外包承租单位安全管理制度

外包承租单位安全管理制度一、外包承租单位安全管理制度

1.1总则

外包承租单位安全管理制度旨在规范外包承租单位在租赁期间的安全管理行为，确保其作业活动符合国家安全生产法律法规及企业安全生产管理要求，预防和减少安全事故的发生。本制度适用于所有与租赁单位签订租赁合同，并在租赁期间从事生产经营活动的单位。租赁单位应严格遵守本制度，并承担相应的安全生产责任。

1.2管理目标

本制度的管理目标是实现外包承租单位安全生产管理的标准化、规范化和制度化，确保其作业活动符合安全生产法律法规及企业安全生产管理要求，降低安全事故发生率，保障员工生命财产安全，促进企业安全生产形势持续稳定。

1.3适用范围

本制度适用于企业所有租赁单位的安全生产管理活动，包括但不限于租赁设备、设施、场地等租赁业务。租赁单位应在本制度框架下，结合自身实际情况，制定具体的安全生产管理制度和操作规程。

1.4管理职责

1.4.1企业安全生产管理部门负责外包承租单位安全生产管理的组织实施、监督检查和考核评价。

1.4.2租赁单位负责本单位的安全生产管理工作，确保其作业活动符合本制度要求。

1.4.3企业安全生产管理部门与租赁单位应建立安全生产管理沟通机制，定期召开安全生产会议，研究解决安全生产问题。

1.5安全生产条件要求

1.5.1租赁单位应具备相应的安全生产资质，其安全生产条件应符合国家安全生产法律法规及企业安全生产管理要求。

1.5.2租赁单位应建立健全安全生产管理体系，制定安全生产管理制度和操作规程，明确安全生产责任。

1.5.3租赁单位应配备必要的安全生产设施设备，确保其作业活动的安全生产条件。

1.6安全生产教育培训

1.6.1租赁单位应对其员工进行安全生产教育培训，确保员工掌握安全生产知识和技能，熟悉安全生产管理制度和操作规程。

1.6.2企业安全生产管理部门应对租赁单位进行安全生产指导和监督，确保其安全生产教育培训的有效性。

1.6.3租赁单位应建立安全生产教育培训档案，记录员工的安全生产教育培训情况。

1.7安全生产检查与隐患排查

1.7.1租赁单位应定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全生产隐患。

1.7.2企业安全生产管理部门应对租赁单位的安全生产检查进行指导和监督，确保其安全生产检查的有效性。

1.7.3租赁单位应建立安全生产隐患排查治理台账，记录安全生产隐患的排查、整改和验收情况。

1.8安全生产事故应急救援

1.8.1租赁单位应制定安全生产事故应急救援预案，明确应急救援组织、职责、程序和措施。

1.8.2企业安全生产管理部门应对租赁单位的安全生产事故应急救援预案进行指导和监督，确保其应急救援预案的实用性。

1.8.3租赁单位应定期开展安全生产事故应急救援演练，提高员工的应急救援能力。

1.9安全生产考核与评价

1.9.1企业安全生产管理部门应定期对租赁单位的安全生产管理情况进行考核评价，考核评价结果作为租赁合同履行的依据。

1.9.2租赁单位应根据考核评价结果，改进和加强安全生产管理工作。

1.9.3企业安全生产管理部门应建立安全生产考核评价档案，记录租赁单位的安全生产考核评价情况。

1.10安全生产奖惩

1.10.1对在安全生产管理中表现突出的租赁单位，企业应给予奖励。

1.10.2对安全生产管理不到位、发生安全生产事故的租赁单位，企业应给予处罚。

1.10.3租赁单位应建立安全生产奖惩制度，对员工进行奖惩。

二、外包承租单位安全准入管理

2.1安全生产资质审查

企业安全生产管理部门负责对外包承租单位进行安全生产资质审查，确保其具备相应的安全生产条件。审查内容包括但不限于安全生产许可证、特种作业人员操作证、安全生产管理体系认证等。审查时，应核实相关资质证书的真实性和有效性，并对其安全生产条件进行实地考察。对于不具备安全生产资质的单位，企业有权拒绝其租赁申请。

2.2安全生产条件评估

企业安全生产管理部门应对外包承租单位的安全生产条件进行评估，评估内容包括安全生产设施设备、安全生产管理制度、安全生产教育培训、安全生产事故应急救援等方面。评估时，应结合单位实际情况，制定评估标准，并进行现场核查。评估结果作为租赁单位选择的重要依据。

