在XX市全市安全生产工作调度会上的讲话

——在XX市全市安全生产工作调度会上的讲话同志们：春节假期刚刚结束，我们立即召开这次全市安全生产工作调度会，主要目的是深入分析研判当前安全生产形势，总结假期工作，部署当前及今后一个时期的重点任务。刚才，春雷同志和市直有关部门、部分县（市、区）的负责同志分别作了汇报，情况讲各位同志的辛勤付出和坚守岗位、在此、我代表市委、市政府、和莫心的感謝我在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，安全生产这根弦，任何时候都不能有丝毫放松，越是节后，各类生产经营活动集中恢复、潜在风险和不稳定因素越多，越容易产生麻痹思想和检劲心态，今天的会议，既是一次收心会，更是一次加压会、劲员会，各级各部门必须迅速从“节日状态”切换到“工作状态”以“开年即是决战，起步就要冲刺”的姿态，把安全生产这项事关人民群众生命财产安全、事关经济社会发展大局的头等大事抓得更紧、更实、更细、“下面，我讲三点意见。一、深刻把握当前安全形势的复杂性与严峻性，以“时时放心不下”的清醒自觉筑牢思想防线，安全生产工作，首要在于思想认识的高度统一和深刻到位。回顾春节假期的工作，全市上下联动，防范严密，取得了阶段性的成效。全市累计派出检查人员1.68万人次，检查了1.34万家次的生产经营单位，排查并推动整治了2269项安全隐患，其中162项实现现场整改，有力地维护了社会大局的稳定。思想上的任何一丝”都可能导致行动上的“失之干里”，当前，至少有三个方面的突出风险需要我们高度警惕和防范。第一、节后复工复产带来的集中性风险，春节长假后，各类企业进入集中复工复产期。一些企业设备长时同停机，再启动时可能存在机械故障；部分员工尚未完全从假期状态中调整过来，思想不集中，操作不规范，容易出现“三违”现象；新员工岗前培训不到位、老员工安全意识淡化等问题也可能集中暴露，历史经验反复证明，节后复工复产历来是各类生产安全事故的易发期和高发期，我们决不能因为假期平稳度过就盲目乐观，必须把复工复产的安全监管作为当前压倒一切的重中之重。第二、李节性转换与极端天气叠加的自然风险。当前正值冬春交替季节，气温回暖，大风天气增多、天干物燥、森林火险等级持续攀升、同时，春季冻融交替，也容易引发地质灾害，稍有不慎，一个未熄灭的烟头，一次违规的农事用火，就可能酿成无法挽回的森林火灾、各级各部门，特别是林业、自然资源等部门和山区县（市、区），必须对森林防灭火工作保持最高等级的警惕，坚决守住山、，看住人、管住火。一些非传统领城的安全风险也日益凸显、例如文放活动中的大型聚集、新能源领城的储能安全等，这些都对我们的监管能力提出了新的、更高的要求、面对这些凤险级领要切实和底线思维，坚决克服“年关已过，万事大苦”的麻痱思想，必须产格落实安全生产十条措施”的刚性要求，将其作为我们工作的根本遵循和行动指南。同时，要深入践行“知责、履责、担责、尽责”的工作要求，把“时时放心不下”的责任感，真正转化为“事事心中有底”的行动力，确保安全生产责任链条环环相扣、无缝对接。二、坚持问题导向与目标导向相结合，以“全覆盖、零容忍”的坚定决心根除风险隐惠安全生产工作。来不得半点花架子，必须动真格见实效核心就是要抓好风险隐患的排查和治理，隐患险于明火，防范胜于教灾，如果不能把隐患当成事故来对待，那么事故的发生只是时间问题。下一步，必须坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，打一场深入、持久的风险隐患歼灭战。第一，排查整治要突出一个“深”宇，隐患排查不能浮于表面，不能满足于查了多少家、出了多少份报告。要真正沉下去，深入到生产车间、施工现场、操作台前，用“显微镜”去查找问题、要聚焦重点领域，对煤矿、危化品、非煤矿山、建筑施工、道路交通、城镇燃气、消防等行业领域、开展拉网式、起底式的大排查、例如，历史检查数据显示，消防安全、电气安全、作业环境等方面的隐惠占比核高，曾有数据显示仅消防安全一项随息频发问题要重点关注，深挖根源，对排查出的隐，要建立合明确整改责任人、整改措施、基改时限、实行销号管理、形成发现、交办、整改、复查、销号的闭环管理机制、确保整改彻底、除患务尽。