矿业企业安全生产责任制实施细则

矿业企业安全生产责任制实施细则一、总则安全生产是矿业企业发展的生命线，是企业实现可持续发展的核心保障。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实各级人员的安全生产责任，保障从业人员的生命安全与身体健康，维护企业财产安全和正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际，特制定本实施细则。本细则适用于企业各级管理人员、各职能部门、各生产单位（区队、班组）及全体从业人员。安全生产责任制是企业安全生产管理的核心制度，各级人员必须严格遵守，认真执行。二、组织机构与职责（一）企业主要负责人企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其主要职责包括：1.建立、健全本单位安全生产责任制，并组织实施和监督检查。2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全资金专款专用。4.定期主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。5.组织并参与本单位安全生产大检查，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救，配合事故调查处理。8.组织开展安全生产宣传教育和培训，营造全员重视安全的良好氛围。（二）分管安全生产负责人分管安全生产负责人协助主要负责人负责本单位的安全生产管理工作，对安全生产负直接领导责任，其主要职责包括：1.组织落实国家有关安全生产的法律法规、标准规范及企业安全生产决策部署。2.组织制定、修订和实施安全生产规章制度、操作规程及安全技术措施。3.具体负责安全生产投入的有效使用和安全技术措施计划的落实。4.组织开展日常及专项安全生产检查，对发现的事故隐患及时组织整改。5.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，监督特种作业人员持证上岗。6.负责安全生产应急管理工作，组织应急演练，协调事故应急救援。7.定期向主要负责人报告安全生产工作情况，提出改进建议。8.分管范围内发生生产安全事故时，立即赶赴现场，组织抢救，配合调查。（三）其他分管负责人其他分管负责人（如生产、技术、机电、经营等）对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，其主要职责包括：1.在分管业务工作中，严格执行安全生产“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。3.确保分管业务范围内的安全设施、设备符合安全要求，安全技术措施落实到位。4.组织开展分管业务范围内的安全生产检查和隐患排查治理工作。5.分管业务范围内发生生产安全事故时，立即赶赴现场，协助抢救，配合调查。（四）安全生产管理部门安全生产管理部门是企业安全生产工作的综合管理和监督部门，其主要职责包括：1.具体组织或参与制定、修订企业安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施。2.监督检查各部门、各单位安全生产责任制的落实情况。3.组织开展安全生产日常检查、专项检查和季节性检查，对发现的隐患及时下达整改通知，并跟踪督办。4.负责安全生产宣传教育和培训的组织实施，管理安全培训档案。5.负责特种设备、安全设施的安全监督管理，参与其选型、验收和报废等工作。6.参与生产安全事故的调查、分析和处理，负责事故统计、上报工作。7.负责劳动防护用品的监督管理，指导和督促从业人员正确佩戴和使用。8.负责安全生产应急管理的日常工作，组织编制和修订应急预案，组织应急演练。9.推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备和新材料。（五）生产技术部门生产技术部门在组织生产、技术管理过程中，对安全生产负技术管理责任，其主要职责包括：1.组织制定和实施生产技术方案、作业规程时，必须包含安全技术措施，并确保其可行性和安全性。2.负责矿井开拓、采准、回采等工程设计的安全技术把关，确保符合安全规程要求。3.组织开展生产过程中的安全技术研究，解决安全生产中的技术难题。4.参与生产安全事故的调查分析，从技术角度提出防范措施。5.负责生产作业场所的文明生产和现场安全管理的技术指导。（六）机电设备管理部门机电设备管理部门对企业机电设备、设施的安全运行负管理责任，其主要职责包括：1.负责制定和实施机电设备安全管理规章制度、操作规程和检修维护计划。2.确保机电设备的选型、购置、安装、调试、使用、维护、检修、报废等环节符合安全标准。3.组织对机电设备的定期检测检验和隐患排查治理，保证设备完好运行。4.负责机电设备操作人员的安全技术培训和考核。5.参与机电设备事故的调查处理，制定防范措施。（七）基层区（队）长、班组长基层区（队）长是本单位安全生产的第一责任人，班组长是本班组安全生产的直接责任人，其主要职责包括：1.组织本单位（班组）人员严格遵守安全生产规章制度和操作规程，落实安全技术措施。2.组织开展班前安全确认、班中安全检查和班后安全总结，及时纠正不安全行为。3.负责本单位（班组）从业人员的安全教育和技术培训，提高安全意识和操作技能。4.负责本单位（班组）作业场所的安全环境管理，确保安全设施齐全有效。5.发现事故隐患及时组织整改，无法立即整改的要及时上报。6.发生生产安全事故时，立即组织抢救伤员、控制事态，并按规定上报，保护现场。（八）岗位从业人员岗位从业人员是本岗位安全生产的直接执行者，对本岗位的安全生产负直接责任，其主要职责包括：1.严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育和培训，掌握本岗位安全知识和操作技能。3.认真执行班前会、班后会和安全确认制度，做好本岗位设备、设施的日常检查和维护。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所。5.发现事故隐患或不安全因素，应立即向现场管理人员或本单位负责人报告。6.积极参与事故抢救，配合事故调查。三、责任落实与考核（一）责任落实1.企业应将安全生产责任制层层分解，落实到具体部门、具体岗位、具体人员，签订安全生产责任书，明确责任内容、责任范围和考核标准。2.各层级人员应熟知自身的安全生产职责，并在实际工作中认真履行。3.企业应建立健全安全生产例会、安全检查、隐患排查治理、安全培训、应急演练等制度，确保责任制落到实处。（二）监督检查1.企业主要负责人、分管负责人应定期对安全生产责任制落实情况进行监督检查。2.安全生产管理部门应常态化开展对各部门、各单位及人员安全生产责任履行情况的监督检查。3.鼓励从业人员对安全生产责任制落实不到位的情况进行举报。（三）考核奖惩1.企业应建立安全生产责任制考核制度，将考核结果与业绩评定、薪酬分配、评优评先等挂钩。2.考核应坚持客观公正、实事求是、注重实效的原则，定期组织实施。3.对严格履行安全生产职责、在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人，应给予表彰奖励。4.对未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成不良影响的，应按照本细则第四章的规定追究责任。四、责任追究（一）责任追究原则1.坚持“实事求是、有错必究、责罚相当、教育与惩戒相结合”的原则。2.按照事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，严肃追究相关人员责任。（二）责任追究情形凡有下列情形之一的，应追究相关责任人的责任：1.未履行或未正确履行本细则规定的安全生产职责的；2.违反安全生产法律法规、标准规范及企业规章制度的；3.对存在的事故隐患未及时发现或发现后未及时采取措施整改的；4.违章指挥、强令冒险作业或违章作业的；5.发生生产安全事故后，迟报、漏报、谎报或瞒报的；6.事故发生后，不积极组织抢救或在事故调查中弄虚作假、隐瞒真相的；7.其他应当追究责任的情形。（三）责任追究方式根据情节轻重、造成后果和影响大小，责任追究可采取以下方式：1.责令限期改正、书面检查、通报批评；2.经济处罚（如罚款、扣发奖金等）；3.行政处分（如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等）；4.