2.3安全生产协议签订

企业与外包承租单位签订租赁合同时，应签订安全生产协议，明确双方的安全生产责任。安全生产协议应包括安全生产管理职责、安全生产条件要求、安全生产教育培训、安全生产检查与隐患排查、安全生产事故应急救援等内容。签订安全生产协议后，双方应认真履行协议内容，确保安全生产管理工作顺利进行。

2.4安全生产信息备案

企业安全生产管理部门应对外包承租单位的安全生产信息进行备案，备案内容包括安全生产资质证书、安全生产管理制度、安全生产教育培训记录、安全生产检查记录、安全生产事故应急救援预案等。备案信息应真实、完整、准确，并定期更新。备案信息作为企业安全生产管理的重要依据。

2.5安全生产告知

企业安全生产管理部门应向外包承租单位进行安全生产告知，告知内容包括安全生产法律法规、企业安全生产管理制度、安全生产操作规程、安全生产事故应急救援预案等。告知时，应采用书面形式，并确保外包承租单位相关人员签字确认。安全生产告知旨在提高外包承租单位的安全生产意识，确保其作业活动符合安全生产要求。

2.6安全生产承诺

外包承租单位应向企业作出安全生产承诺，承诺其作业活动符合国家安全生产法律法规及企业安全生产管理要求。承诺内容应包括安全生产责任、安全生产条件、安全生产教育培训、安全生产检查与隐患排查、安全生产事故应急救援等方面。承诺书应采用书面形式，并加盖单位公章。安全生产承诺作为外包承租单位履行安全生产责任的重要依据。

2.7安全生产入厂培训

外包承租单位员工入厂前，应接受企业安全生产管理部门组织的安全生产培训，培训内容包括安全生产法律法规、企业安全生产管理制度、安全生产操作规程、安全生产事故应急救援等。培训结束后，应进行考核，考核合格后方可上岗。安全生产入厂培训旨在提高外包承租单位员工的安全生产意识，确保其作业活动符合安全生产要求。

2.8安全生产告知与承诺确认

企业安全生产管理部门应对外包承租单位的安全生产告知和承诺进行确认，确认内容包括安全生产告知内容的完整性、承诺书的真实性等。确认时，应采用书面形式，并加盖单位公章。安全生产告知与承诺确认作为外包承租单位履行安全生产责任的重要依据。

二、外包承租单位安全过程管理

2.1安全生产方案编制

外包承租单位应结合其作业活动特点，编制安全生产方案，明确安全生产目标、安全生产措施、安全生产责任等。安全生产方案应包括作业活动描述、安全生产风险分析、安全生产控制措施、安全生产应急预案等内容。编制时，应结合实际情况，确保方案的实用性和可操作性。

2.2安全生产措施落实

外包承租单位应落实安全生产措施，确保其作业活动符合安全生产要求。落实安全生产措施时，应明确责任人员、责任时间、责任内容等，并制定具体的落实计划。落实过程中，应加强监督检查，确保各项措施落到实处。

2.3安全生产风险评估

外包承租单位应对其作业活动进行安全生产风险评估，评估内容包括安全生产风险识别、安全生产风险分析、安全生产风险控制等。评估时，应结合实际情况，制定评估标准，并进行现场核查。评估结果作为制定安全生产措施的重要依据。

2.4安全生产风险控制

外包承租单位应根据安全生产风险评估结果，制定安全生产风险控制措施，控制安全生产风险。控制安全生产风险时，应明确控制目标、控制措施、控制责任等，并制定具体的控制计划。控制过程中，应加强监督检查，确保各项措施落到实处。

2.5安全生产检查

外包承租单位应定期开展安全生产检查，检查内容包括安全生产设施设备、安全生产管理制度、安全生产教育培训、安全生产事故应急救援等。检查时，应结合实际情况，制定检查标准，并进行现场核查。检查结果作为改进安全生产管理工作的重要依据。

2.6安全生产隐患排查

外包承租单位应定期开展安全生产隐患排查，排查内容包括安全生产设施设备隐患、安全生产管理制度隐患、安全生产教育培训隐患、安全生产事故应急救援隐患等。排查时，应结合实际情况，制定排查标准，并进行现场核查。排查结果作为制定安全生产整改措施的重要依据。

2.7安全生产隐患整改

外包承租单位应根据安全生产隐患排查结果，制定安全生产隐患整改措施，及时整改安全生产隐患。整改安全生产隐患时，应明确整改责任人、整改时间、整改内容等，并制定具体的整改计划。整改过程中，应加强监督检查，确保各项措施落到实处。

