市场局食品安全管理制度

市场局食品安全管理制度一、市场局食品安全管理制度

1.1总则

市场局食品安全管理制度旨在规范市场经营主体食品安全行为，保障公众身体健康和生命安全，维护市场秩序。本制度依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，结合市场监管工作实际制定。制度适用于市场内所有食品生产经营者，包括食品生产加工小作坊、食品流通企业、餐饮服务单位等。市场局依法对市场内食品安全进行监督管理，督促食品生产经营者落实主体责任，确保食品安全风险防控体系有效运行。

1.2管理原则

市场局食品安全管理遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则。预防为主强调通过制度建设、风险预警、源头控制等手段，减少食品安全风险的发生。风险管理通过科学评估、分级分类管理，对高风险食品和经营主体实施重点监管。全程控制要求对食品从生产到消费的各个环节实施有效监管，确保食品安全贯穿全过程。社会共治强调政府监管、企业自律、社会监督相结合，构建多元参与、协同共治的食品安全治理格局。

1.3适用范围

本制度适用于市场内所有食品生产经营活动，包括食品生产加工小作坊的生产品种、加工过程、原料采购等；食品流通企业的进货查验、储存运输、销售行为等；餐饮服务单位的原料采购、加工制作、餐饮具清洗消毒等。市场局依法对市场内食品生产经营者的资质、设备设施、管理制度、人员健康状况等进行监督管理，确保其符合食品安全法律法规要求。

1.4职责分工

市场局负责制定食品安全管理制度，组织开展食品安全风险监测和评估，实施食品安全监督抽查和检查，依法查处食品安全违法行为。食品生产经营者承担食品安全主体责任，建立健全食品安全管理制度，落实进货查验、生产加工控制、不合格品处置等食品安全管理措施。市场行业协会组织推动行业自律，开展食品安全宣传教育，协助市场局开展食品安全管理工作。消费者协会依法维护消费者合法权益，对食品安全问题进行监督和投诉。

1.5监督管理机制

市场局建立食品安全风险监测和评估制度，定期开展市场内食品安全风险监测，对监测结果进行科学评估，及时发布食品安全风险预警信息。市场局实施食品安全监督抽查制度，对市场内食品生产经营者进行定期和不定期的监督抽查，对抽查不合格的食品和生产经营者依法进行查处。市场局建立食品安全信用监管机制，对食品安全违法行为实施信用记录和公示，对守信主体予以激励，对失信主体实施惩戒。

1.6法律责任

市场局对违反食品安全法律法规的食品生产经营者，依法给予警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等行政处罚。食品生产经营者未落实食品安全管理责任的，依法承担相应的民事赔偿责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。市场行业协会、消费者协会等组织对食品安全违法行为进行监督和举报，市场局依法对举报线索进行调查处理，对查实的违法行为依法进行查处。

二、市场局食品安全管理制度

2.1食品安全风险监测与评估

市场局建立食品安全风险监测制度，定期对市场内食品生产经营者进行风险评估，识别和防范食品安全风险。风险监测包括对食品原料、加工过程、成品等环节的抽样检测，以及对食品生产经营者的资质、设备设施、管理制度等的检查。风险监测结果由市场局进行科学评估，形成风险评估报告，对发现的风险隐患及时采取控制措施。市场局根据风险评估结果，制定食品安全风险预警信息，通过公告、媒体等渠道向社会发布，提醒食品生产经营者和消费者注意食品安全风险。

2.2食品安全监督抽查

市场局实施食品安全监督抽查制度，对市场内食品生产经营者进行定期和不定期的监督抽查。监督抽查内容包括食品的感官指标、理化指标、微生物指标等，以及食品生产经营者的进货查验记录、生产加工控制记录、不合格品处置记录等。监督抽查结果由市场局进行公示，对抽查不合格的食品和生产经营者依法进行查处。市场局对监督抽查中发现的问题，及时进行跟踪复查，确保问题得到有效整改。监督抽查结果作为食品安全信用监管的重要依据，对守信主体予以激励，对失信主体实施惩戒。

