居民小组会议制度

居民小组会议制度一、居民小组会议制度

第一条为规范居民小组会议的召开程序，提高会议效率，保障居民合法权益，促进基层民主自治，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及相关法律法规，结合实际，制定本制度。

第二条居民小组会议由居民小组组长主持，居民小组组长缺席时，由副组长或居民小组委员会成员主持。会议应遵循民主集中制原则，确保居民意见得到充分表达和尊重。

第三条居民小组会议的召开应遵循以下程序：（一）会议筹备。居民小组组长根据居民需求、上级指示或重大事项，提前制定会议议程，并通知居民提前做好准备。（二）会议通知。会议通知应明确会议时间、地点、议题，并确保通知方式符合多数居民习惯，如通过公告栏、微信群、电话等途径进行。（三）会议召开。会议应按议程逐项进行，主持人应控制会议节奏，确保议题得到充分讨论。（四）会议记录。会议记录应详细记载会议内容、发言要点、表决结果等，并由主持人、记录人签字确认。（五）会议决议。会议形成的决议应明确具体，具有可操作性，并报居民委员会备案。

第四条居民小组会议的议题范围包括：（一）居民日常生活相关事项，如环境卫生、停车管理、安全隐患排查等。（二）居民共同关心的重要事项，如公共设施维修、社区活动组织等。（三）上级政府及居民委员会交办的事项。（四）居民提出的其他合理诉求。

第五条居民小组会议的参加人员包括：（一）居民小组组长、副组长及居民小组委员会成员。（二）居民代表，居民代表应通过民主选举产生，并具有广泛代表性。（三）根据议题需要邀请的相关人员，如社区工作者、物业管理人员等。

第六条居民小组会议的表决机制应遵循以下规定：（一）会议决议须经到会人数半数以上同意方可通过。（二）重大事项的决议须经到会人数三分之二以上同意方可通过。（三）居民对会议决议有异议的，可提出质询或重新表决，但需符合会议程序。

第七条居民小组会议的纪律要求包括：（一）会议参加人员应按时出席会议，不得无故缺席。（二）会议发言应围绕议题进行，不得进行人身攻击或无关议论。（三）会议决议形成后，所有参加人员应自觉遵守，不得擅自更改或拒绝执行。

第八条居民小组会议的监督机制应建立以下制度：（一）会议记录应定期向居民公示，接受居民监督。（二）居民小组组长、居民小组委员会成员应定期向居民报告工作，接受居民评议。（三）对违反会议纪律或拒不执行会议决议的行为，居民小组可进行批评教育，情节严重的可提请居民委员会进行处理。

第九条居民小组会议的资料管理应遵循以下规定：（一）会议通知、会议记录、会议决议等资料应分类存档，便于查阅。（二）会议资料应妥善保管，不得遗失或篡改。（三）会议资料的保管期限应按照相关档案管理法规执行。

第十条本制度由居民小组制定，并报居民委员会备案。居民小组可根据实际情况对本制度进行修订，但不得与国家法律法规相抵触。

二、居民小组会议制度实施细则

第一条为确保居民小组会议制度的有效执行，明确会议各环节的具体操作规范，特制定本实施细则。

第二条会议筹备的具体要求

（一）议题征集。居民小组组长应通过多种渠道征集居民意见，包括但不限于定期走访、设立意见箱、线上问卷调查等。组长需对收集到的意见进行梳理，筛选出具有普遍性、紧迫性的议题，作为会议讨论的主要内容。

（二）议程制定。针对筛选出的议题，组长应制定详细的会议议程，明确各项议题的讨论顺序、时间分配以及需要准备的相关材料。议程应尽可能详细，以便参会人员提前了解会议内容，做好准备。

（三）人员通知。会议通知应明确会议时间、地点、议题，并确保通知方式符合多数居民习惯。对于行动不便的居民，组长应亲自通知或安排他人协助通知。通知发出后，组长应跟进确认参会人员，确保通知到位。

