制浆造纸企业职业病危害风险分级管控体系建设指南

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DB37

山东省地方标准

DBXX/XXXXX—XXXX

制浆造纸企业职业病危害风险分级

管控体系建设指南

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（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

发布

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制浆造纸企业职业病危害风险分级管控体系建设指南

1范围

本标准规定了制浆造纸企业职业病危害风险分级管控的职责要求、工作程序和内容、文件管理和持

续改进等内容。木标准适用山东省内制浆造纸企业生产活动过程中职业危害的分级与管控，其他制浆造

纸企业作为参考。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2626呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器

GB/T11651个体防护装备选用规范

GB/T50087工业企业噪声控制设计规范

GBZ1工业企业设计卫生标准

GBZ158工作场所职业病危害警示标识

GBZ188职业健康监护技术规范

GBZ/T194工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范

GBZ/T224职业工生名词术语

GBZ/T253造纸业职业病危害预防控制指南

QB1533制浆造纸企业职业安全卫生设计规定

QB3699造纸工业企业安全技术规程

AQ/T4244造纸企业防尘防毒技术规范

DB37/1922山东省劳动防护用品配备标准

DBXXX用人单位职业病危害风险分级管控体系建设细则

3术语和定义

GBZ/T224和DBXXX界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1制浆造纸企业Pulpandpaperenterprise

制浆造纸企业是指从事以纸浆或其他原料（如棉花、竹等）悬浮在流体中的纤维，经过造纸机或其

他设备成型，或手工操作而成的纸及纸板的制造活动的企业。

2

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注:不包括塑料包装纸、锡纸等特殊用纸的制造企业。

3.2职业病危害风险点OccupationaIdiseasehazardsite

产生或存在职业病危害的工作地点和设备。

3.3风险分级管控清单RiskclassificationcontrolIist

各类安职业病危害风险及其管控措施信息的集合。

4职责要求

4.1应坚持“预防为主、防治结合”的方针，对工作场所职业病危害风险实施分级管控，预防职业病的

发生。

4.2应加强职业病危害源头治理，新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目的职业病防护

设施应与主体工程同时设计、同时施工'同时投入生产和使用，建设项目必须进行职业病危害预评价、

职业病防护设施设计和职业病危害控制效果及验收评价。

4.3存在职业病危害的工作场所应采用有效地职业病防护设施，有可能发生急性职业损伤的有害工作场

所应设置应急救援设施，防护设施和应急救援设施的设计应符合GB/T50087、GBZ1、GBZ/T194、QB1533

的规定要求。

4.4必须为接触职业病危害的劳动者提供符合防护要求的个人防护用品，个人防护用品应按GB2626、

GB11651和DB37/1922的要求选用和配备。

4.5应按照GBZ188的要求对接触职业病危害的劳动者实施职业健康监护。

4.6应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测，每三年

至少进行一次职业病危害现状评价。

4.7应当建立、健全职业病防治责任制，加强对木单位职业病防治工作的管理，不断提高职业病防治水

平，

4.7.1应设置或者指定职业卫生管理机构或组织，明确职业卫生负责人。配备专职或兼职的职业卫生管

理人员，明确其职责。

4.7.2应建立职业卫生管理制度和操作规程，并在醒目位置设置公告栏，公布职业病防治的规章制度、

操作规程、职业病危害事故应急救援措施等。

4.7.3应及时并如实申报职业病危害项目，并以劳动合同、公告、培训等方式对劳动者进行职业病危害

告知。

4.7.4应建立职业卫生培训制度，对企业负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害的劳动者进行职

