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文档简介
2025年某年度治理教育乱收费工作总结2025年,我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于治理教育乱收费的决策部署,严格对照《教育部等五部门关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》等文件要求,聚焦人民群众急难愁盼问题,以“零容忍”态度推进教育乱收费治理工作,通过完善机制、强化监督、严格执法、标本兼治,推动教育收费行为持续规范,群众满意度显著提升。全年共开展专项检查4轮次,覆盖各级各类学校(含幼儿园、校外培训机构)2.3万所,核查群众举报线索1276件,立案查处违规收费问题192起,清退违规收费资金2135万元,党纪政务处分23人,诫勉谈话、批评教育47人,治理工作取得阶段性成效。现将具体工作情况总结如下:一、强化组织领导,构建协同高效的治理体系治理教育乱收费是维护教育公平、保障群众利益的重要举措。我厅始终将其作为年度重点工作,纳入教育系统全面从严治党主体责任清单,形成“高位统筹、部门联动、上下贯通”的工作格局。一是健全工作机制。年初印发《2025年全省治理教育乱收费专项工作方案》,明确“省级统筹、市级督导、县级主责、学校自查”四级责任体系,建立由教育、发展改革、财政、市场监管、审计5部门参与的联席会议制度,全年召开专题会议6次,联合印发文件4份,形成政策制定、监督检查、问题整改的闭环管理。二是压实主体责任。将教育收费规范情况纳入市县政府履行教育职责评价、学校年度考核及校长任期目标考核,明确“一把手”负总责、分管领导直接负责、财务部门具体落实的责任链条,与全省1.8万所学校签订《规范教育收费承诺书》,将收费规范情况与评优评先、项目资金分配直接挂钩,倒逼责任落实。三是加强政策宣传。通过官网、微信公众号、新闻发布会等渠道,全年发布教育收费政策解读12期,编印《教育收费明白卡》150万份发放至学生家长,在学校显著位置公示收费项目、标准、依据及投诉渠道,推动政策“入脑入心”,让群众“看得懂、会监督”。二、聚焦重点领域,开展精准有力的专项治理针对教育收费中的“痛点”“难点”问题,我们坚持问题导向,围绕群众反映集中的学段和环节,分类施策、靶向治理。(一)义务教育阶段:严查“暗箱操作”与“搭车收费”针对义务教育阶段“双减”政策落实中的隐形变异问题,重点治理三大乱象:一是违规收取服务性收费和代收费。严格执行“自愿、非营利”原则,对课后服务、校服采购、学生保险、教材教辅等群众关注度高的领域开展专项审计。全年抽查课后服务收费台账1.2万份,发现并整改超标准收费、强制摊派等问题43起;联合市场监管部门核查校服采购项目287个,查处通过“指定供应商”“虚增采购环节”违规加价问题19起,清退资金312万元。二是借“特色课程”“兴趣班”名义乱收费。组织专班对1200所义务教育学校的课程设置、收费记录进行比对,查处以“编程课”“书法班”“体育特长班”等名义收取额外费用的学校27所,清退资金189万元,对相关校长进行通报批评。三是民办义务教育学校收费不规范。严格落实民办学校收费“政府指导价”管理要求,对全省132所民办义务教育学校开展成本监审,核减不合理成本1200万元,调整收费标准37所,查处超标准收费问题8起,清退资金265万元。(二)学前教育阶段:规范“普惠性”与“市场化”边界针对“普惠性幼儿园变相高收费”“民办园巧立名目乱收费”等问题,重点强化两类监管:一是普惠性幼儿园收费监管。严格执行“保教费基准价+浮动幅度”政策,对全省3200所普惠性幼儿园开展收费专项检查,重点核查是否存在以“特色班”“蒙氏课程”“亲子活动”等名义收取额外费用的行为。全年查处此类问题56起,清退资金112万元,取消3所幼儿园普惠性资质。二是民办园收费备案管理。要求民办园提前3个月向教育、发展改革部门备案收费标准,并向社会公示。对120所新设立民办园开展收费备案审核,核减虚高定价项目23项;对已备案的870所民办园开展“回头看”,查处未按备案标准收费问题14起,清退资金47万元。(三)高中阶段:紧盯“补课费”与“代收费”乱象针对高中阶段“违规补课收费”“教辅材料超标收费”等问题,重点开展两项整治:一是违规补课收费整治。联合纪检监察部门对全省580所普通高中开展“突击检查”,重点核查是否存在利用周末、假期组织学生补课并收费的行为。