爆竹安全责任管理制度

爆竹安全责任管理制度一、爆竹安全责任管理制度

一、总则

本制度旨在规范爆竹生产、销售、储存、运输、使用等环节的安全管理，明确相关单位和人员的责任，预防和减少爆竹安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。本制度适用于所有涉及爆竹活动的单位和个人，包括爆竹生产单位、销售单位、储存单位、运输单位、使用单位以及相关监管部门。

二、爆竹生产安全责任

1.爆竹生产单位应当严格遵守国家有关爆竹生产的法律法规和技术标准，建立健全安全生产责任制，确保生产活动符合安全要求。

2.爆竹生产单位应当设置专门的安全管理机构，配备专职安全管理人员，负责安全生产的日常管理工作。

3.爆竹生产单位应当对生产人员进行安全教育培训，确保生产人员掌握必要的安全知识和操作技能。

4.爆竹生产单位应当定期进行安全检查，及时发现和消除生产过程中的安全隐患。

5.爆竹生产单位应当建立应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

三、爆竹销售安全责任

1.爆竹销售单位应当取得相应的经营许可证，符合国家有关爆竹销售的安全要求。

2.爆竹销售单位应当对销售人员进行安全教育培训，确保销售人员掌握必要的安全知识和操作技能。

3.爆竹销售单位应当建立健全销售台账，记录销售爆竹的种类、数量、购买者等信息。

4.爆竹销售单位应当禁止向未成年人销售爆竹，禁止销售假冒伪劣爆竹。

5.爆竹销售单位应当定期进行安全检查，及时发现和消除销售过程中的安全隐患。

四、爆竹储存安全责任

1.爆竹储存单位应当取得相应的储存许可证，符合国家有关爆竹储存的安全要求。

2.爆竹储存单位应当设置专门的储存仓库，配备必要的安全设施和设备。

3.爆竹储存单位应当对储存人员进行安全教育培训，确保储存人员掌握必要的安全知识和操作技能。

4.爆竹储存单位应当建立健全储存管理制度，定期进行安全检查，及时发现和消除储存过程中的安全隐患。

5.爆竹储存单位应当建立应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

五、爆竹运输安全责任

1.爆竹运输单位应当取得相应的运输许可证，符合国家有关爆竹运输的安全要求。

2.爆竹运输单位应当配备专门的运输车辆和人员，运输车辆应当符合安全标准，运输人员应当掌握必要的安全知识和操作技能。

3.爆竹运输单位应当建立健全运输管理制度，定期进行安全检查，及时发现和消除运输过程中的安全隐患。

4.爆竹运输单位应当建立应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

5.爆竹运输单位应当遵守运输路线和时限，禁止超载、超速运输爆竹。

六、爆竹使用安全责任

1.爆竹使用单位应当遵守国家有关爆竹使用的法律法规，确保使用活动符合安全要求。

2.爆竹使用单位应当对使用人员进行安全教育培训，确保使用人员掌握必要的安全知识和操作技能。

3.爆竹使用单位应当在使用前进行安全检查，确保使用环境安全。

4.爆竹使用单位应当建立应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

5.爆竹使用单位应当禁止在禁放区域使用爆竹，禁止酒后使用爆竹。

七、监督管理

1.相关监管部门应当加强对爆竹生产、销售、储存、运输、使用等环节的安全监督管理，定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。

2.监管部门应当对违反本制度的行为进行查处，对情节严重的依法予以处罚。

3.监管部门应当建立健全举报制度，鼓励公众举报爆竹安全隐患。

八、责任追究

1.对违反本制度的行为，相关单位和人员应当承担相应的法律责任。

2.对造成安全事故的，相关单位和人员应当依法承担赔偿责任。

3.对情节严重的，相关单位和人员应当被依法追究刑事责任。

九、附则

本制度由相关监管部门负责解释，自发布之日起施行。

二、爆竹生产安全责任

一、生产许可与资质管理

爆竹生产单位必须依法取得相应的生产许可证，方可从事爆竹生产活动。生产许可证的申请和审批应当遵循公开、公平、公正的原则，确保符合国家有关安全生产法律法规和技术标准。生产单位应当建立完善的资质管理体系，定期进行自我评估，确保持续符合生产许可条件。生产单位应当将生产许可证悬挂在显眼位置，接受社会监督。对于未取得生产许可证的生产单位，相关部门应当依法予以取缔，并追究相关责任人的法律责任。