业卫生知识培训，培训内容和要求应符合安监总局“关于加强用人单位职业卫生培训工作的道知”等规

定，

4.7.5对可产生职业病危害的工作场所、设备、原料及产品必须在其醒目位置设置警示标识。职业病危

害警示标识应按照GBZ158的要求设置。

4.7.6应建立、健全职业卫生档案及其管理制度。档案内容和管理办法按照安监总局《职业卫生档案管

理规范》的有关规定执行。

3

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5工作程序和内容

5.1职业危害识别与分析

5.1.1生产工艺

5.1.1.1制浆工艺：原料（木材、竹、麦草等原生植物纤维和废纸）运输到厂，经过分切、僻选后，通

过机械法、化学法、或化学机械相结合的方法使植物纤维原料离解成本色纸浆，本色纸浆经洗涤、筛选、

漂白成漂白纸浆。

5.1.1.2碱回收工艺：蒸煮后的浆料纸浆经洗涤提取黑液（红液），黑液（红液）经蒸发器蒸发浓缩，

浓黑液在碱炉内燃烧，产生蒸汽送汽机发电；产生的熔融物送至苛化工段，苛化工段提取的白液回用于

蒸煮工段，从苛化产生的碳酸钙经过石灰窑燃烧产生石灰，再回用。

5.1.1.3造纸工艺:浆料经碎浆或稀释后磨浆、配浆、中浓筛选、冲浆、除渣、脱气、筛选去流浆箱，然

后经脱水、干燥、施胶（涂布）、压光、卷取，后经复卷、分切打包入库。

5.1.1.4水处理工艺：制浆废水、纸机白水混合进入系统，经过过滤、沉淀等预处理后，进入生化系统

（厌氧+好氧），最后经过芬顿和湿地处理达标排放；污泥经过半干化、颗粒化处理后传输至生物质电厂

焚烧发电。

各典型制浆、造纸、碱回收、水处理工艺流程图见附录A。

5.1.2职业病危害因素识别

5.1.2.1备料系统可能产生的职业病危害因素为：

一一木粉尘主要存在于堆垛、剥皮、削片、筛选、再碎、木屑收集等作业；非木粉生等主要存在打

包、打捆、堆垛、拆垛、切料、筛选除尘、除髓等作业。

一一木材原料卸车、锯断、剥皮、削片、筛选、再碎，非木材料原料切料、甘蔗除髓等过程产生的

噪声：

-备料木材原料的锯断、剥皮、削片、碎屑收集以及非木材原料的打包、打捆、堆垛、拆垛、切

料、筛选、甘蔗除髓等工种接触霉菌狗子等生物有害因素。

——废纸分拣等工种接触病原微生物，破布分拣接触带病菌的布屑粉尘。

5.1.2.2浆线系统可能产生的职业病危害因素为：

一一高浓磨浆机、压榨疏解机、压力筛、浆泵、高压电机、风机、制氧站、空压机等设备运行中产

生的噪声、振动；

一一废纸脱墨的碎浆机、压力筛、浆泵、高压电机、盘磨等设备运行产生的噪声；

——蒸煮器、分气包、洗浆机等设备运行的高温及热辐射；

一制浆使用的氯、二氧化氯、过氧化氢、次氯酸钠、臭氧、盐酸、氢氧化钠、硫酸、二氧化硫、

连二亚硫酸盐、含硼氢化钠、硝酸、醋酸、草酸、甲酸、过乙酸、杀菌剂等化学药剂产生的化

学毒物。

一一液位计使用放射源产生辐射。

5.1.2.3碱回收系统可能产生的职业病危害因素为：

——蒸发器、碱炉、焚烧炉、汽轮机、泵、风机、电机、磨煤机、真空泵粉碎机等设备及锅炉排汽