第三条会议召开的具体流程

（一）会议签到。会议开始前，应安排专人负责签到，记录参会人员名单。签到工作有助于了解实际参会人数，为后续会议进行提供参考。

（二）主持人开场。主持人宣布会议开始，介绍参会人员及会议议程，并强调会议纪律。开场白应简洁明了，迅速将参会人员带入会议状态。

（三）议题讨论。按照议程顺序逐项进行议题讨论。每位发言者应围绕议题展开，发言内容应具体、明确，避免空泛议论。主持人应控制发言时间，确保每位参会人员都有机会表达意见。

（四）意见汇总。会议记录人应详细记录每位参会人员的发言要点，特别是对于不同意见的记录，应客观、全面地反映会议情况。意见汇总应注重条理性，将不同观点进行分类整理，便于后续分析和决策。

（五）决议形成。针对讨论的议题，主持人应引导参会人员进行表决。表决可采用举手、无记名投票等方式，具体方式应根据议题性质和参会人员意愿确定。决议形成后，主持人应宣布表决结果，并请参会人员确认。

（六）会议总结。会议结束前，主持人应对会议进行简要总结，回顾会议主要内容和决议，并强调执行的重要性。总结应简洁明了，突出重点，帮助参会人员清晰了解会议成果。

第四条会议记录的具体要求

（一）记录内容。会议记录应包括会议时间、地点、主持人、参会人员名单、会议议程、发言要点、表决情况等。对于重要议题，应详细记录发言内容，特别是不同意见的记录，应客观、全面地反映会议情况。

（二）记录方式。会议记录可采用文字记录、录音录像等方式，具体方式应根据会议情况和参会人员意愿确定。记录应确保准确性、完整性，便于后续查阅和分析。

（三）记录整理。会议记录完成后，应进行整理，确保记录内容清晰、条理分明。整理后的会议记录应存档备查，并定期向居民公示，接受居民监督。

第五条会议决议的执行与监督

（一）决议公示。会议决议形成后，应通过公告栏、微信群等渠道进行公示，确保所有居民知晓。公示内容应包括决议事项、执行责任人、执行时间等。

（二）执行跟踪。居民小组组长应负责监督会议决议的执行情况，定期向居民委员会汇报执行进度。对于执行过程中遇到的问题，应及时向上级反映，寻求解决方案。

（三）执行评估。会议决议执行完成后，应进行评估，总结经验教训，为后续会议提供参考。评估结果应向居民公示，接受居民监督。

第六条居民参与会议的具体方式

（一）意见表达。居民可通过口头发言、书面提交意见等方式表达自己的看法。对于行动不便的居民，可安排他人代为表达意见。

（二）意见反馈。居民对会议决议有异议的，可通过居民小组组长或居民委员会进行反馈。反馈意见应具体、明确，并提出建设性建议。

（三）意见处理。居民委员会应认真对待居民反馈的意见，及时进行处理。对于合理的意见，应纳入后续会议议程进行讨论；对于不合理的意见，应进行解释说明，做好群众工作。

第七条会议制度的完善与修订

（一）定期评估。居民小组应定期对会议制度执行情况进行评估，总结经验教训，发现问题并及时改进。

（二）意见征集。居民小组应定期征集居民对会议制度的意见和建议，作为制度修订的参考依据。

（三）制度修订。居民小组可根据评估结果和居民意见，对会议制度进行修订。修订后的制度应报居民委员会备案，并尽快组织实施。

第四条居民小组会议的纪律要求

（一）会议参加人员应按时出席会议，不得无故缺席。对于确有特殊情况无法参会的，应提前向主持人请假，并安排他人代为参加。

（二）会议发言应围绕议题进行，不得进行人身攻击或无关议论。发言内容应具体、明确，避免空泛议论，确保会议效率。

（三）会议决议形成后，所有参加人员应自觉遵守，不得擅自更改或拒绝执行。对于违反会议纪律的行为，居民小组可进行批评教育，情节严重的可提请居民委员会进行处理。

第五条居民小组会议的监督机制

（一）会议记录应定期向居民公示，接受居民监督。公示内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员名单、会议议程、发言要点、表决情况等。