2.8安全生产隐患整改验收

外包承租单位应组织安全生产隐患整改验收，验收内容包括整改内容的完整性、整改质量的可靠性等。验收时，应结合实际情况，制定验收标准，并进行现场核查。验收结果作为安全生产隐患整改工作的重要依据。

2.9安全生产教育培训

外包承租单位应定期对其员工进行安全生产教育培训，教育培训内容包括安全生产法律法规、企业安全生产管理制度、安全生产操作规程、安全生产事故应急救援等。教育培训时，应结合实际情况，制定教育培训计划，并确保培训效果。

2.10安全生产考核

企业安全生产管理部门应定期对外包承租单位的安全生产管理情况进行考核，考核内容包括安全生产方案编制、安全生产措施落实、安全生产风险评估、安全生产风险控制、安全生产检查、安全生产隐患排查、安全生产隐患整改等。考核结果作为租赁合同履行的依据。

2.11安全生产奖惩

对在安全生产管理中表现突出的外包承租单位，企业应给予奖励。对安全生产管理不到位、发生安全生产事故的租赁单位，企业应给予处罚。外包承租单位应建立安全生产奖惩制度，对员工进行奖惩。

三、外包承租单位作业过程安全管理

3.1作业许可管理

企业安全生产管理部门应建立作业许可管理制度，对外包承租单位的作业活动进行许可管理。作业许可管理包括但不限于动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业等危险性较大的作业活动。外包承租单位进行作业前，应向企业安全生产管理部门申请作业许可证，并提供作业方案、安全措施等资料。企业安全生产管理部门应审核作业方案和安全措施，确保其符合安全生产要求。作业许可证应明确作业内容、作业时间、作业地点、作业责任人等，并交由外包承租单位妥善保管。作业过程中，外包承租单位应严格按照作业许可证的要求进行作业，并接受企业安全生产管理部门的监督检查。

3.2安全技术交底

外包承租单位进行作业前，应向其员工进行安全技术交底，明确作业内容、作业风险、安全措施、应急措施等。安全技术交底应采用书面形式，并签字确认。安全技术交底旨在提高员工的安全生产意识，确保其作业活动符合安全生产要求。

3.3安全现场监督

企业安全生产管理部门应派员对外包承租单位的作业活动进行现场监督，监督内容包括作业许可、安全措施、安全防护、应急准备等。现场监督时，应检查外包承租单位是否按照作业许可证的要求进行作业，是否落实安全生产措施，是否做好安全防护，是否做好应急准备。现场监督发现问题的，应及时向外包承租单位指出，并要求其整改。

3.4安全防护措施

外包承租单位应采取必要的安全防护措施，确保其作业活动的安全。安全防护措施包括但不限于安全防护设施、安全防护用品、安全防护措施等。安全防护设施应牢固可靠，安全防护用品应合格有效，安全防护措施应合理可行。外包承租单位应定期检查安全防护设施和安全防护用品，确保其处于良好状态。

3.5应急准备

外包承租单位应做好应急准备，确保其在发生安全生产事故时能够及时有效地进行救援。应急准备包括但不限于应急救援预案、应急救援队伍、应急救援物资等。应急救援预案应科学合理，应急救援队伍应训练有素，应急救援物资应充足完好。外包承租单位应定期组织应急救援演练，提高员工的应急救援能力。

3.6作业过程记录

外包承租单位应记录其作业活动过程，记录内容包括作业时间、作业地点、作业内容、作业人员、安全措施、现场监督等。作业过程记录应真实、完整、准确，并定期归档。作业过程记录作为企业安全生产管理的重要依据。

3.7作业过程沟通

企业安全生产管理部门应与外包承租单位保持沟通，及时了解其作业活动情况。沟通方式包括但不限于安全生产会议、安全生产检查、安全生产报告等。沟通时，应交流安全生产信息，研究解决安全生产问题，确保作业活动的安全。

3.8作业过程协调

企业安全生产管理部门应与外包承租单位协调作业活动，确保其作业活动与其他单位作业活动协调一致。协调时，应考虑作业活动的相互影响，制定协调方案，并监督实施。协调旨在避免作业活动冲突，确保作业活动的安全。

3.9作业过程变更管理

外包承租单位进行作业活动变更时，应向企业安全生产管理部门报告，并重新申请作业许可证。作业活动变更包括但不限于作业内容、作业时间、作业地点、作业责任人等。变更管理旨在确保作业活动的安全，避免因变更导致安全生产事故。