产生的噪声、振动；

——碱炉、蒸发器、石灰窑、溶解槽、硝化器、管道等高温及热辐射；

4

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一一粉碎机、石灰窑、磨煤机产生的粉尘。

——二氧化硫、硫化氢、二氧化碳、一氧化碳、三氧化硫、氢氧化钠、氢氧化钙、碳酸钠、硫化钠、

亚硫酸钠、硫酸钠、硅酸钠、甲酸、醋酸、甲硫醇、甲醇、丙酮、酚等化学物质涉及的化学毒

物。

——液位计使用放射源产生辐射。

5.1.2.4配浆系统可能产生的职业病危害因素为：

一一运输车辆、链板输送机、碎浆机、浆泵、磨浆机、压力筛、电机、风机等设备运行过程中产生

的噪声、振动；

一一车间内的高温及热辐射；

——增白剂、颜料、杀菌剂、氢氧化钠等化学物质涉及的化学毒物。

——商品浆打浆、滑石粉制鉴、硫酸铝苛化等过程产生的粉尘；

一一坑、槽、池、罐、沟产生的硫化氢、氨气等有毒有害气体。

5.1.2.5造纸系统可能产生的职业病危害因素为：

——浆泵、除渣器、网压、压光机、施胶机、烘缸、涂布机、卷取机、空压机、真空泵、风机等设

备运行过程中产生的噪声、振动；

——烘缸、分汽包、蒸汽管道、汽水分离器、加热风机、干燥箱、热油站等设备产生的高温及热辐

射；

一一造纸辅助工序使用淀粉、二氧化钛、滑石粉、碳酸钙、高岭土、石膏、矶土、白至、云母、重

晶石、缎白产生的粉尘：纸机运行产生的纸粉尘。

一一造纸辅助工序使用的硫酸、氢氧化钠、氢氧化钙、次氯酸钙、二氧化氯、氨、氯化钱、过氧化

氢等各种施胶剂、填料、染色剂、增强剂、助留剂、助滤剂、消泡剂、杀菌剂、阻锈剂等化学

药剂所产生的化学毒物C

——BM机等使用放射源产生辐射。

——坑、槽、池、罐、沟产生的硫化氢、氨气等有毒有害气；使用天然气等气体造成的职业性中毒。

5.1.2.6成品包装系统可能产生的职业病危害因素为：

一一复卷机、分切机、令包机、包装机、真空泵、空压机、链板输送机、碎浆机、风机等设备运行

过程中产生的噪声、振动；

一一车间内的高温及热辐射；

——复卷机、分切机、碎浆机运行产生的纸粉尘。

一一使用天然气等气体造成的职业性中毒。

5.1.2.7水处理系统可能产生的职业病危害因素为：

风机、空压机、压滤机'沼气发电内燃机组运行过程中产生的噪声、振动；

——压滤机房内的高温；沼气发电机房内的高温：

一一厌氧池、AB段等坑、罐、池、槽产生的硫化氢、一氧化碳等有害气体。

——水处理系统使用的废酸、硫酸亚铁、氢氧化钠、过氧化氢、次氯酸钠、臭氧、浓硫酸、盐酸等

化学药剂所产生的化学毒物。

——污泥颗粒化过程产生的粉尘。

5.1.2.8辅助人员可能产生的职业病危害因素为：

—-设备维修工作'也过程中接触的高温、噪声、木粉尘、电焊烟尘、其他粉尘、氢氧化钠、一•氧化

5

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碳、一氧化氮、钵及其化合物、二氧化硫、二氧化氮、过氧化氢；

