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文档简介
PAGE单位内部资产共享制度一、总则(一)目的为了优化单位内部资产配置,提高资产使用效率,避免资产闲置浪费,降低单位运营成本,特制定本单位内部资产共享制度。(二)适用范围本制度适用于单位内部各部门、各分支机构以及下属子公司等所有纳入单位统一管理的机构和人员。(三)基本原则1.共享优先原则:在满足本部门业务需求的前提下,优先考虑将闲置资产提供给其他有需求的部门共享使用。2.高效利用原则:以提高资产使用效率为核心目标,通过合理调配和共享,使资产发挥最大效益。3.规范管理原则:资产共享过程应遵循相关法律法规和行业标准,做到流程规范、手续完备、责任明确。4.有偿使用原则:对于共享资产,在一定条件下可实行有偿使用,以体现资产的价值,同时促使使用部门合理使用资产。二、资产范围(一)固定资产1.房屋及建筑物:包括办公用房、生产车间、仓库等各类建筑物及其附属设施。2.机器设备:如生产设备、办公设备、运输设备等,具备独立的使用功能,单位价值在规定标准以上,使用期限超过一年的有形资产。3.电子设备:计算机、服务器、打印机、复印机、传真机等各类电子办公设备。4.运输工具:汽车、摩托车、电动车等用于人员和物资运输的工具。5.其他固定资产:符合固定资产定义的其他资产,如办公家具、大型仪器设备等。(二)流动资产1.办公用品:纸张、文具、墨盒、硒鼓等日常办公消耗用品。2.低值易耗品:单位价值较低但使用期限较短的资产,如工具、量具、小型设备等。3.周转材料:如包装材料、周转箱等,可多次周转使用的材料。(三)无形资产1.软件:单位购买的各类办公软件、专业软件等。2.专利:单位拥有的专利技术。3.商标:单位注册的商标。4.著作权:单位创作的作品所享有的著作权。三、资产共享流程(一)资产清查与登记1.各部门应定期对本部门资产进行清查盘点,核实资产的数量、状态、使用情况等,并填写资产清查登记表。2.资产清查登记表应包括资产名称、型号、规格、购置时间、购置价格、使用部门及人员、资产状况等详细信息。3.清查结束后,各部门应将资产清查登记表报送至单位资产管理部门,资产管理部门负责汇总、审核,并建立单位资产数据库,确保资产信息的准确性和完整性。(二)共享申请1.有资产共享需求的部门(以下简称“需求部门”)应提前向资产管理部门提交资产共享申请表。2.申请表应注明所需资产的名称、型号、规格、数量、使用时间、使用目的等内容,并说明本部门是否有同类闲置资产可供共享。3.需求部门应对共享资产的使用方案进行详细说明,包括使用期间如何保障资产安全、维护保养责任等。(三)共享审批1.资产管理部门收到共享申请表后,应进行初步审核,核实需求部门是否有同类闲置资产可供共享,以及共享资产的使用方案是否合理可行。2.对于涉及重要资产或共享期限较长的申请,资产管理部门应组织相关部门和人员进行联合评审,综合考虑资产状况、使用需求、成本效益等因素,做出审批决定。3.审批通过后,资产管理部门应向需求部门出具资产共享审批通知书,并通知资产提供部门(以下简称“提供部门”)做好资产交接准备。(四)资产交接1.提供部门接到资产共享审批通知书后,应按照通知书要求,在规定时间内将共享资产移交给需求部门。2.交接双方应共同对资产进行清点、检查,核实资产的数量、质量、性能等是否与申请表一致,并填写资产交接清单。3.资产交接清单应一式两份,交接双方各执一份,作为资产交接的凭证。交接过程中如有资产损坏、丢失等情况,应明确责任归属,并按照相关规定进行处理。(五)共享使用与管理1.需求部门应按照共享申请时确定的使用方案使用共享资产,不得擅自改变资产用途或延长使用期限。2.在共享使用期间,需求部门负责资产的日常保管、维护保养和安全管理,确保资产正常运行。如需对资产进行维修、改造等,应提前向资产管理部门报告,并经批准后方可实施。3.资产管理部门应定期对共享资产的使用情况进行监督检查,发现问题及时督促需求部门整改。