二、生产设施与设备管理

爆竹生产单位应当建立健全生产设施与设备的维护保养制度，定期对生产设备进行检查和维修，确保设备处于良好状态。生产单位应当对生产设施进行安全评估，及时发现和消除安全隐患。生产设备应当符合国家有关安全生产标准，定期进行检测和校准，确保设备安全可靠。生产单位应当建立设备档案，记录设备的购置、使用、维修、报废等情况，确保设备管理的规范化和可追溯性。对于老旧设备，生产单位应当及时进行更新换代，确保生产安全。

三、生产工艺与操作管理

爆竹生产单位应当制定详细的生产工艺规程，明确生产过程中的每一个环节和步骤，确保生产活动的规范化和标准化。生产单位应当对生产人员进行专业培训，确保生产人员掌握必要的安全知识和操作技能。生产过程中应当严格控制温度、湿度、压力等关键参数，确保生产安全。生产单位应当建立生产过程监控体系，对生产过程进行实时监控，及时发现和消除生产过程中的安全隐患。生产过程中产生的废料和废水应当进行妥善处理，防止对环境造成污染。

四、生产人员安全管理

爆竹生产单位应当建立健全生产人员安全管理制度，对生产人员进行安全教育培训，确保生产人员掌握必要的安全知识和操作技能。生产单位应当定期组织生产人员进行安全考核，确保生产人员具备必要的安全意识和操作能力。生产过程中应当配备必要的安全防护设施和设备，确保生产人员的人身安全。生产单位应当建立生产人员健康档案，定期进行体检，确保生产人员的身体健康。对于患有不适合从事爆竹生产的人员，生产单位应当及时调离岗位，确保生产安全。

五、生产现场安全管理

爆竹生产单位应当建立健全生产现场安全管理制度，对生产现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。生产现场应当设置安全警示标志，确保生产人员的安全。生产现场应当配备必要的安全防护设施和设备，确保生产安全。生产单位应当建立生产现场应急管理体系，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。生产现场应当保持整洁，确保生产安全。生产单位应当对生产现场进行定期消毒，防止病菌传播。

六、生产记录与档案管理

爆竹生产单位应当建立健全生产记录与档案管理制度，记录生产过程中的每一个环节和步骤，确保生产活动的规范化和可追溯性。生产单位应当建立生产记录台账，记录生产日期、生产批次、生产数量、生产人员等信息。生产单位应当建立生产档案，记录生产过程中的每一个环节和步骤，确保生产活动的可追溯性。生产记录与档案应当妥善保管，确保完整性和可查阅性。对于生产记录与档案，生产单位应当定期进行整理和归档，确保生产活动的规范化和可追溯性。

七、生产安全风险评估

爆竹生产单位应当建立健全生产安全风险评估制度，定期对生产活动进行安全风险评估，及时发现和消除安全隐患。生产单位应当对生产过程中的每一个环节和步骤进行风险评估，确定风险等级，并采取相应的风险控制措施。生产单位应当建立风险评估报告制度，定期编制风险评估报告，及时向相关部门报送。对于风险评估中发现的安全隐患，生产单位应当及时进行整改，确保生产安全。生产单位应当建立风险评估预警机制，对可能发生的安全事故进行预警，及时采取预防措施，防止安全事故的发生。

八、生产安全事故应急管理

爆竹生产单位应当建立健全生产安全事故应急管理制度，制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。生产单位应当建立应急组织体系，明确应急职责，确保应急响应的及时性和有效性。生产单位应当配备必要的应急救援物资和设备，确保应急救援的及时性和有效性。生产单位应当建立应急报告制度，及时向相关部门报告生产安全事故，确保事故处理的及时性和有效性。对于生产安全事故，生产单位应当及时进行调查和处理，分析事故原因，采取相应的预防措施，防止类似事故再次发生。

三、爆竹销售安全责任

一、销售许可与资质管理

爆竹销售单位必须依法取得相应的经营许可证，方可从事爆竹销售活动。经营许可证的申请和审批应当遵循公开、公平、公正的原则，确保符合国家有关安全生产法律法规。销售单位应当将经营许可证悬挂在显眼位置，接受社会监督。销售单位应当建立完善的资质管理体系，定期进行自我评估，确保持续符合经营许可条件。对于未取得经营许可证的销售单位，相关部门应当依法予以取缔，并追究相关责任人的法律责任。

二、销售场所与设施管理

爆竹销售单位应当选择安全可靠的场所进行销售，销售场所应当符合国家有关安全生产标准，具备必要的消防设施和安全警示标志。销售场所应当保持整洁，确保销售环境安全。销售单位应当对销售场所进行定期安全检查，及时发现和消除安全隐患。销售场所应当配备必要的安全防护设施和设备，确保销售安全。销售单位应当建立销售场所安全管理制度，确保销售场所的安全和秩序。