——电器仪表工作业过程中接触的高温、噪声、木粉尘、其他粉尘、电离辐射、氢氧化钠、过氧化

氢、辐射。

5.2职业病危害风险点确定

5.2.1风险点确定原则

将接触职业病危害因素的作业岗位及其工作范围内存在职业病危害的设施、部位、场所或区域总和

确定为职业病危害风险点。

示例1：。

5.2.2风险点划分原则

5.2.1.1将生产过程划分为制浆、碱回收、造纸、水处理四个系统。

5.2.1.2按照单元确定接触职业病危害因素的岗位（工种）及其工作内容、接害环节、接害种类、接害

方式和时间、可能发生的职业病或职业健康损伤。

5.2.1.3分析接害岗位工人的工作内容和接触职业病危害的具体环节（工作地点和设备），确定职业病

危害风险点。制浆造纸企业职业病危害风险点见附录B。

5.3职业病危害风险评价

5.3.1评价方法

5.3.1.1通过工作场所职业病危害因素浓度、强度的检测，结合危害因素的危害特性和作业工人的体力

劳动强度，按照DBXXX计算G值并进行作业岗位职业病危害作业分级。

5.3.1.2对作业岗位职业病危害伶业分级指数（G）、接触人数、采取的防护措施和职业病或健康损伤的

发生结果赋值，按照DBXXX计算T值并进行作业岗位进行职业病危害风险分级。

5.3.2风险评价与与分级

企业根据评价方法计算，判断风险等级。风险等级判定应遵循从严从高的原则，将各评价等级划分

为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个级别，分别用“红、橙、黄、蓝”色标注。

一—IV级'蓝色'低风险：岗位管控。

——in级'黄色'一般风险：班组、岗位管控，需要控制整改。

一一H级'橙色'较大风险：部室（车间级）、班组、岗位管控，应制定建议改进措施进行控制管理。

——【级'红色'重大风险：公司（厂）级、部室（车间级）、班组、岗位管控，应立即整改，是具

体情况决定是否停产整改，需要停产整改的，只有当风险降至可接受后，才能开始或继续工作。

5.3.3重大风险确定

将风险值（T）大于32的作业岗位和可能接触粉尘、噪声、高温、毒物的作业岗位及其工作范围内存在

或行生上述职业病危害因素的工作地点或设备设施确定为重大风险。职业病危害风险控制措施。

5.4职业病危害风险管控措施

5.4.1风险控制措施类别

职业病危害风险控制措施分为工程技术措施、管理措施、培训教育措施和个体防护措施、。

5.4.2风险控制措施

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根据职业病危害风险形成的工程特征和作业工人的接害方式和水平，针对风险点采取相应的现场管

控措施。制浆造纸企业职业病危害风险现场管控措施参见附录Q

5.4.3重大风险管控措施

应分析重大风险的原因，针对性地设置应急救援设施、配备应急用品、建立应急救援体系，提高应

急处置能力。制浆造纸企业应急救援措施举例见附录E。

5.5职业病危害风险分级管控

5.5.1风险分级管控要求

5.5.1.1风险分级管控遵循风险越高管控层级越高的原则，上一级负责管控的风险，下一级必同时负责

管控，并逐级落实具体措施，对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活

动应重点进行管控。

5.5.1.2制浆造纸企业应根据风险分级的基本原则和企业组织机构设置情况，合理确定各级风险管控层

级，一般分为公司（厂）级、部室（车间）级、班组和岗位级，也可以结合本单位机构设置情况，对风

险管控层级进行增加或合并。

5.5.2分析风险形成原因和风险级别，编制职业病危害风险分级管控清单。制浆造纸企业风险分级管控

清单举例见附录Go

5.5.3用人单位根据职业病危害风险清单内容，进行职业病危害与安全风险告知。

6文件管理和持续改进

6.1用人单位应完整保存体现风险管控过程的记录资料，并分类建档管理。至少应包括风险管控制度、

职业病危害因素检测报告书、风险分级报告、风险点及其管控清单。

6.2用人单位应结合年度职业病危害因素检测每年至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审或更

新,

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AA

附录A

（资料性附录）

制浆造纸企业工艺流程图

A.1制浆企业工艺流程图表A.1

表A.1制浆企业工艺流程图表

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A.2碱回收工艺流程图表

表A.2碱回收工艺流程图表A.2

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AM造纸企业工艺流程图表A.3

表R.4造纸企业工艺流程g|表

一A去混合浆池去纸机浆池

废水废施蛛声

二'自制浆生产工艺流程:

自制浆-A去纸机浆池

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三、报纸浆生产工艺流程

白水、电水.电白水*电

损纸碎浆圆网浓缩高浓筛选一A去混合浆池一A中浓筛选—►去纸机浆池

臼水嘤水废渣噪声废水废液呼声

门水、电门水*电111

二段冲浆泵

纸机浆池一段冲浆泵一小除渣器-►I去流浆箱

噪声废水、废渣、噪声噪声

四、抄纸车间生产工艺流程:

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BB

A.4制浆造纸企业水处理工艺流程图表A.4

表A.4制浆造纸企业水处理工艺流程图表

原水圆网机

1#絮凝反应池<

配水井

初沉池

七

.