2.3食品安全信用监管

市场局建立食品安全信用监管机制，对食品生产经营者的食品安全行为进行信用记录和公示。信用记录包括食品生产经营者的资质、设备设施、管理制度、人员健康状况、监督抽查结果、违法查处记录等。市场局对信用记录良好的食品生产经营者，给予优先监管、减少抽查频次等激励措施；对信用记录较差的食品生产经营者，加大监管力度，增加抽查频次，依法进行查处。市场行业协会协助市场局开展食品安全信用监管，推动行业自律，对信用记录差的会员单位进行约谈、公示等处理。

2.4食品安全宣传教育

市场局开展食品安全宣传教育活动，提高食品生产经营者和消费者的食品安全意识。宣传教育内容包括食品安全法律法规、食品安全知识、食品安全风险防范等。市场局通过公告、媒体、网络等渠道发布食品安全信息，向食品生产经营者和消费者普及食品安全知识。市场局组织食品安全知识培训，对食品生产经营者进行食品安全法律法规、食品安全管理制度、食品安全操作规范的培训，提高其食品安全管理水平。市场行业协会协助市场局开展食品安全宣传教育，通过行业会议、行业刊物等渠道宣传食品安全知识，提高行业自律意识。

2.5食品安全投诉举报

市场局建立食品安全投诉举报制度，接受消费者对食品安全问题的投诉举报。投诉举报包括对食品质量、食品安全、消费欺诈等方面的投诉举报。市场局对投诉举报线索进行登记、调查、处理，对查实的食品安全违法行为依法进行查处。市场局对投诉举报人信息进行保密，保护投诉举报人的合法权益。消费者协会协助市场局开展食品安全投诉举报工作，对消费者投诉举报的问题进行跟踪监督，确保问题得到有效解决。市场局对投诉举报中发现的典型问题，及时进行曝光，提高食品安全监管的透明度。

2.6食品安全应急管理

市场局建立食品安全应急管理制度，制定食品安全应急预案，对食品安全突发事件进行预防和处置。食品安全应急预案包括应急组织体系、应急响应程序、应急物资储备、应急演练等。市场局定期开展食品安全应急演练，提高应急处置能力。食品安全突发事件发生后，市场局立即启动应急预案，组织应急队伍进行现场处置，控制食品安全风险，防止事态扩大。市场局对突发事件进行调查处理，查明原因，依法对责任主体进行查处。市场行业协会协助市场局开展食品安全应急管理工作，推动行业应急体系建设，提高行业应急处置能力。

2.7食品安全监督检查

市场局对市场内食品生产经营者进行定期和不定期的监督检查，确保其符合食品安全法律法规要求。监督检查内容包括食品生产经营者的资质、设备设施、管理制度、人员健康状况、进货查验记录、生产加工控制记录、不合格品处置记录等。市场局对监督检查中发现的问题，及时进行整改，对整改不力的生产经营者依法进行查处。市场局建立监督检查记录制度，对每次监督检查的结果进行记录，并归档保存。监督检查结果作为食品安全信用监管的重要依据，对守信主体予以激励，对失信主体实施惩戒。

2.8食品安全监督检查的实施

市场局对市场内食品生产经营者进行监督检查时，应当出示执法证件，告知被检查者的权利和义务。监督检查人员应当客观公正，不得滥用职权，不得接受被检查者的财物或者其他利益。市场局对监督检查中发现的问题，及时向被检查者反馈，并要求其限期整改。被检查者应当积极配合市场局的监督检查，如实提供相关资料，不得隐瞒、伪造或者提供虚假资料。市场局对被检查者的整改情况进行跟踪复查，确保问题得到有效整改。

2.9食品安全监督检查的结果处理

市场局对监督检查结果进行处理，对符合食品安全法律法规要求的食品生产经营者，予以放行；对发现问题的食品生产经营者，责令其限期整改；对整改不力的食品生产经营者，依法进行查处。市场局对监督检查结果进行公示，接受社会监督。市场行业协会协助市场局对监督检查结果进行处理，对整改不力的会员单位进行约谈、公示等处理。消费者协会对监督检查结果进行监督，对查实的食品安全违法行为进行举报，要求市场局依法进行查处。

2.10食品安全监督检查的改进

市场局对食品安全监督检查工作进行持续改进，不断提高监督检查的效率和效果。市场局定期对监督检查工作进行评估，总结经验，查找不足，制定改进措施。市场局对监督检查人员加强培训，提高其业务能力和执法水平。市场行业协会协助市场局改进食品安全监督检查工作，推动行业自律，提高行业食品安全管理水平。消费者协会对食品安全监督检查工作进行监督，提出改进建议，帮助市场局提高监督检查的效率和效果。