（二）居民小组组长、居民小组委员会成员应定期向居民报告工作，接受居民评议。报告内容应包括会议制度执行情况、会议决议执行情况等。

（三）对违反会议纪律或拒不执行会议决议的行为，居民小组可进行批评教育，情节严重的可提请居民委员会进行处理。处理方式应根据情节轻重，采取批评教育、通报批评、暂停职务等措施。

第六条居民小组会议的资料管理

（一）会议通知、会议记录、会议决议等资料应分类存档，便于查阅。资料管理应指定专人负责，确保资料安全、完整。

（二）会议资料应妥善保管，不得遗失或篡改。资料保管期限应按照相关档案管理法规执行。

（三）居民小组应定期对会议资料进行检查，确保资料齐全、完整。对于缺失或损坏的资料，应及时补充或修复。

第七条本实施细则由居民小组制定，并报居民委员会备案。居民小组可根据实际情况对本实施细则进行修订，但不得与国家法律法规相抵触。

三、居民小组会议制度保障措施

第一条为确保居民小组会议制度的有效实施，保障会议的规范性和严肃性，需建立一系列配套的保障措施。

第二条组织保障

（一）明确职责。居民小组组长应切实履行会议组织主持职责，居民小组委员会成员应各司其职，协助组长完成会议筹备、召开、记录等工作。居民代表应积极参与会议，发表意见，推动会议决议的形成。

（二）强化培训。居民小组应定期组织组长、成员及居民代表进行会议制度及相关知识的培训，提升其组织协调能力、议事能力和执行能力。培训内容可包括会议程序、议事规则、决议执行等，确保参会人员熟悉会议制度，掌握会议技能。

（三）建立考核机制。居民小组应建立对组长、成员及居民代表的考核机制，将会议制度执行情况纳入考核范围，考核结果与评优评先挂钩，激励相关人员积极参与会议，认真履行职责。

第三条制度保障

（一）完善会议制度。居民小组应结合实际情况，不断完善会议制度，明确会议的议题范围、参加人员、表决机制、纪律要求等，确保会议制度的科学性、可操作性。

（二）建立会议预备机制。针对可能出现的特殊情况，如主持人临时缺席、重要议题需紧急讨论等，居民小组应建立会议预备机制，明确备选主持人、备选议题、应急联系方式等，确保会议工作的顺利开展。

（三）健全会议监督机制。居民小组应建立健全会议监督机制，通过公开会议记录、接受居民质询、定期召开居民代表会议等方式，加强对会议制度执行情况的监督，确保会议制度的严肃性和公正性。

第四条资源保障

（一）提供会议场所。居民小组应提供固定的会议场所，并确保会议场所具备必要的设施，如桌椅、黑板、音响设备等，为会议的顺利召开提供物质保障。

（二）保障会议经费。居民小组应合理安排会议经费，确保会议的正常开展。会议经费可用于会议通知、资料印刷、会议场所租赁等，保障会议的顺利进行。

（三）提供技术支持。居民小组应积极争取上级政府和社区的支持，为会议提供必要的技术支持，如网络通讯、视频会议等，提升会议效率。

第五条文化保障

（一）营造民主氛围。居民小组应积极营造民主氛围，鼓励居民积极参与会议，发表意见，推动形成有事议事、有事商量的良好风气。

（二）加强宣传引导。居民小组应通过多种渠道加强对会议制度的宣传引导，提高居民对会议制度的认识和了解，增强居民参与会议的积极性和主动性。

（三）培育协商精神。居民小组应积极培育协商精神，引导居民在会议中理性表达意见，求同存异，通过协商达成共识，推动形成团结和谐的社会氛围。

第六条本保障措施由居民小组制定，并报居民委员会备案。居民小组可根据实际情况对本保障措施进行修订，但不得与国家法律法规相抵触。

四、居民小组会议制度运行机制

第一条为确保居民小组会议制度有效运行，保障会议决策的科学性、民主性和可执行力，需构建顺畅的运行机制，明确各环节的责任主体、工作流程和协调方式。

第二条议题提出与筛选机制

（一）多元征集。居民小组应建立多元化的议题征集渠道，包括但不限于定期走访、设立意见箱、线上问卷调查、居民小组微信群、公告栏留言等。组长及成员应主动深入居民家中、社区活动场所，倾听居民心声，了解居民诉求。同时，鼓励居民通过多种渠道积极反映问题、提出建议，确保议题来源的广泛性和代表性。