三、销售人员安全管理

爆竹销售单位应当对销售人员进行安全教育培训，确保销售人员掌握必要的安全知识和操作技能。销售单位应当定期组织销售人员安全考核，确保销售人员具备必要的安全意识和操作能力。销售过程中，销售人员应当严格遵守安全操作规程，确保销售安全。销售单位应当建立销售人员健康档案，定期进行体检，确保销售人员的身体健康。对于患有不适合从事爆竹销售的人员，销售单位应当及时调离岗位，确保销售安全。

四、销售产品与质量管理

爆竹销售单位应当销售符合国家有关质量标准的爆竹产品，禁止销售假冒伪劣爆竹。销售单位应当建立产品进货查验制度，确保进货产品的质量和安全。销售单位应当对销售产品进行定期检查，及时发现和消除产品质量问题。销售单位应当建立产品销售台账，记录销售爆竹的种类、数量、购买者等信息，确保产品销售的可追溯性。对于不合格产品，销售单位应当及时进行召回和处理，确保消费者安全。

五、销售服务与指导管理

爆竹销售单位应当为消费者提供安全使用指导，确保消费者正确使用爆竹。销售人员在销售过程中应当向消费者说明爆竹的安全使用方法和注意事项，确保消费者了解爆竹的安全特性。销售单位应当建立消费者服务制度，及时处理消费者投诉和建议，确保消费者满意度。销售单位应当建立消费者信息档案，记录消费者的购买信息和使用反馈，不断改进销售服务，提高消费者满意度。

六、销售过程安全管理

爆竹销售单位应当建立健全销售过程安全管理制度，对销售过程进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。销售过程中，销售人员应当严格遵守安全操作规程，确保销售安全。销售单位应当建立销售过程监控体系，对销售过程进行实时监控，及时发现和消除销售过程中的安全隐患。销售过程中产生的废料和废水应当进行妥善处理，防止对环境造成污染。销售单位应当建立销售过程应急管理体系，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

七、销售记录与档案管理

爆竹销售单位应当建立健全销售记录与档案管理制度，记录销售过程中的每一个环节和步骤，确保销售活动的规范化和可追溯性。销售单位应当建立销售记录台账，记录销售日期、销售批次、销售数量、购买者等信息。销售单位应当建立销售档案，记录销售过程中的每一个环节和步骤，确保销售活动的可追溯性。销售记录与档案应当妥善保管，确保完整性和可查阅性。对于销售记录与档案，销售单位应当定期进行整理和归档，确保销售活动的规范化和可追溯性。

八、销售安全风险评估

爆竹销售单位应当建立健全销售安全风险评估制度，定期对销售活动进行安全风险评估，及时发现和消除安全隐患。销售单位应当对销售过程中的每一个环节和步骤进行风险评估，确定风险等级，并采取相应的风险控制措施。销售单位应当建立风险评估报告制度，定期编制风险评估报告，及时向相关部门报送。对于风险评估中发现的安全隐患，销售单位应当及时进行整改，确保销售安全。销售单位应当建立风险评估预警机制，对可能发生的安全事故进行预警，及时采取预防措施，防止安全事故的发生。

四、爆竹储存安全责任

一、储存场所与设施管理

爆竹储存单位应当选择安全可靠的场所进行储存，储存场所应当符合国家有关安全生产法律法规和标准，具备良好的通风、防潮、防火、防雷、防爆炸等条件。储存场所应当远离居民区、学校、医院等人员密集场所，以及重要的设施和建筑物。储存场所应当设置明显的安全警示标志，禁止无关人员进入。储存单位应当对储存场所进行定期安全检查，及时发现和消除安全隐患。储存场所应当配备必要的安全防护设施和设备，如消防器材、监控系统、报警系统等，确保储存安全。储存单位应当建立储存场所安全管理制度，确保储存场所的安全和秩序。

二、储存人员安全管理

爆竹储存单位应当对储存人员进行安全教育培训，确保储存人员掌握必要的安全知识和操作技能。储存单位应当定期组织储存人员进行安全考核，确保储存人员具备必要的安全意识和操作能力。储存过程中，储存人员应当严格遵守安全操作规程，确保储存安全。储存单位应当建立储存人员健康档案，定期进行体检，确保储存人员的身体健康。对于患有不适合从事爆竹储存的人员，储存单位应当及时调离岗位，确保储存安全。