(六)资产归还1.共享期限届满或共享目的达成后,需求部门应及时将共享资产归还提供部门。2.归还时,需求部门应对资产进行清理、保养,确保资产完好无损。如资产出现损坏、丢失等情况,需求部门应按照相关规定承担赔偿责任。3.提供部门在接收归还资产时,应与需求部门共同对资产进行再次清点、检查,确认无误后在资产交接清单上签字。四、资产共享费用结算(一)有偿共享费用标准1.对于实行有偿共享的资产,应根据资产的类型、使用期限、市场价格等因素,制定合理的费用标准。费用标准应定期进行评估和调整,确保其合理性和公平性。2.有偿共享费用可采用租金、折旧费、使用费等多种形式计算。租金可按照资产的市场租赁价格确定;折旧费可根据资产的购置成本、预计使用年限等因素计算;使用费可根据资产的实际使用量、使用频率等因素确定。(二)费用结算方式1.需求部门应按照共享审批通知书中确定的费用标准和结算方式,定期向资产管理部门支付共享费用。2.费用结算周期可根据实际情况确定,一般为月度、季度或年度。结算时,需求部门应提供共享资产的使用记录、费用计算依据等相关资料,经资产管理部门审核后办理结算手续。3.资产管理部门应将共享费用结算情况及时反馈给提供部门,提供部门可根据费用结算情况对本部门资产收益进行核算。(三)费用支付与管理1.共享费用支付应按照单位财务管理制度的规定进行,通过正规的财务渠道办理支付手续。2.资产管理部门应建立共享费用台账,详细记录每笔费用的结算情况,包括费用金额、支付时间、支付对象等信息,确保费用支付的准确性和可追溯性。3.共享费用主要用于资产的维护保养、更新改造、折旧摊销等方面,应专款专用,不得挪作他用。五、资产共享监督与考核(一)监督机制1.单位内部审计部门应定期对资产共享情况进行审计监督,检查资产共享制度的执行情况、流程的合规性、费用结算的准确性等,发现问题及时提出整改意见。2.资产管理部门应加强对资产共享过程的日常监督,建立资产共享跟踪台账,实时掌握资产的共享动态,及时协调解决共享过程中出现的问题。3.各部门应设立资产共享监督岗位或指定专人负责本部门资产共享的监督工作,对本部门资产共享情况进行自查自纠,发现问题及时向资产管理部门报告。(二)考核指标1.资产利用率:考核单位内部资产的总体使用效率,计算公式为:资产利用率=实际使用资产数量/可共享资产数量×100%。2.共享资产周转率:反映共享资产在一定时期内的周转速度,计算公式为:共享资产周转率=共享资产使用收益总额/共享资产平均占用额。3.闲置资产率:考核单位内部闲置资产的比例,计算公式为:闲置资产率=闲置资产数量/资产总数×100%。(三)考核方式与结果应用1.资产管理部门应定期对各部门资产共享情况进行考核评价,考核方式可采用定量考核与定性考核相结合的方式,根据考核指标计算各部门的考核得分。2.考核结果应在单位内部进行通报,并与部门绩效挂钩。对于资产共享工作表现优秀的部门,给予一定的奖励;对于资产共享工作不力、闲置资产较多的部门,进行通报批评,并责令限期整改。3.考核结果还可作为单位资产配置决策的重要依据,对于资产利用率高、共享工作成效显著的部门,在今后的资产配置中给予适当倾斜;对于闲置资产率较高的部门,适当减少其资产配置额度。六对违规行为的处理(一)违规行为界定1.未经审批擅自共享资产或超出审批范围使用共享资产。2.在资产共享过程中故意隐瞒资产真实情况,提供虚假信息。3.擅自改变共享资产用途或损坏、丢失共享资产,未按规定承担赔偿责任。4.未按规定支付共享费用或拖欠费用。5.其他违反本制度规定的行为。(二)处理措施1.对于违规行为较轻的部门或个人,给予警告、责令限期整改等处理措施,并要求其承担相应的经济责任。2.对于违规行为情节严重的部门或个人,除责令其承担经济责任外,还将给予通报批评、扣减绩效分数、取消评优资格等处理措施;对于造成重大经济损失或不良影响的,将依法依
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