（二）分类整理。对于征集到的各类议题，居民小组应进行及时收集和分类整理。记录人负责将收集到的意见进行登记，并根据议题的性质、紧急程度和涉及范围进行初步分类，如分为日常事务类、公共事务类、上级交办类等。

（三）筛选确定。组长组织成员及居民代表，对分类整理后的议题进行讨论筛选。筛选时应重点考虑以下因素：议题的普遍性，即反映的问题是否涉及多数居民；议题的紧迫性，即问题是否需要立即解决；议题的可讨论性，即议题是否适合在会议上进行讨论和决策。经过讨论，确定进入会议议程的议题清单，并提前向居民公示，征求居民意见。

第三条会议组织与召开机制

（一）会前准备。确定议题后，组长负责制定详细的会议方案，包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议议程、所需材料等。组长应提前与相关人员沟通协调，确保会议各项准备工作有序进行。会议通知应提前发布，明确告知会议议题、时间、地点等信息，并提醒参会人员提前做好准备。

（二）会议主持。会议开始后，主持人宣布会议开始，介绍参会人员，简要说明会议背景和目的。主持人应引导会议按照预定议程进行，控制会议节奏，确保会议高效有序。主持人还应营造良好的会议氛围，鼓励居民积极发言，确保每位参会人员都有机会表达意见。

（三）讨论发言。会议进入议题讨论阶段，主持人应按照议程顺序逐项进行。每位发言者应围绕议题核心，发表自己的看法和建议。发言应简明扼要，避免冗长和重复。主持人应适时引导发言方向，确保讨论聚焦议题，避免离题万里。

第四条决策形成与表决机制

（一）意见汇总。会议记录人应详细记录每位参会人员的发言要点，特别是不同意见的记录，应客观、全面地反映会议情况。对于意见较为集中的地方，记录人应进行归纳总结，为后续决策提供参考。

（二）方案酝酿。针对讨论较为激烈的议题，主持人可组织参会人员进行方案酝酿，提出多种解决方案，并进行分析比较，为后续表决提供选择。

（三）民主表决。方案酝酿完成后，主持人应组织参会人员进行表决。表决可采用举手、无记名投票、记名投票等方式，具体方式应根据议题性质和参会人员意愿确定。表决前，主持人应向参会人员解释表决规则和注意事项，确保表决过程的公平、公正。

（四）结果确认。表决结束后，主持人应宣布表决结果，并请参会人员确认。对于未达到法定人数或表决未通过的议题，主持人应组织再次讨论，并重新进行表决。

第五条决议执行与监督机制

（一）决议公示。会议形成的决议，应通过公告栏、微信群、上门告知等多种方式向全体居民公示，确保居民知晓。公示内容应包括决议事项、执行责任人、执行时间、监督方式等，方便居民进行监督。

（二）任务分解。居民小组应根据会议决议，将任务进行分解，明确责任人和完成时限。组长负责将任务分配给成员，并督促成员按时完成。

（三）跟踪问效。居民小组应建立决议执行跟踪机制，定期检查决议执行情况，了解执行进度和存在的问题。组长应定期向居民委员会汇报执行进度，对于执行过程中遇到的问题，应及时向上级反映，寻求解决方案。

（四）评估反馈。决议执行完成后，居民小组应组织进行评估，总结经验教训，分析存在的问题，并提出改进措施。评估结果应向居民公示，接受居民监督。同时，居民小组应建立反馈机制，收集居民对决议执行的意见和建议，作为后续会议决策的参考。