三、市场局食品安全管理制度

3.1食品生产经营者主体责任落实

市场内所有食品生产经营者必须严格履行食品安全主体责任，建立并实施覆盖食品生产、加工、流通、餐饮等全过程的食品安全管理制度。食品生产加工小作坊应当明确食品安全负责人，制定生产加工流程图，规范原料采购、生产加工、设备清洗消毒、产品检验等环节的操作。食品流通企业应当建立进货查验制度，如实记录进货食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式等内容，并查验食品经营许可证、检验检疫合格证明等票证文件。餐饮服务单位应当制定食品安全操作规范，规范食品原料采购、储存、加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样等环节的操作，确保食品安全。食品生产经营者应当建立食品从业人员健康管理制度，确保食品从业人员持有效健康证明从事食品生产经营活动，并定期进行健康检查。

3.2食品进货查验记录制度

食品生产经营者应当建立食品进货查验记录制度，如实记录进货食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式等内容。进货查验记录应当真实、准确、完整，并保存期限不得少于食品保质期满后六个月；没有保质期的，保存期限不得少于二年。食品流通企业应当查验食品经营许可证、检验检疫合格证明等票证文件，并对查验结果进行记录。餐饮服务单位应当查验食品原料的索证索票情况，并对查验结果进行记录。市场局对食品进货查验记录制度执行情况进行监督抽查，对未按规定建立进货查验记录制度的食品生产经营者，依法进行查处。

3.3食品生产加工控制制度

食品生产加工小作坊应当制定生产加工控制制度，规范生产加工流程，控制生产加工过程中的食品安全风险。生产加工控制制度应当包括原料采购控制、生产加工过程控制、设备设施维护保养、不合格品处置等内容。食品生产加工小作坊应当对生产加工过程进行关键控制点管理，确保生产加工过程中的温度、湿度、卫生条件等符合食品安全要求。食品生产加工小作坊应当建立设备设施维护保养制度，定期对生产加工设备设施进行清洗消毒，确保设备设施处于良好状态。食品生产加工小作坊应当建立不合格品处置制度，对不合格产品进行隔离处理，并作销毁等处理，防止不合格产品流入市场。

3.4食品不合格品处置制度

食品生产经营者应当建立食品不合格品处置制度，对不合格食品进行隔离处理，并作销毁等处理，防止不合格食品流入市场。食品不合格品处置制度应当包括不合格品的识别、隔离、记录、处置等内容。食品生产经营者应当对不合格食品进行明确标识，并放置在隔离区域，防止与合格食品混放。食品生产经营者应当对不合格食品进行记录，记录不合格食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、发现时间、处置方式等内容。食品生产经营者应当对不合格食品进行销毁等处理，并作记录，防止不合格食品重新流入市场。市场局对食品不合格品处置制度执行情况进行监督抽查，对未按规定处置不合格食品的食品生产经营者，依法进行查处。

3.5食品从业人员健康管理制度

食品生产经营者应当建立食品从业人员健康管理制度，确保食品从业人员持有效健康证明从事食品生产经营活动，并定期进行健康检查。食品从业人员健康管理制度应当包括从业人员的健康检查、健康证明管理、健康档案建立、健康知识培训等内容。食品从业人员每年应当进行一次健康检查，取得健康证明后方可从事食品生产经营活动。食品生产经营者应当对食品从业人员的健康证明进行管理，确保证书在有效期内。食品生产经营者应当建立食品从业人员健康档案，记录从业人员的健康检查结果、健康证明信息等内容。食品生产经营者应当对食品从业人员进行健康知识培训，提高其食品安全意识，确保其掌握食品安全操作规范。

3.6食品设备设施维护保养制度

食品生产经营者应当建立食品设备设施维护保养制度，定期对食品设备设施进行清洗消毒，确保设备设施处于良好状态。食品设备设施维护保养制度应当包括设备设施的清洗消毒、维护保养、记录等内容。食品生产经营者应当对食品设备设施进行定期清洗消毒，确保设备设施清洁卫生，防止食品污染。食品生产经营者应当对食品设备设施进行定期维护保养，确保设备设施处于良好状态，防止设备设施故障影响食品安全。食品生产经营者应当对食品设备设施的清洗消毒、维护保养进行记录，记录清洗消毒时间、维护保养内容、维护保养结果等内容。市场局对食品设备设施维护保养制度执行情况进行监督抽查，对未按规定维护保养食品设备设施的食品生产经营者，依法进行查处。