第二，打非治违要突出一个“狠”字。非法违法生产经营建设行为，是安全生产领域最危险的“毒瘤”，必须以雷霆手段子以清除。要始终保持严打重治的高压态势，对各类非法违法行为“零容忍”。特别是对会上提到的非法违法“小化工”，要作为打非治违的重中之重。这类企业隐蔽性强、安全条件差、环境污染大，一旦出事就是大事故。应急、公安、工信、环保、市场监管等部门要建立联动机制，强化情报信息共享，运用卫星遥感、无人机巡查、大数据分析等现代化手段，精准锁定目标，实施联合执法，做到露头就打、坚决取缔、顶格处罚，并深挖背后的“保护伞”，形成强大震慑。第三，监管执法要突出一个“严”字。安全生产的各项法规制度，是带电的“高压线”，决不能成为挂在墙上、说在嘴上的“稻草人”。执法检查要敢于较真碰硬，对发现的违法违规行为，要严格按照法律法规上限处罚，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭，该追究刑事责任的坚决移送司法机关。要改变过去那种“重检查、轻执法”“以罚代管”的倾向。春节期间的督导检查就发现了110条问题隐患并进行了交办，这只是第一步，更关键的是要跟踪这些问题的整改落实情况，对整改不力、虚假整改的，要严肃追责问责。要加大典型案例的曝光力度，查处一案、警示一片、教育一方，让所有市场主体都认识到，安全生产是不可触碰的红线，违法必将付出沉重代价。三、强化统筹协调与系统推进，以“发展要安全”的战略定力护航首季开门红安全是发展的前提，发展是安全的保障。抓安全生产，绝不是要限制发展，恰恰是为了更高质量、更可持续、更为安全的发展。当前，全市上下正在为实现一季度经济“开门红”而努力奋斗。越是在这种抓发展、上项目的关键时期，越要把安全生产摆在更加突出的位置，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。第一，要把安全生产贯穿经济运行全过程。各级各部门在谋划推动经济工作时，必须同步考虑安全生产。无论是招商引资上项目，还是推动企业复工达产，都要把安全生产作为前置条件。发改、工信、商务等经济部门要履行好行业监管职责，在制定产业政策、推动项目建设时，就要植入安全基因，引导企业加大安全投入，提升本质安全水平。要坚决杜绝那种“只要GDP，不要安全”的错误观念，对不符合安全生产条件的项目，一票否决；对存在重大安全隐患的企业，先停后治。只有守住了安全生产的底线，我们的“开门红”才能成色更足、根基更稳。第二，要着力提升本质安全水平和应急处置能力。治本之策在于提升企业自身的安全管理能力。要督促企业真正落实主体责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。要大力推进科技兴安，鼓励企业运用自动化、智能化设备减人换岗，从源头上降低安全风险。同时，要加强应急能力建设。各级应急管理部门要完善应急预案，加强应急演练，特别是针对节后复工复产、森林火灾等特点，开展针对性的实战演练。要确保应急救援队伍、物资、装备时刻处于临战状态，一旦发生险情，能够第一时间响应、科学有效处置，最大限度减少人民群众生命财产损失。第三，要构建齐抓共管、社会共治的宏大格局。安全生产是一项系统工程，不是哪一个部门的单打独奏，而是全社会的大合唱。市安委会要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调和督查考核。各行业主管部门要严格落实“三个必须”的要求，把本行业领域的安全生产工作抓细抓实。各县（市、区）要严格落实属地管理责任，守土有责、守土负责、守土尽责，确保各项工作部署在基层落地生根。同时，要加强宣传教育，普及安全知识，提升全民安全意识和自救互救能力，营造“人人关