感信息的内容进行脱敏处理，确保信息公开的安全性与合规性。工作进展公开需及时准确，办公室定期汇总各部门工作情况，形成简报，通过政府官网、政务微信等平台发布。评估结果公开需客观公正，联席会议办公室编制评估报告，并在政府官网公布，同时选取典型案例进行解读，增强公众对“双减”工作的理解。

信息公开内容需符合规范，语言表达简洁明了，避免使用专业术语，确保公众易于理解。信息公开前，办公室需进行审核，确保内容准确无误。信息公开后，办公室需监测舆情，及时回应社会关切，避免负面信息发酵。对于公众反映的问题，需及时调查处理，并将处理结果公开，接受社会监督。

（二）宣传引导策略与方式创新

联席会议制度注重宣传引导，通过多渠道、多形式的宣传活动，提升公众对“双减”政策的认知度与支持度。联席会议办公室制定年度宣传计划，明确宣传主题、内容、形式及责任单位。宣传主题围绕“减负提质、促进学生全面发展”展开，内容涵盖政策解读、典型案例、经验做法等。宣传形式结合线上线下，通过传统媒体、新媒体、校园宣传等多种渠道开展。

政策解读需通俗易懂，避免枯燥说教。联席会议办公室组织专家撰写政策解读文章，通过政府官网、新闻媒体等平台发布。同时，制作政策解读视频，邀请专家进行讲解，并通过社交平台进行传播。典型案例宣传需注重实效性，选取各地“双减”工作中的成功案例，进行深入报道，如学校课后服务创新、家庭教育指导成效等，通过榜样示范，带动面上工作。经验做法宣传需注重交流互鉴，联席会议办公室定期组织经验交流会，邀请先进地区分享经验，并通过媒体进行报道，推广成功做法。

宣传方式需不断创新，增强吸引力。联席会议办公室可利用新媒体技术，制作H5页面、互动动漫等，提升宣传效果。可组织开展线上线下活动，如政策知识竞赛、征文比赛等，增强公众参与度。可邀请名人、网红参与宣传，扩大宣传影响力。校园宣传需注重针对性，通过主题班会、家长会、宣传栏等形式，向学生、家长、教师宣传“双减”政策，引导他们正确认识“双减”工作。

（三）舆情监测与风险应对

联席会议制度建立舆情监测机制，及时发现并应对“双减”工作中的风险。联席会议办公室指定专人负责舆情监测，通过搜索引擎、社交平台、新闻媒体等渠道，收集公众对“双减”工作的意见建议。舆情监测需注重时效性，每日进行监测，及时发现热点问题。同时，建立舆情分析制度，对收集到的舆情进行分析，判断舆情性质，提出应对建议。

舆情应对需遵循“及时、准确、有效”原则。对于正面舆情，需积极宣传，扩大影响力。对于负面舆情，需及时调查核实，查清事实真相。如发现政策执行偏差，需立即整改，并公开说明情况。如发现恶意炒作，需及时发布权威信息，澄清事实，避免负面影响扩大。舆情应对过程中，需注重沟通技巧，避免与公众产生冲突。

联席会议办公室建立风险评估机制，对“双减”工作中可能出现的风险进行评估，并制定应急预案。风险评估内容包括政策执行风险、社会稳定风险、舆情风险等。应急预案需明确风险类型、应对措施、责任单位及联系方式。如发生风险事件，需立即启动应急预案，协同相关部门进行处置。处置过程中，需及时向公众发布信息，稳定社会情绪。风险事件处置结束后，需进行总结评估，完善应急预案，避免类似事件再次发生。

（四）附则

本制度由联席会议办公室负责解释，自印发之日起施行。各成员单位需根据本制度制定内部宣传工作方案，确保宣传工作有序开展。对于执行过程中遇到的问题，需及时向办公室反映，共同研究解决方案。联席会议办公室每年进行一次评估，总结经验，完善制度，确保“双减”政策家喻户晓，深入人心。

六、双减联席会议制度动态调整与完善

（一）制度评估与优化机制

双减联席会议制度的有效运行，离不开持续的评估与优化。联席会议办公室需建立常态化评估机制，每年年底对全年制度运行情况进行全面总结。评估内容涵盖会议召开频率、议题质量、决策效率、成员单位履职情况、政策执行效果等方面。评估方式结合自评与他评，办公室组织各成员单位进行自我评估，并邀请第三方机构进行独立评估。评估结果形成书面报告，提交联席会议审议。

评估结果作为制度优化的重要依据。对于评估中发现的问题，如会议流程不畅、职责分工不清、沟通协调不力等，需制定针对性改进措施。办公室根据评估意见，修订完善相关细则，如议事规则、考核办法等，确保制度与时俱进。制度优化需经过充分论证，必要时可召开专题会议，听取各