3.7食品添加剂使用管理制度

食品生产经营者应当建立食品添加剂使用管理制度，规范食品添加剂的使用，防止食品添加剂超范围、超限量使用。食品添加剂使用管理制度应当包括食品添加剂的采购、储存、使用、记录等内容。食品生产经营者应当采购符合国家标准的食品添加剂，并查验食品添加剂的检验检疫合格证明等票证文件。食品生产经营者应当对食品添加剂进行专柜储存，并标明食品添加剂的名称、生产日期、保质期等内容。食品生产经营者应当严格按照国家标准的规定使用食品添加剂，并作记录，记录食品添加剂的名称、使用量、使用部位等内容。市场局对食品添加剂使用管理制度执行情况进行监督抽查，对未按规定使用食品添加剂的食品生产经营者，依法进行查处。

3.8食品标签标识管理制度

食品生产经营者应当建立食品标签标识管理制度，确保食品标签标识符合国家标准，不得伪造、篡改食品标签标识。食品标签标识管理制度应当包括食品标签标识的查验、制作、粘贴、记录等内容。食品生产经营者应当查验食品标签标识是否符合国家标准，对不符合标准的食品不得销售。食品生产经营者应当规范食品标签标识的制作，确保标签标识内容真实、准确、完整。食品生产经营者应当将食品标签标识牢固粘贴在食品包装上，不得擅自更改、伪造食品标签标识。食品生产经营者应当对食品标签标识的查验、制作、粘贴进行记录，记录食品标签标识的名称、规格、生产日期、保质期、标签标识内容等内容。市场局对食品标签标识管理制度执行情况进行监督抽查，对未按规定标注食品标签标识的食品生产经营者，依法进行查处。

四、市场局食品安全管理制度

4.1市场准入与许可管理

市场局负责对进入市场从事食品生产经营活动的主体进行准入管理，确保其具备合法的经营资质和相应的食品安全条件。食品生产加工小作坊、食品流通企业、餐饮服务单位等在进入市场前，必须向市场局申请食品经营许可，并提交相关申请材料。市场局对申请材料进行审核，对符合条件的申请者核发食品经营许可证，对不符合条件的申请者不予核发食品经营许可证，并说明理由。市场局对已取得食品经营许可证的经营主体，定期进行复查，确保其持续符合食品安全条件。复查不合格的经营主体，责令其限期整改；整改仍不合格的，吊销其食品经营许可证。市场局建立市场准入信息公示制度，公示已取得食品经营许可证的经营主体名单，方便公众查询。

4.2从业人员健康管理

市场局建立食品从业人员健康管理制度，要求食品从业人员每年进行一次健康检查，取得健康证明后方可从事食品生产经营活动。市场局对食品从业人员的健康证明进行审核，确保证书在有效期内。市场局对食品从业人员进行健康知识培训，提高其食品安全意识，确保其掌握食品安全操作规范。食品生产经营者应当建立食品从业人员健康档案，记录从业人员的健康检查结果、健康证明信息等内容。食品从业人员患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病，不得从事接触食品的工作。食品生产经营者发现食品从业人员患有有碍食品安全疾病的，应当立即调离食品工作岗位，并按照规定将其患有有碍食品安全疾病的情况报告给市场局。

4.3食品进货查验

食品生产经营者应当建立食品进货查验制度，如实记录进货食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式等内容。食品流通企业应当查验食品经营许可证、检验检疫合格证明等票证文件，并对查验结果进行记录。餐饮服务单位应当查验食品原料的索证索票情况，并对查验结果进行记录。市场局对食品进货查验记录制度执行情况进行监督抽查，对未按规定建立进货查验记录制度的食品生产经营者，依法进行查处。食品进货查验记录应当真实、准确、完整，并保存期限不得少于食品保质期满后六个月；没有保质期的，保存期限不得少于二年。