第六条意见反馈与处理机制

（一）畅通渠道。居民小组应建立畅通的意见反馈渠道，鼓励居民对会议决议、执行过程提出意见和建议。可以通过设立意见箱、公开电话、微信群等方式，方便居民反映问题。

（二）及时处理。居民小组应建立意见处理机制，对居民反映的问题进行及时处理。组长负责组织成员对居民反映的问题进行调查核实，并根据问题性质和相关规定进行处理。

（三）结果反馈。对于居民反映的问题，居民小组应在规定时限内进行处理，并将处理结果向反映问题的居民进行反馈。如果问题无法立即解决，应向居民说明原因和下一步计划，争取居民的理解和支持。

第七条机制完善与优化

（一）定期评估。居民小组应定期对会议制度运行机制进行评估，总结经验教训，发现问题并及时改进。评估内容应包括议题征集、会议组织、决策形成、决议执行、意见反馈等各个环节。

（二）意见征集。居民小组应定期征集居民对会议制度运行机制的意见和建议，作为机制完善的参考依据。可以通过召开居民代表会议、发放调查问卷等方式，广泛收集居民意见。

（三）持续优化。居民小组应根据评估结果和居民意见，对会议制度运行机制进行持续优化，不断提升会议效率和质量，更好地服务居民。

第八条本运行机制由居民小组制定，并报居民委员会备案。居民小组可根据实际情况对本运行机制进行修订，但不得与国家法律法规相抵触。

五、居民小组会议制度监督与评估

第一条为确保居民小组会议制度有效运行，保障会议质量，提升会议效果，需建立完善的监督与评估机制，对会议的各个环节进行监督，对会议的效果进行评估，并及时发现问题，提出改进措施。

第二条监督机制

（一）内部监督。居民小组应建立内部监督机制，由组长、成员及居民代表组成监督小组，负责对会议制度的执行情况进行监督。监督小组应定期召开会议，对会议筹备、召开、决议执行等各个环节进行检查，发现问题及时提出，并督促整改。监督小组还应定期向居民委员会汇报监督情况，接受上级监督。

（二）居民监督。居民小组应积极引导居民参与监督，通过公开会议记录、会议决议等方式，保障居民的知情权、参与权和监督权。居民可以通过多种方式对会议进行监督，如提出意见建议、参与会议讨论、对决议执行情况进行监督等。居民小组应建立居民意见反馈机制，及时收集居民的意见和建议，并对居民反映的问题进行调查处理。

（三）上级监督。居民小组应接受上级政府和居民委员会的监督，定期向上级汇报会议制度执行情况，接受上级的检查和指导。上级应定期对居民小组会议制度执行情况进行检查，发现问题及时督促整改，并向上级报告检查情况。

第三条评估机制

（一）评估内容。居民小组应建立会议评估机制，对会议的各个环节进行评估。评估内容应包括议题征集、会议组织、讨论发言、决策形成、决议执行等各个环节。评估应注重会议的质量和效果，关注会议是否解决了居民的实际问题，是否提升了居民的满意度。

（二）评估方式。居民小组可采用多种方式进行评估，如问卷调查、座谈会、个别访谈等。问卷调查可以了解居民对会议的总体评价，座谈会可以收集居民对会议的意见和建议，个别访谈可以深入了解居民的想法和感受。评估结果应进行汇总分析，形成评估报告。

（三）评估结果运用。居民小组应将评估结果作为改进会议工作的重要依据，针对评估中发现的问题，及时提出改进措施，并落实整改。评估结果还应向居民公示，接受居民监督。

第四条问题整改机制

（一）问题识别。居民小组应建立问题识别机制，通过内部监督、居民监督、上级监督等多种渠道，及时发现会议制度执行过程中存在的问题。问题识别应注重问题的苗头性、倾向性和普遍性，及时发现潜在的问题。