三、储存产品与数量管理

爆竹储存单位应当严格按照国家有关标准和规定进行储存，确保储存产品的质量和数量。储存单位应当建立产品入库查验制度，确保入库产品的质量和数量。储存单位应当对储存产品进行定期检查，及时发现和消除产品质量问题。储存单位应当建立产品储存台账，记录储存产品的种类、数量、入库时间、出库时间等信息，确保产品储存的可追溯性。对于过期或损坏的产品，储存单位应当及时进行隔离和处理，确保产品安全。

四、储存环境与安全管理

爆竹储存单位应当保持储存环境的整洁和干燥，防止产品受潮或损坏。储存单位应当对储存环境进行定期消毒，防止病菌传播。储存单位应当建立储存环境监控体系，对储存环境的温度、湿度、通风等关键参数进行实时监控，确保储存环境安全。储存单位应当建立储存安全管理制度，对储存过程中的每一个环节和步骤进行规范，确保储存安全。

五、储存过程安全管理

爆竹储存单位应当建立健全储存过程安全管理制度，对储存过程进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。储存过程中，储存人员应当严格遵守安全操作规程，确保储存安全。储存单位应当建立储存过程监控体系，对储存过程进行实时监控，及时发现和消除储存过程中的安全隐患。储存过程中产生的废料和废水应当进行妥善处理，防止对环境造成污染。储存单位应当建立储存过程应急管理体系，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

六、储存记录与档案管理

爆竹储存单位应当建立健全储存记录与档案管理制度，记录储存过程中的每一个环节和步骤，确保储存活动的规范化和可追溯性。储存单位应当建立储存记录台账，记录储存产品的种类、数量、入库时间、出库时间等信息。储存单位应当建立储存档案，记录储存过程中的每一个环节和步骤，确保储存活动的可追溯性。储存记录与档案应当妥善保管，确保完整性和可查阅性。对于储存记录与档案，储存单位应当定期进行整理和归档，确保储存活动的规范化和可追溯性。

七、储存安全风险评估

爆竹储存单位应当建立健全储存安全风险评估制度，定期对储存活动进行安全风险评估，及时发现和消除安全隐患。储存单位应当对储存过程中的每一个环节和步骤进行风险评估，确定风险等级，并采取相应的风险控制措施。储存单位应当建立风险评估报告制度，定期编制风险评估报告，及时向相关部门报送。对于风险评估中发现的安全隐患，储存单位应当及时进行整改，确保储存安全。储存单位应当建立风险评估预警机制，对可能发生的安全事故进行预警，及时采取预防措施，防止安全事故的发生。

八、储存事故应急管理

爆竹储存单位应当建立健全储存事故应急管理制度，制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。储存单位应当建立应急组织体系，明确应急职责，确保应急响应的及时性和有效性。储存单位应当配备必要的应急救援物资和设备，确保应急救援的及时性和有效性。储存单位应当建立应急报告制度，及时向相关部门报告储存事故，确保事故处理的及时性和有效性。对于储存事故，储存单位应当及时进行调查和处理，分析事故原因，采取相应的预防措施，防止类似事故再次发生。

五、爆竹运输安全责任

一、运输许可与资质管理

爆竹运输单位必须依法取得相应的运输许可证，方可从事爆竹运输活动。运输许可证的申请和审批应当遵循公开、公平、公正的原则，确保符合国家有关安全生产法律法规。运输单位应当将运输许可证悬挂在显眼位置，接受社会监督。运输单位应当建立完善的资质管理体系，定期进行自我评估，确保持续符合运输许可条件。对于未取得运输许可证的运输单位，相关部门应当依法予以取缔，并追究相关责任人的法律责任。

二、运输车辆与设备管理

爆竹运输单位应当配备符合国家有关安全标准的运输车辆和设备，确保运输安全。运输车辆应当定期进行维护和保养，确保车辆处于良好状态。运输设备应当符合国家有关安全生产标准，定期进行检测和校准，确保设备安全可靠。运输单位应当建立车辆和设备档案，记录车辆的购置、使用、维修、报废等情况，确保车辆和设备管理的规范化和可追溯性。对于老旧车辆和设备，运输单位应当及时进行更新换代，确保运输安全。

三、运输人员安全管理

爆竹运输单位应当对运输人员进行安全教育培训，确保运输人员掌握必要的安全知识和操作技能。运输单位应当定期组织运输人员进行安全考核，确保运输人员具备必要的安全意识和操作能力。运输过程中，运输人员应当严格遵守安全操作规程，确保运输安全。运输单位应当建立运输人员健康档案，定期进行体检，确保运输人员的身体健康。对于患有不适合从事爆竹运输的人员，运输单位应当及时调离岗位，确保运输安全。