4.4食品生产加工控制

食品生产加工小作坊应当制定生产加工控制制度，规范生产加工流程，控制生产加工过程中的食品安全风险。生产加工控制制度应当包括原料采购控制、生产加工过程控制、设备设施维护保养、不合格品处置等内容。食品生产加工小作坊应当对生产加工过程进行关键控制点管理，确保生产加工过程中的温度、湿度、卫生条件等符合食品安全要求。食品生产加工小作坊应当建立设备设施维护保养制度，定期对生产加工设备设施进行清洗消毒，确保设备设施处于良好状态。食品生产加工小作坊应当建立不合格品处置制度，对不合格产品进行隔离处理，并作销毁等处理，防止不合格产品流入市场。

4.5食品不合格品处置

食品生产经营者应当建立食品不合格品处置制度，对不合格食品进行隔离处理，并作销毁等处理，防止不合格食品流入市场。食品不合格品处置制度应当包括不合格品的识别、隔离、记录、处置等内容。食品生产经营者应当对不合格食品进行明确标识，并放置在隔离区域，防止与合格食品混放。食品生产经营者应当对不合格食品进行记录，记录不合格食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、发现时间、处置方式等内容。食品生产经营者应当对不合格食品进行销毁等处理，并作记录，防止不合格食品重新流入市场。市场局对食品不合格品处置制度执行情况进行监督抽查，对未按规定处置不合格食品的食品生产经营者，依法进行查处。

4.6食品设备设施维护保养

食品生产经营者应当建立食品设备设施维护保养制度，定期对食品设备设施进行清洗消毒，确保设备设施处于良好状态。食品设备设施维护保养制度应当包括设备设施的清洗消毒、维护保养、记录等内容。食品生产经营者应当对食品设备设施进行定期清洗消毒，确保设备设施清洁卫生，防止食品污染。食品生产经营者应当对食品设备设施进行定期维护保养，确保设备设施处于良好状态，防止设备设施故障影响食品安全。食品生产经营者应当对食品设备设施的清洗消毒、维护保养进行记录，记录清洗消毒时间、维护保养内容、维护保养结果等内容。市场局对食品设备设施维护保养制度执行情况进行监督抽查，对未按规定维护保养食品设备设施的食品生产经营者，依法进行查处。

4.7食品添加剂使用管理

食品生产经营者应当建立食品添加剂使用管理制度，规范食品添加剂的使用，防止食品添加剂超范围、超限量使用。食品添加剂使用管理制度应当包括食品添加剂的采购、储存、使用、记录等内容。食品生产经营者应当采购符合国家标准的食品添加剂，并查验食品添加剂的检验检疫合格证明等票证文件。食品生产经营者应当对食品添加剂进行专柜储存，并标明食品添加剂的名称、生产日期、保质期等内容。食品生产经营者应当严格按照国家标准的规定使用食品添加剂，并作记录，记录食品添加剂的名称、使用量、使用部位等内容。市场局对食品添加剂使用管理制度执行情况进行监督抽查，对未按规定使用食品添加剂的食品生产经营者，依法进行查处。

4.8食品标签标识管理

食品生产经营者应当建立食品标签标识管理制度，确保食品标签标识符合国家标准，不得伪造、篡改食品标签标识。食品标签标识管理制度应当包括食品标签标识的查验、制作、粘贴、记录等内容。食品生产经营者应当查验食品标签标识是否符合国家标准，对不符合标准的食品不得销售。食品生产经营者应当规范食品标签标识的制作，确保标签标识内容真实、准确、完整。食品生产经营者应当将食品标签标识牢固粘贴在食品包装上，不得擅自更改、伪造食品标签标识。食品生产经营者应当对食品标签标识的查验、制作、粘贴进行记录，记录食品标签标识的名称、规格、生产日期、保质期、标签标识内容等内容。市场局对食品标签标识管理制度执行情况进行监督抽查，对未按规定标注食品标签标识的食品生产经营者，依法进行查处。

4.9食品追溯体系管理

市场局推动建立食品安全追溯体系，要求食品生产经营者建立食品追溯体系，实现食品从生产到消费的全程追溯。食品追溯体系应当包括食品的来源信息、生产加工信息、流通信息、消费信息等。食品生产经营者应当对食品进行编码，并记录食品的编码信息。食品生产经营者应当将食品的编码信息与食品的来源信息、生产加工信息、流通信息、消费信息等进行关联，实现食品的全程追溯。市场局对食品追溯体系建立情况进行监督指导，对未按规定建立食品追溯体系的食品生产经营者，督促其限期建立。市场局对食品追溯体系运行情况进行监督抽查，对未按规定运行食品追溯体系的食品生产经营者，依法进行查处。

