2025建筑工程安全资料管理规程

2025建筑工程安全资料管理规程前言建筑工程安全资料管理是工程项目安全管理体系中不可或缺的关键环节，是工程建设过程安全状态的真实记录与系统性反映，亦是追溯安全责任、评估安全绩效、保障工程建设合法合规的重要依据。随着行业技术的革新与管理要求的不断深化，2025版规程在总结既往经验基础上，结合当前工程建设新形势、新特点，对安全资料的管理提出了更为系统、严谨、实用的规范。本规程旨在进一步提升建筑工程安全资料管理的标准化、精细化水平，确保资料的真实性、完整性、规范性和可追溯性，从而有效支撑工程建设全过程的安全风险防控与管理决策。第一章总则1.1目的与依据为规范建筑工程安全资料的编制、收集、整理、归档与使用等管理行为，保障工程安全资料的质量，依据国家现行有关法律、法规、标准及行业管理规定，制定本规程。1.2适用范围本规程适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程的安全资料管理工作。参与工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他相关单位，均应遵守本规程。1.3基本原则1.3.1真实准确原则：安全资料必须真实反映工程建设过程中的安全管理状况和实际操作行为，数据准确无误，不得虚构、篡改或伪造。1.3.2完整系统原则：安全资料应全面覆盖工程安全管理的各个环节和方面，内容完整，体系健全，满足工程安全管理追溯和评价的需要。1.3.3及时有效原则：安全资料的形成应与工程建设进度同步，做到及时收集、整理、签认，确保资料的时效性和在安全管理中的有效应用。1.3.4规范有序原则：安全资料的格式、内容、签署、编号、装订等应符合本规程及相关标准的统一规定，做到条理清晰、查阅方便。1.3.5可追溯性原则：安全资料的形成、流转、变更等过程应有明确的记录，确保每一项安全活动都能追溯到具体的责任单位和责任人。第二章安全资料的分类与主要内容2.1前期准备阶段资料2.1.1安全管理策划资料：包括但不限于施工安全组织设计、专项施工安全技术措施、安全专项施工方案（含专家论证资料）、应急预案等。此类文件应体现针对性和可操作性，明确安全管理目标、组织机构、职责分工、主要措施及资源配置。2.1.2资质与人员资料：相关单位的安全生产许可证、资质证书；项目管理人员及特种作业人员的资格证书、岗位证书及安全教育培训考核记录。2.1.3合同与协议资料：总分包安全管理协议、安全生产责任书、安全技术交底记录等。2.1.4现场准备资料：施工现场踏勘记录、地下管线交底资料、施工区域划分及安全警示布置方案等。2.2过程控制阶段资料2.2.1安全教育与培训资料：三级安全教育记录、班前安全活动记录、季节性安全教育、转岗安全教育、新技术新工艺安全培训等资料，应包含培训内容、时间、地点、授课人、参训人员签到及考核情况。2.2.2安全技术交底资料：分部分项工程安全技术交底、设备安全操作规程交底等，交底应具体到作业班组及个人，并有双方签字确认。2.2.3安全检查与整改资料：日常安全巡查记录、专项安全检查记录、季节性及节假日安全检查记录、上级单位检查记录；检查发现的安全隐患清单、整改通知、整改措施、整改验收及复查记录。对重大隐患应建立专项档案。2.2.4危险源辨识与控制资料：施工现场危险源辨识清单、风险评估报告、重大危险源公示、监控措施及应急预案。2.2.5特种设备安全管理资料：施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的备案登记、安装拆卸告知、验收检验报告、使用登记证、定期检查维护保养记录及运行日志。2.2.6安全防护设施资料：安全防护用品（具）、消防器材的采购验收记录、检测报告、使用登记及维护保养记录；临边洞口防护、临时用电、消防设施等专项验收记录。2.2.7文明施工与环境保护资料：施工现场围挡、标牌、材料堆放、场地硬化、扬尘噪音控制、污水处理等措施落实及检查记录。2.2.8事故处理资料：施工现场发生的各类安全事故（含未遂事件）的上报记录、调查记录、事故分析报告、处理决定及整改措施落实情况。