清

物

调节池

化

网

污

提升及

泥

渥

反应器

PAFR液

污

-

-泥

空气-

表面曝气机上，回

P

改良型氧化沟流

-

-

二沉池污泥浓缩池

集水池污泥脱水问

遑

高级氧化反应池外运处置

终沉池

达标排放

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附录B

（资料性附录）

制浆造纸企业职业病危害风险点

B.1制浆各岗位职业病危玉风险点见表B.1

表B.1制浆职业病危害风险点

工作

单元风险工作内容职业病危害因素区域导致的职业病或健康损伤

方式

备料系统设备的运行，现场卫

巡检工巡检高温'噪声、粉尘上料系统中暑、噪声奇、其他尘肺病

生清理，消防器材的维护

板皮备料系统设备的运行，现

板皮巡检巡检高温、噪声、粉尘板皮系统中暑、噪声荒、其他尘肺病

场卫生清理，消防希材的维护

备料系统

原料检验控制外购木片的质量巡检高温,噪声、粉尘料垛、运料车辆中辑、噪声置'其他尘肺病

装卸工外来木片的装卸巡检高温'粉尘料垛、运料车辆中暑'其他尘肺

浆料的袋卸及运输，车辆的卫

驾驶员巡检高温,噪声、粉尘浆库、运输车辆中暑、噪声甚、其他尘肺病

生清理,维修保养

蒸煮塔、换热器,喷放锅'