4.10食品召回管理

市场局建立食品召回管理制度，要求食品生产经营者对召回的食品进行妥善处置。食品生产经营者发现其生产经营的食品不符合食品安全标准，或者存在安全隐患，应当立即召回已售出的食品，并采取补救措施或者无害化处理。食品生产经营者应当对召回的食品进行记录，记录召回食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、召回原因、处置方式等内容。食品生产经营者应当将召回的食品进行销毁等处理，并作记录，防止召回的食品重新流入市场。市场局对食品召回管理制度执行情况进行监督抽查，对未按规定召回食品的食品生产经营者，依法进行查处。

4.11食品安全事故处置

市场局建立食品安全事故处置制度，对发生的食品安全事故进行及时处置，防止事态扩大。食品安全事故发生后，市场局立即启动食品安全事故处置预案，组织相关人员进行现场处置，控制食品安全风险，防止事态扩大。市场局对食品安全事故进行调查，查明事故原因，依法对责任主体进行查处。市场局对食品安全事故的处置情况进行记录，并归档保存。市场局对食品安全事故的处置工作进行总结，吸取经验教训，完善食品安全事故处置预案。市场行业协会协助市场局处置食品安全事故，推动行业自律，提高行业应急处置能力。消费者协会对食品安全事故的处置工作进行监督，维护消费者合法权益。

五、市场局食品安全管理制度

5.1监督检查方式

市场局对市场内食品生产经营者的食品安全实施监督检查，监督检查采取定期检查、抽样检验、飞行检查等多种方式。定期检查是指市场局按照年度工作计划，对市场内食品生产经营者进行定期的全面检查，检查内容包括食品生产经营者的资质、设备设施、管理制度、人员健康状况、进货查验记录、生产加工控制记录、不合格品处置记录等。抽样检验是指市场局对市场内食品进行随机抽样，送至具有相应资质的检验机构进行检验，检验内容包括食品的感官指标、理化指标、微生物指标等。飞行检查是指市场局在不事先通知的情况下，对市场内食品生产经营者进行突击检查，以发现食品安全隐患。市场局根据监督检查结果，对食品生产经营者进行风险评估，对高风险的食品生产经营者加大监督检查频次。

5.2监督检查内容

市场局对市场内食品生产经营者的监督检查内容包括食品生产经营者的资质、设备设施、管理制度、人员健康状况、进货查验记录、生产加工控制记录、不合格品处置记录等。食品生产经营者的资质包括食品经营许可证、从业人员健康证明等。设备设施包括食品生产加工设备、储存设备、清洗消毒设备等，市场局检查这些设备设施是否完好、是否符合食品安全标准。管理制度包括食品进货查验制度、食品生产加工控制制度、食品不合格品处置制度、食品从业人员健康管理制度、食品设备设施维护保养制度、食品添加剂使用管理制度、食品标签标识管理制度等，市场局检查这些制度是否健全、是否得到有效执行。人员健康状况包括食品从业人员的健康状况、是否持有效健康证明从事食品生产经营活动等。进货查验记录包括进货食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式等内容，市场局检查这些记录是否真实、准确、完整。生产加工控制记录包括生产加工过程中的温度、湿度、卫生条件等，市场局检查这些记录是否真实、准确。不合格品处置记录包括不合格品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、发现时间、处置方式等内容，市场局检查这些记录是否真实、准确。市场局对监督检查中发现的问题，及时向食品生产经营者反馈，并要求其限期整改。

5.3监督检查程序

市场局对市场内食品生产经营者的监督检查按照以下程序进行。首先，市场局制定年度监督检查计划，明确监督检查的对象、内容、时间、方式等。其次，市场局组织监督检查人员对市场内食品生产经营者进行监督检查，监督检查人员应当出示执法证件，告知被检查者的权利和义务。监督检查人员应当客观公正，不得滥用职权，不得接受被检查者的财物或者其他利益。再次，市场局对监督检查中发现的问题，及时向被检查者反馈，并要求其限期整改。被检查者应当积极配合市场局的监督检查，如实提供相关资料，不得隐瞒、伪造或者提供虚假资料。最后，市场局对被检查者的整改情况进行跟踪复查，确保问题得到有效整改。市场局对监督检查结果进行处理，对符合食品安全法律法规要求的食品生产经营者，予以放行；对发现问题的食品生产经营者，责令其限期整改；对整改不力的食品生产经营者，依法进行查处。