2.2.9其他过程记录：如安全例会纪要、安全费用投入及使用记录、天气预警及应对措施记录等。2.3验收与归档阶段资料2.3.1分部分项工程安全验收资料：脚手架、模板工程、基坑支护、起重吊装等危险性较大分部分项工程的验收记录，应包含验收部位、验收内容、参与单位及人员、验收结论。2.3.2阶段性安全评价资料：定期或分阶段的安全管理绩效评价报告。2.3.3竣工安全资料汇总与移交资料：工程竣工安全总结报告、安全资料归档整理情况说明、资料移交清单及双方签字确认文件。第三章安全资料的编制与管理流程3.1编制要求安全资料的编制应符合国家现行法律法规、标准规范及合同约定，内容应详实、准确、规范，字迹清晰，签字手续齐全。提倡使用信息化手段进行资料编制，电子文件应采用符合规定的格式，并确保其真实性和有效性。3.2审核与签署各类安全资料应明确审核人和批准人。施工组织设计、专项施工方案等应由企业技术负责人审批；安全检查记录、整改验收记录等应由相关责任人签字确认。签署应使用不易褪色的笔，严禁代签。3.3收集与整理安全资料应随工程进度及时收集，由专人负责。资料整理应遵循“谁形成、谁整理”的原则，按本规程第二章规定的类别及时间顺序进行组卷，做到分类有序、目录清晰、装订整齐。复印件应注明原件存放处及复印日期，并由经手人签字。3.4归档与保管工程竣工后，施工单位应将完整、规范的安全资料整理归档。归档资料应符合城建档案管理部门的要求。资料保管应具备防火、防潮、防虫、防盗、防高温、防光、防尘等条件，电子资料应进行备份，防止数据丢失或损坏。归档资料的保存期限应符合国家有关规定。3.5查阅与使用安全资料在工程建设期间可供相关管理部门、监理单位、建设单位等查阅。查阅时应办理借阅手续，遵守保密规定，不得涂改、抽换、损毁。工程竣工后，归档资料的查阅应按档案管理规定执行。第四章安全资料管理的责任主体4.1建设单位责任建设单位应负责协调、督促各参建单位按照本规程要求做好安全资料管理工作，及时提供相关基础资料，并对资料的真实性、完整性进行监督检查。4.2施工单位责任施工单位是安全资料管理的主要责任主体。应明确项目安全资料管理部门及专职（或兼职）资料员，制定资料管理制度，配备必要的设施设备，确保安全资料的规范形成、及时收集、准确整理和完整归档。项目经理对本项目安全资料的真实性、完整性负总责。4.3监理单位责任监理单位应审查施工单位提交的安全资料，对施工过程中的安全资料形成情况进行监督检查，签署监理意见，督促施工单位及时整改资料管理中存在的问题，并做好自身监理安全资料的收集整理。4.4其他相关单位责任勘察、设计等单位应提供与工程安全相关的勘察、设计文件及说明，并对其真实性、准确性负责。其他参建单位应根据合同约定和法律法规要求，做好各自职责范围内的安全资料管理工作。第五章信息化管理与应用5.1信息化平台建设鼓励各单位利用信息技术建立安全资料管理平台，实现资料的在线编制、审批、流转、共享、查询和归档，提高资料管理效率和协同工作水平。平台应具备权限管理、版本控制、日志记录等功能。5.2电子资料管理电子安全资料的形成、存储、传输应符合国家信息安全相关规定，确保其法律效力。电子签名应符合《中华人民共和国电子签名法》的要求。重要电子资料应进行备份和异地存储。5.3数据分析与应用通过对安全资料的信息化管理，可利用数据分析技术，对工程安全状况进行动态评估和预测，为安全决策提供数据支持，提升安全管理的智能化水平。第六章监督与检查各级建设行政主管部门及工程质量安全监督机构应将建筑工程安全资料管理情况纳入监督检查范围。对未按本规程要求进行安全资料管理，或资料存在严重失实、缺失、伪造等情况的单位和个人，应责令其限期整改，并依据相关法律法规进行处理。第七章附则7.1动态管理本规程所涉及的安全资料内容和要求，应根据国家法律法规、标准规范的更新及工程实际情况进行动态调整和完善。7.2地方差异各地可根据本地区实际情况，在本规程基础上制定实施细则，但不得低于本规程的要求。7.3施行日期本规程自发布之日起施行。原相关规定与本规程不一致