蒸煮巡检蒸煮区域的设备运行情况及现高温、噪声、氢氧化钠、

巡检木片泵、蒸球'蒸煮管、预中暑、噪声咨、化学性皮肤灼伤

工场取样工作过氧化氨

蒸仓

化

学筛选巡检筛选区域的设备运行情况及现压力筛'洗浆机、

巡检高温'噪声,氧化白液中思、噪声望,化学性皮肤灼伤

制浆系统制工场取样工作除渣盖

浆

高温、噪声、次氯酸钠、

漂白巡检漂白区域的设备运行情况及现

巡检二氧化融、氢氧化钠'洗浆机、压力解、真空泵中暑、噪声强、化学性皮肤灼伤

工场取样工作

过氧化氢'硫酸,盐酸

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木片仓、木片洗涤器、木片

木片预处

木片预处理区域的设备运行情高温,噪声、氢氧化钠、泵、脱水螺旋、预蒸仓、螺

理工段巡巡检中暑、味声誉'化学性皮肤灼伤

况及现场卫生过氯化氢旋压榨疏解机、垂直预浸

检工

器、反应仓

高温'噪声、氢氧化钠、科塞螺旋喂料器'主磨'旋

高浓磨浆

机高浓磨浆漂白区域的设备运行过氧化氢风分离器、螺旋压榨、料塞

漂白工段巡检中辑、噪声会,化学性皮肤灼伤

械情况及现场卫生卸料器、漂白塔、中浓泵、

巡检工

制带压涤汽器

浆低浓磨浆高温、噪声消遣池、低浓磨、浆池、压

低浓磨浆漂白区域的设备运行

工段巡检巡检力筛、弧形筛、渣浆池、除中暑、噪声聋

情况及现场卫生

工渣器

浓缩储存高温、噪声

低浓磨浆漂白区域的设备运行多圆盘浓缩机、3*中浓泵、

工段巡检巡检中工,噪声竞

情况及现场卫生挤浆机、浆塔

工

噪声、岛冷、氢51化钠、

车间化学品添加情况及设备运中君、噪声聋,化学性皮肤灼伤、

化学品系统化学品工巡检过氧化氢,氯气、二氯车间各化学品处

转情况氯气中毒

化氯

车间压缩空气等公共系统运行

公共系统空压机工巡检噪声'高温空压机、压缩机、干燥机中暑'噪声,

情况及设备运转情况

浆料的装卸及运输，车辆的卫

运浆驾驶员巡检高温,噪声’粉尘浆库、运输车辆中转、噪声连、其他尘肺病

生清理,维修保养

车间工艺的编制和监控，车间

高温'噪声、硫酸、

生产技术改造及产品质量的改

工工艺员巡检氢氧化钠'过氧化氢,车间各化学品加药处中占'噪声聋'化学性皮肤灼伤

进，车间使用新型化工原料、

艺氯气、二氧化氢.

K助剂等进行跟踪验证

聆晦声'硫酸'氢策化钠.

化验员对车间产品进行化验、检测定点化验室噪声正、化学性皮肤灼伤

过氧化氨

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B.2碱回收各岗位职业病危害风险点见表B2

表B2碱回收职业病危古风险点

导致的职业病或健

单元风险点工作内容工作方式职业病危害因素区域

康损伤

维持好苛化工段的正常生产，井中工'噪声竞、其

高温、噪南、粉尘、氢苛化系统、车间各

苛化苛化巡检工协调与碱炉工段及制浆车间的巡检他尘肺病'化学性

氧化钠取样点

连续运转,巡检车间并取样皮肤灼伤

维持碱炉正常运行，对锅炉安全

运行负责，协调蒸发，汽机，苛

减炉各设备运行部

化与碱炉的联系,配合主控完成高温'噪声、粉尘、疏中缶,噪声音、化

位、各喷枪口、溜

域炉碱炉巡检工设备开停及减灯各风咀和唉枪巡检化氢'氢质化钠、喇酸字性及:肤灼伤、具

槽口及风眼口，车

的除焦工作，保证溜槽畅通，监三钠'芒硝等化学药品他尘肺病

间各加药点

督好垫层；巡检车间并取样，检

查异味点

中辑'噪声2L化

取样'配合主控完成设备开停和高温、噪声、硫酸、硫蒸发系统、凉水塔

蒸发蒸发巡检工巡检学性皮肤灼伤、硫

设备日常巡查化氢硝酸草,真空泵房

化氢中毒

维持汽轮机正常运行，对汽轮机

运行负责，协调蒸发、碱炉,制

汽机现场巡检浆与汽轮机的联系，车间内设备巡检高温、噪声汽机系统中暑,噪声聋

巡检辅助车间开停机和正常生

产《

B.3造纸各询位职业病危害风险点见表B.3

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表B3造纸职业病危害风险点

工作方导致的职业病或健

单元风险点工作内容职业病危害因素区域

式康损伤

噪声聋、其他尘肺

叉车工强运浆板巡检粉尘、噪声叉车

病

碎浆主控木浆的碎解井控制好浓度和产量定点嗓声主控室中寻、噪声登

配浆针叶浆'阔叶浆、机械浆的分类和链板机、水力碎浆噪声聋、其他尘肺

上料工定点粉尘、噪声

笠板上料机、叉车病

噪声'氢氢化钠'次中暑、噪声聋、化

生产计划备齐所需的物料，根据纸链板机、碎浆机'

备料组长巡检氟酸钠、硫化氢'粉学性皮肤灼伤、其

机的需求控得各种物料指标的稳定叉车

尘他尘肺病

化验化验员检查浆的物理指标定点噪声化验室嗪声聋

抄纸系

统中暑,噪声存、化

粉尘'氢氧化钠'磕

备料辅料化学品工化学品备料、制备，设备巡检巡检化学品添加点学性皮肤灼伤、其

化氢、噪声

他尘肺病

水力碎浆机、磨浆中暑、噪声聋、化

粉尘'氢氢化钠'磕

磨浆工打浆工段现场设备的巡检巡检机'压力筛、高压学性皮肤灼伤、其

化氢、噪声

打浆系统电机他尘肺病

打浆工段DCS控制根据纸机