3.10作业过程终止管理

外包承租单位完成作业活动后，应向企业安全生产管理部门报告，并交还作业许可证。作业活动终止时，应做好现场清理工作，确保作业现场的安全。终止管理旨在确保作业活动的安全，避免因终止不当导致安全生产事故。

四、外包承租单位设备设施安全管理

4.1设备设施安全要求

外包承租单位使用的设备设施应满足安全生产的基本要求，确保其处于良好状态。设备设施应符合国家相关标准，具有合格的安全性能，并定期进行检验检测。设备设施应保持完好，不得存在影响安全的缺陷。设备设施的操作人员应经过培训，熟练掌握操作技能和安全注意事项。设备设施的维护保养应到位，定期进行检查和维护，确保其安全可靠。

4.2设备设施安全检查

企业安全生产管理部门应定期对外包承租单位使用的设备设施进行安全检查，检查内容包括设备设施的安全性能、检验检测情况、维护保养情况、操作人员资质等。检查时，应结合实际情况，制定检查标准，并进行现场核查。检查结果作为改进设备设施安全管理的重要依据。

4.3设备设施安全验收

外包承租单位新购入的设备设施应进行安全验收，验收内容包括设备设施的安全性能、检验检测情况、维护保养情况等。验收时，应结合实际情况，制定验收标准，并进行现场核查。验收合格的设备设施方可投入使用。

4.4设备设施安全操作

外包承租单位应制定设备设施安全操作规程，明确设备设施的操作步骤、安全注意事项、应急处理等。操作规程应采用书面形式，并交由操作人员学习掌握。操作人员应严格按照操作规程进行操作，不得违章作业。

4.5设备设施安全维护

外包承租单位应制定设备设施安全维护制度，定期对设备设施进行维护保养，确保其处于良好状态。维护保养时，应明确维护责任人、维护时间、维护内容等，并制定具体的维护计划。维护过程中，应加强监督检查，确保各项措施落到实处。

4.6设备设施安全记录

外包承租单位应记录设备设施的安全检查、安全验收、安全操作、安全维护等情况，记录内容包括检查时间、检查内容、检查结果、验收时间、验收内容、验收结果、操作人员、操作时间、操作内容、维护时间、维护内容、维护结果等。安全记录应真实、完整、准确，并定期归档。安全记录作为设备设施安全管理的重要依据。

4.7设备设施安全培训

外包承租单位应定期对设备设施的操作人员进行安全培训，培训内容包括设备设施的安全性能、操作规程、维护保养、应急处理等。培训时，应结合实际情况，制定培训计划，并确保培训效果。

4.8设备设施安全考核

企业安全生产管理部门应定期对外包承租单位的设备设施安全管理情况进行考核，考核内容包括设备设施的安全要求、安全检查、安全验收、安全操作、安全维护、安全记录、安全培训等。考核结果作为租赁合同履行的依据。

4.9设备设施安全奖惩

对在设备设施安全管理中表现突出的外包承租单位，企业应给予奖励。对设备设施安全管理不到位、发生安全生产事故的租赁单位，企业应给予处罚。外包承租单位应建立设备设施安全奖惩制度，对员工进行奖惩。

4.10设备设施安全信息共享

企业与外包承租单位应共享设备设施安全信息，包括设备设施的安全性能、检验检测情况、维护保养情况、安全操作、安全维护、安全记录、安全培训等。信息共享旨在提高设备设施安全管理水平，确保设备设施的安全可靠。

4.11设备设施安全改进

外包承租单位应根据设备设施安全检查、安全验收、安全操作、安全维护、安全记录、安全培训、安全考核等情况，不断改进设备设施安全管理。改进时，应分析存在的问题，制定改进措施，并监督实施。改进旨在提高设备设施安全管理水平，确保设备设施的安全可靠。

4.12设备设施安全事故处理

外包承租单位发生设备设施安全事故时，应立即采取措施，防止事故扩大，并报告企业安全生产管理部门。事故处理时，应查明事故原因，制定事故处理方案，并落实处理措施。事故处理旨在吸取事故教训，防止类似事故再次发生。

五、外包承租单位人员安全管理

5.1员工安全准入

外包承租单位在人员进入企业作业区域前，必须确保其员工具备必要的安全意识和技能。这包括对员工进行背景审查，确认其没有妨碍安全生产的记录。同时，员工需要接受企业组织的入厂安全培训，了解企业的安全规章制度、作业环境特点以及可能遇到的安全风险。培训合格后，方可获得进入作业区域的许可。