5.4监督检查结果处理

市场局对监督检查结果进行处理，对符合食品安全法律法规要求的食品生产经营者，予以放行；对发现问题的食品生产经营者，责令其限期整改；对整改不力的食品生产经营者，依法进行查处。市场局对监督检查结果进行公示，接受社会监督。市场局对责令限期整改的食品生产经营者，进行跟踪复查，确保其按期整改到位。对整改不到位的食品生产经营者，市场局依法进行查处。市场局对依法查处的食品生产经营者，进行处罚，并记入其食品安全信用记录。市场行业协会协助市场局对监督检查结果进行处理，对整改不力的会员单位进行约谈、公示等处理。消费者协会对监督检查结果进行监督，对查实的食品安全违法行为进行举报，要求市场局依法进行查处。

5.5监督检查记录

市场局对每次监督检查进行记录，记录监督检查的时间、地点、对象、内容、方式、结果等信息。监督检查记录应当真实、准确、完整，并归档保存。市场局对监督检查记录进行统计分析，总结食品安全风险状况，为制定食品安全监管措施提供依据。市场局对监督检查记录进行公示，接受社会监督。市场行业协会协助市场局建立监督检查记录制度，推动行业自律，提高行业食品安全管理水平。消费者协会对监督检查记录进行监督，对查实的食品安全违法行为进行举报，要求市场局依法进行查处。

5.6监督检查的改进

市场局对食品安全监督检查工作进行持续改进，不断提高监督检查的效率和效果。市场局定期对监督检查工作进行评估，总结经验，查找不足，制定改进措施。市场局对监督检查人员加强培训，提高其业务能力和执法水平。市场行业协会协助市场局改进食品安全监督检查工作，推动行业自律，提高行业食品安全管理水平。消费者协会对食品安全监督检查工作进行监督，提出改进建议，帮助市场局提高监督检查的效率和效果。市场局对监督检查中发现的典型问题，及时进行曝光，提高食品安全监管的透明度。

5.7监督检查的协作

市场局与卫生健康部门、农业农村部门、海关部门等相关部门建立食品安全监管协作机制，加强信息共享、联合执法、案件协查等协作。市场局与卫生健康部门协作，共同开展食品安全风险监测和评估，及时发布食品安全风险预警信息。市场局与农业农村部门协作，共同开展农产品质量安全监管，防止不合格农产品流入市场。市场局与海关部门协作，共同开展进出口食品安全监管，防止不合格进口食品流入市场。市场行业协会协助市场局建立食品安全监管协作机制，推动行业自律，提高行业食品安全管理水平。消费者协会与市场局协作，共同开展食品安全宣传教育，提高公众食品安全意识。

5.8监督检查的公开

市场局建立食品安全监督检查信息公开制度，及时公开食品安全监督检查信息，接受社会监督。市场局通过公告、媒体、网络等渠道公开食品安全监督检查信息，包括监督检查计划、监督检查结果、行政处罚信息等。市场行业协会协助市场局建立食品安全监督检查信息公开制度，推动行业自律，提高行业食品安全管理水平。消费者协会对食品安全监督检查信息公开工作进行监督，对未按规定公开食品安全监督检查信息的，要求市场局及时公开。市场局对食品安全监督检查信息公开工作进行评估，总结经验，查找不足，制定改进措施，不断提高食品安全监管的透明度。

六、市场局食品安全管理制度

6.1法律责任追究

市场局依法对违反食品安全法律法规的食品生产经营者进行查处，追究其法律责任。对生产经营不符合食品安全标准的食品的，市场局依法没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销食品经营许可证。对生产经营过期、变质食品的，市场局依法没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销食品经营许可证。对使用非食品原料生产经营食品的，市场局依法没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销食品经营许可证。对伪造、变造、买卖食品经营许可证的，市场局依法没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。市场局对违法行为的查处，坚持依法行政、公开透明、公平公正的原则，确保违法行为得到有效遏制。

6.2社会责任履行

市场局积极履行社会责任，推动食品生产经营者落实主