（二）原因分析。对于识别出的问题，居民小组应进行深入分析，找出问题的原因，是制度不完善、执行不到位，还是居民参与度不高，或者是其他原因。原因分析应客观、全面，找出问题的根本原因。

（三）整改措施。居民小组应根据问题原因，制定切实可行的整改措施，并明确整改责任人、整改时限。整改措施应注重针对性和可操作性，确保能够有效解决问题。整改过程中，居民小组应加强跟踪问效，确保整改措施落到实处。

（四）整改效果评估。整改完成后，居民小组应对整改效果进行评估，看问题是否得到有效解决，居民的满意度是否得到提升。评估结果应向居民公示，接受居民监督。

第五条激励机制

（一）表彰先进。居民小组应建立激励机制，对在会议制度执行过程中表现突出的个人和集体进行表彰。表彰可以是物质奖励，也可以是精神奖励，如颁发荣誉证书、给予口头表扬等。表彰应注重公平、公正、公开，确保表彰的权威性和影响力。

（二）鞭策后进。对于在会议制度执行过程中表现较差的个人和集体，居民小组应进行批评教育，帮助其找出问题，并提出改进措施。对于情节严重的，可以取消其评优评先资格，并向上级报告。

（三）营造氛围。居民小组应积极营造良好的会议氛围，通过多种方式宣传会议制度，提高居民对会议制度的认识和了解，增强居民参与会议的积极性和主动性。同时，要引导居民形成理性表达意见、文明参与讨论的良好习惯，推动形成团结和谐、积极向上的社区氛围。

第六条信息管理机制

（一）建立信息管理系统。居民小组应建立会议信息管理系统，对会议的相关信息进行收集、整理、存储和利用。信息管理系统应包括会议通知、会议记录、会议决议、意见反馈等内容，并实现信息共享和信息查询功能。

（二）加强信息安全。居民小组应加强信息安全管理，确保会议信息的安全性和保密性。信息管理人员应加强对信息系统的维护和管理，防止信息泄露和信息丢失。

（三）利用信息提升效率。居民小组应充分利用会议信息管理系统，提升会议工作的效率和质量。可以通过信息管理系统进行会议通知、会议记录、会议决议的发布和查询，提高工作效率。还可以通过信息管理系统收集居民的意见和建议，为会议决策提供参考。

第七条制度完善机制

（一）定期评估制度。居民小组应定期对会议制度进行评估，总结经验教训，发现问题并及时改进。评估结果应作为制度完善的依据。

（二）意见征集制度。居民小组应建立意见征集制度，通过多种方式征集居民对会议制度的意见和建议，作为制度完善的参考依据。

（三）修订程序。居民小组可根据评估结果和居民意见，对会议制度进行修订。修订后的制度应经居民小组会议讨论通过，并报居民委员会备案。

第八条本监督与评估机制由居民小组制定，并报居民委员会备案。居民小组可根据实际情况对本监督与评估机制进行修订，但不得与国家法律法规相抵触。

六、居民小组会议制度配套措施

第一条为保障居民小组会议制度的有效实施，提升会议质量和效率，促进基层民主自治，需建立健全一系列配套措施，为会议的顺利召开和决议的有效执行提供有力支撑。

第二条宣传教育措施

（一）普及会议制度知识。居民小组应通过多种形式向居民普及会议制度的相关知识，提高居民对会议制度的认识和了解。可以利用公告栏、宣传单、微信群、社区广播等渠道，宣传会议制度的宗旨、意义、内容和程序，让居民了解自己的权利和义务，增强参与会议的意识和能力。

（二）营造民主协商氛围。居民小组应积极营造民主协商的氛围，引导居民形成理性表达意见、文明参与讨论的良好习惯。可以通过组织社区议事会、开展民主协商培训等方式，培养居民的协商精神和议事能力，推动形成团结和谐、积极向上的社区氛围。

（三）典型示范引领。居民小组应发现和培养会议制度的典型，通过宣传典型的经验和做法，带动其他居民积极参与会议，推动会议制度的普及和深化。可以定期评选