四、运输路线与时间管理

爆竹运输单位应当制定合理的运输路线和时间，确保运输安全。运输路线应当避开居民区、学校、医院等人员密集场所，以及重要的设施和建筑物。运输时间应当避开高峰时段，防止交通拥堵影响运输安全。运输单位应当对运输路线进行定期评估，及时发现和消除安全隐患。运输单位应当建立运输路线安全管理制度，确保运输路线的安全和秩序。

五、运输过程安全管理

爆竹运输单位应当建立健全运输过程安全管理制度，对运输过程进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。运输过程中，运输人员应当严格遵守安全操作规程，确保运输安全。运输单位应当建立运输过程监控体系，对运输过程进行实时监控，及时发现和消除运输过程中的安全隐患。运输过程中产生的废料和废水应当进行妥善处理，防止对环境造成污染。运输单位应当建立运输过程应急管理体系，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

六、运输记录与档案管理

爆竹运输单位应当建立健全运输记录与档案管理制度，记录运输过程中的每一个环节和步骤，确保运输活动的规范化和可追溯性。运输单位应当建立运输记录台账，记录运输日期、运输批次、运输数量、运输路线等信息。运输单位应当建立运输档案，记录运输过程中的每一个环节和步骤，确保运输活动的可追溯性。运输记录与档案应当妥善保管，确保完整性和可查阅性。对于运输记录与档案，运输单位应当定期进行整理和归档，确保运输活动的规范化和可追溯性。

七、运输安全风险评估

爆竹运输单位应当建立健全运输安全风险评估制度，定期对运输活动进行安全风险评估，及时发现和消除安全隐患。运输单位应当对运输过程中的每一个环节和步骤进行风险评估，确定风险等级，并采取相应的风险控制措施。运输单位应当建立风险评估报告制度，定期编制风险评估报告，及时向相关部门报送。对于风险评估中发现的安全隐患，运输单位应当及时进行整改，确保运输安全。运输单位应当建立风险评估预警机制，对可能发生的安全事故进行预警，及时采取预防措施，防止安全事故的发生。

八、运输事故应急管理

爆竹运输单位应当建立健全运输事故应急管理制度，制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。运输单位应当建立应急组织体系，明确应急职责，确保应急响应的及时性和有效性。运输单位应当配备必要的应急救援物资和设备，确保应急救援的及时性和有效性。运输单位应当建立应急报告制度，及时向相关部门报告运输事故，确保事故处理的及时性和有效性。对于运输事故，运输单位应当及时进行调查和处理，分析事故原因，采取相应的预防措施，防止类似事故再次发生。

六、爆竹使用安全责任

一、使用许可与规范管理

爆竹使用单位或个人应当遵守国家有关爆竹使用的法律法规，确保使用活动符合安全要求。在禁放区域或时间内，禁止使用爆竹。使用单位或个人应当提前了解当地的禁放规定，合理安排使用时间地点。使用前应当检查爆竹是否完好，禁止使用过期或损坏的爆竹。使用单位或个人应当制定使用方案，明确使用目的、时间、地点、人员等，确保使用活动的有序进行。

二、使用场所与安全检查

爆竹使用单位或个人应当选择安全可靠的使用场所，使用场所应当符合国家有关安全生产标准，具备良好的通风、防火、防雷、防爆炸等条件。使用场所应当远离居民区、学校、医院等人员密集场所，以及重要的设施和建筑物。使用场所应当设置明显的安全警示标志，禁止无关人员进入。使用单位或个人应当对使用场所进行定期安全检查，及时发现和消除安全隐患。

三、使用人员与安全培训

爆竹使用单位或个人应当对使用人员进行安全教育培训，确保使用人员掌握必要的安全知识和操作技能。使用单位或个人应当定期组织使用人员进行安全考核，确保使用人员具备必要的安全意识和操作能力。使用过程中，使用人员应当严格遵守安全操作规程，确保使用安全。使用单位或个人应当建立使用人员健康档案，定期进行体检，确保使用人员的身体健康。对于患有不适合从事爆竹使用的人员，使用单位或个人应当及时调离岗位，确保使用安全。

四、使用产品与质量检验

爆竹使用单位或个人应当使用符合国家有关质量标准的爆竹产品，禁止使用假冒伪劣爆竹。使用前应当对爆竹进行质量检验，确保爆竹完好无损。使用单位或个人应当建立产品检验制度，对使用产品进行定期检验，及时发现和消除产品质量问题。使