全年查处此类问题31起,涉及教师127人,清退补课费423万元,对2所学校校长给予记过处分,对7名教师取消当年职称评审资格。二是教辅材料收费整治。严格执行“一科一辅”政策,联合新闻出版部门对教材教辅发行环节开展专项检查,重点核查是否存在强制购买“目录外教辅”“重复征订”“虚增定价”等问题。全年抽查学校教辅征订记录1.6万份,查处违规征订问题24起,清退资金197万元,对4家违规发行企业进行约谈并通报。(四)校外培训领域:严打“隐形变异”与“卷款跑路”针对“双减”后校外培训转入“地下”、收费不透明等问题,重点强化三项措施:一是资金监管全覆盖。推动全省学科类校外培训机构全部纳入“全国校外教育培训监管与服务综合平台”,实行“一课一消”资金监管模式。全年平台累计纳入机构3200家,监管资金规模达12.7亿元,有效防止“预收费过高”“卷款跑路”问题。二是收费行为全规范。联合市场监管部门开展“校外培训收费整治月”活动,重点查处虚构原价、虚假折扣、超时段收费等价格违法行为。全年检查培训机构4800家次,查处违规收费问题89起,罚款176万元,清退学员费用632万元。三是“隐形变异”全排查。通过“明察暗访”“群众举报”等方式,重点打击“住家教师”“一对一私教”“家政服务伪装培训”等违规收费行为。全年核查相关线索312条,查处违规培训点127个,清退费用289万元,对53名违规教师所在学校进行通报,对21名社会人员依法追究责任。三、创新监督方式,形成多方联动的监管合力为提升治理效能,我们坚持“传统手段+科技赋能”双轮驱动,构建“政府监督、学校自律、社会参与”的立体监督网络。一是强化日常巡查。建立“省随机抽查、市专项督查、县全面排查”三级检查机制,全年省级随机抽查学校800所,市级专项督查覆盖所有县区,县级对辖区内学校实现“全覆盖”检查,检查覆盖率达100%。二是推进智慧监管。依托“互联网+教育”平台,开发“教育收费监管系统”,将学校收费项目、标准、票据等信息全部纳入系统管理,实现“数据自动比对、异常实时预警”。全年系统自动预警异常收费信息237条,经核查属实并整改189条,预警准确率达80%以上。三是畅通举报渠道。开通“12345政务服务便民热线”教育乱收费专席,设立省级举报邮箱和举报电话,实行“接诉即查、查必有果”的工作机制。全年受理群众举报1276件,其中95%在15个工作日内办结,群众对办理结果满意度达92%。四是强化社会监督。邀请人大代表、政协委员、家长代表担任“教育收费监督员”,全年组织监督员参与检查活动62次,收集意见建议138条,全部整改落实。四、注重标本兼治,健全规范长效的制度机制治理教育乱收费既要“治已病”,更要“防未病”。我们坚持从制度层面补短板、堵漏洞,推动收费管理规范化、制度化。一是完善政策体系。针对治理中发现的新情况、新问题,制定《全省中小学服务性收费和代收费管理办法》《校外培训机构收费行为规范》等3项制度,明确收费项目、标准、程序和禁止性规定,为学校和机构提供“操作指南”。二是加强财务监管。严格执行“收支两条线”管理,要求学校收费资金全部纳入单位财务账户,禁止设立“小金库”。开展学校财务人员专项培训23场,培训1.2万人次,提升财务规范化管理水平。三是强化信用约束。将教育乱收费行为纳入学校和校外培训机构信用评价体系,对存在严重违规行为的单位,在招生、评优、资金支持等方面予以限制。全年将12所学校、27家校外培训机构列入“黑名单”,向社会公开曝光,形成“一处失信、处处受限”的震慑效应。四是加强正面引导。选树100所“规范收费示范校”,通过召开现场会、经验交流会等方式推广典型做法;对治理工作成效突出的3个设区市、15个县(区)进行通报表扬,营造“比学赶超”的良好氛围。五、存在的问题与改进方向尽管治理工作取得积极成效,但我们也清醒认识到,教育乱收费问题具有长期性、复杂性,部分领域仍存在短板和不足:一是个别学校对政策理解不深,存在“打擦边球”现象,如以“家长委员会”名义组织收费、将服务性收费与学费捆绑收取等;二是校外培训“隐形变异”收费形式更加隐蔽,监管难度较大;三是部分农村地区学校财务人员专业能力不足,收费台账记录不规范。针对这些问题,下一步我们将重点做好三方面工作:一是深化政策宣传培训,通过“线上+线下”相结合的方式,对学校管理人员、财务人员开展全员轮训,确保政策“入脑入心”;二是升级智慧监管系统,运用大数据、人工智能
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