5.2安全教育培训

外包承租单位应建立常态化的安全教育培训机制，定期对其员工进行安全知识、操作规程、应急处置等方面的培训。培训内容应结合实际工作需要，注重实用性和针对性。例如，对于从事高风险作业的人员，应进行专门的安全技能培训，并定期进行复训，确保其安全技能始终保持在良好状态。企业安全生产管理部门应定期对外包承租单位的培训情况进行检查，确保培训效果。

5.3员工安全意识提升

提高员工的安全意识是预防事故的关键。外包承租单位应通过多种方式，如安全会议、宣传栏、安全标语等，持续强化员工的安全意识。同时，可以组织安全知识竞赛、安全演讲等活动，激发员工学习安全知识的兴趣，营造浓厚的安全文化氛围。企业也应定期组织安全活动，与外包承租单位员工进行互动，共同提升安全意识。

5.4员工安全技能培训

除了安全意识，员工的安全技能同样重要。外包承租单位应根据岗位需求，对员工进行安全技能培训，包括个人防护用品的正确使用、应急设备的操作、自救互救技能等。培训后应进行考核，确保员工掌握必要的技能。企业安全生产管理部门可以提供培训指导和资源支持，帮助外包承租单位提升员工的安全技能水平。

5.5员工健康监护

安全生产不仅是防止事故，也包括保障员工的健康。外包承租单位应建立员工健康监护制度，定期对员工进行体检，特别是对于从事高风险作业的员工。体检结果应存档，并针对存在的问题进行干预和治疗。同时，应关注员工的心理健康，提供必要的心理疏导和支持，确保员工在良好的身心状态下工作。

5.6员工安全行为规范

外包承租单位应制定员工安全行为规范，明确员工在作业过程中的行为准则，例如禁止吸烟、禁止酒后上岗、正确佩戴个人防护用品等。规范应采用简洁明了的语言，便于员工理解和遵守。同时，应加强对员工行为的监督，对于违反规范的行为，应及时纠正和处罚，确保员工的安全行为习惯养成。

5.7员工安全绩效考核

将安全绩效纳入员工考核体系，是激励员工遵守安全规章制度的有效手段。外包承租单位应建立员工安全绩效考核制度，将安全表现作为员工评优评先、晋升晋级的重要依据。考核内容应包括安全教育培训参与情况、安全规章制度遵守情况、安全操作技能掌握情况等。通过绩效考核，可以激励员工更加重视安全生产，提升整体安全水平。

5.8员工安全奖励

对于在安全生产中表现突出的员工，外包承租单位应给予奖励。奖励形式可以多种多样，如物质奖励、精神奖励、荣誉表彰等。通过奖励，可以树立安全生产的榜样，激发员工的安全热情，营造良好的安全生产氛围。

5.9员工安全伤害处理

员工在生产过程中发生安全伤害时，外包承租单位应立即采取措施，进行救治和安抚。同时，应按照相关规定，进行调查处理，查明事故原因，并采取措施防止类似事故再次发生。企业安全生产管理部门应提供必要的支持和指导，帮助外包承租单位做好事故处理工作。

5.10员工安全信息沟通

企业与外包承租单位应建立畅通的安全信息沟通渠道，及时交流安全信息，共同解决安全生产问题。沟通方式可以包括安全生产会议、安全报告、安全咨询等。通过沟通，可以增进相互了解，提高安全生产管理的效率和质量。

六、外包承租单位事故应急与处理

6.1应急预案编制与评审

外包承租单位应根据其作业活动特点和可能发生的安全生产事故，编制相应的应急预案。应急预案应包括事故风险分析、应急组织机构、应急职责分工、应急处置程序、应急资源保障、应急通信联络、应急培训与演练等内容。应急预案编制完成后，应组织内部评审，确保其科学性、合理性和可操作性。同时，应将应急预案报送企业安全生产管理部门进行备案，并接受企业安全生产管理部门的指导和监督。

6.2应急组织机构与职责

外包承租单位应建立应急组织机构，明确应急组织机构的组成人员、职责分工和联系方式。应急组织机构应包括应急指挥人员、现场处置人员、应急救援人员等。应急指挥人员负责统一指挥应急处置工作，现场处置人员负责在事故现场进行处置，应急救援人员负责实施救援行动。应急组织机构应定期进行演练，确保其成员熟悉各自的职责和应急处置程序。

6.3应急资源保障

外包承租单位应做好应急资源保障工作，确保在发生安全生产事故时能够及时有效地进行救援。应急资源包括应急人员、应急设备、应急物资等。应急人员应经过培训，具备应急处置能力。应急设备应完好可靠，应急物资应充足完好。外包承租单位应定期检查应急资源，确保其处于良好状态。

6.4应急