工程施工安全生产管理制度

工程施工安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强工程施工安全生产管理，保护员工的生命安全和身体健康，保障国家和企业财产安全，促进工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，结合本企业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本企业所有工程施工项目，包括新建、改建、扩建、拆除等工程。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，确保安全生产。二、安全生产管理机构及职责（一）安全生产管理委员会1.成立以企业主要负责人为主任，分管安全生产的负责人为副主任，各部门负责人和项目经理为成员的安全生产管理委员会。2.安全生产管理委员会的主要职责（1）贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，研究制定企业安全生产管理制度和目标。（2）定期召开安全生产会议，分析企业安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。（3）组织制定企业安全生产年度计划和应急预案，并监督实施。（4）组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对重大安全隐患进行挂牌督办。（5）组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和安全技能。（6）组织对安全生产事故的调查处理，按照“四不放过”的原则，严肃追究事故责任。（二）安全管理部门1.企业设立独立的安全管理部门，配备足够数量的专职安全管理人员。2.安全管理部门的主要职责（1）贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和企业安全生产管理制度，监督检查各部门和项目的安全生产工作。（2）制定企业安全生产工作计划和安全技术措施计划，并组织实施。（3）组织开展安全生产宣传教育和培训工作，负责特种作业人员的培训和考核。（4）组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，并跟踪督促整改。（5）负责企业安全生产许可证的申报、年检和管理工作，以及安全标志、安全防护用品的管理工作。（6）参与企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计审查和竣工验收工作。（7）负责企业安全生产统计报表的填报和分析工作，定期向安全生产管理委员会报告安全生产工作情况。（8）组织制定企业应急预案，并定期组织演练。（9）参与安全生产事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报工作。（三）项目经理部1.项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目的安全生产工作全面负责。2.项目经理部应设立安全管理机构，配备专职安全管理人员，负责项目的安全生产管理工作。3.项目经理部的主要职责（1）贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和企业安全生产管理制度，制定项目安全生产管理目标和措施，并组织实施。（2）组织编制项目施工组织设计和专项安全施工方案，经企业技术负责人和总监理工程师审批后实施。（3）组织开展项目安全生产宣传教育和培训工作，提高作业人员的安全意识和安全技能。（4）组织开展项目安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时进行整改。（5）负责项目施工现场的安全防护设施和临时用电、机械设备等的管理工作，确保其安全可靠。（6）负责项目安全生产费用的提取和使用管理，确保安全生产费用专款专用。（7）制定项目应急预案，并定期组织演练。（8）及时、如实报告项目安全生产事故，配合有关部门进行事故调查处理。（四）施工班组1.班组长是班组安全生产的第一责任人，对班组的安全生产工作负责。2.施工班组的主要职责（1）组织班组作业人员学习国家有关安全生产的法律法规和企业安全生产管理制度，遵守安全操作规程。（2）班前对作业人员进行安全技术交底，明确作业任务、安全注意事项和应急措施。（3）班中对作业人员的安全行为进行监督检查，及时纠正违章作业行为。（4）班后对作业现场进行清理和检查，确保作业现场整洁、安全。（5）发现安全隐患及时报告，并组织班组人员进行整改。（6）发生安全生产事故时，及时组织抢救伤员，并保护好事故现场，配合有关部门进行事故调查处理。三、安全生产责任制（一）企业主要负责人安全生产职责1.建立健全本企业安全生产责任制，组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。2.保证本企业安全生产投入的有效实施。3.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管安全生产的负责人安全生产职责1.协助企业主要负责人做好安全生产管理工作，对企业的安全生产工作负直接领导责任。2.组织制定企业安全生产年度计划和安全技术措施计划，并组织实施。3.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的重大安全隐患及时组织整改。4.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和安全技能。5.组织制定企业应急预案，并定期组织演练。6.参与安全生产事故的调查处理工作，提出处理意见和防范措施。（三）总工程师安全生产职责1.组织编制和审核施工组织设计、专项安全施工方案，确保其符合安全生产要求。2.负责企业安全技术管理工作，组织开展安全技术研究和推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。3.组织对员工进行安全技术培训和考核，提高员工的安全技术水平。4.参与安全生产事故的调查分析，提出技术鉴定意见和防范措施。（四）其他负责人安全生产职责其他负责人按照“一岗双责”的原则，对分管业务范围内的安全生产工作负责。（五）部门负责人安全生产职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和企业安全生产管理制度，对本部门的安全生产工作负责。2.组织制定本部门安全生产工作计划和安全技术措施，并组织实施。3.组织开展本部门安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和安全技能。4.组织开展本部门安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时进行整改。5.负责本部门安全生产费用的使用管理，确保安全生产费用专款专用。6.及时、如实报告本部门的安全生产事故，配合有关部门进行事故调查处理。（六）员工安全生产职责1.遵守国家有关安全生产的法律法规和企业安全生产管理制度，遵守安全操作规程。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现安全隐患及时报告，并积极参与隐患整改。4.正确佩戴和使用劳动防护用品。5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对危害生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。6.发生安全生产事故时，及时报告并积极参与抢救伤员和事故抢险工作。四、安全生产教育培训（一）培训内容1.安全生产法律法规和标准规范。2.企业安全生产管理制度和操作规程。3.安全技术知识和技能。4.事故案例分析和应急处置方法。5.其他与安全生产有关的知识和技能。（二）培训对象和时间要求1.企业主要负责人、分管安全生产的负责人和安全管理人员，必须经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书后，方可任职。每年接受再培训时间不得少于16学时。2.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。特种作业人员的培训和复审按照国家有关规定执行。3.新入场的作业人员必须进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。公司级安全教育培训时间不得少于15学时，项目级安全教育培训时间不得少于15学时，班组级安全教育培训时间不得少于20学时。4.采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，应对相关人员进行专门的安全教育培训。5.季节性施工前，应对作业人员进行季节性施工安全知识教育。6.定期组织全体员工进行安全生产知识复训，复训时间不得少于8学时。（三）培训方式1.集中授课。2.现场演示。3.视频教学。4.案例分析。5.模拟演练。（四）培训记录和档案管理1.建立健全安全生产教育培训档案，记录培训时间、地点、内容、参加人员、考核结果等信息。2.培训档案应妥善保存，保存期限不得少于3年。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.定期检查。企业应每月组织一次全面的安全生产检查，项目经理部应每周组织一次安全生产检查。2.不定期检查。根据工程施工进度、季节变化、节假日等情况，组织不定期的安全生产检查。3.专项检查。针对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、临时用电等危险性较大的分部分项工程，组织专项安全生产检查。4.季节性检查。根据不同季节的特点，组织春季防火、夏季防暑降温、防汛、防雷，秋季防风、冬季防寒、防滑等季节性安全生产检查。5.节假日检查。在节假日前后，组织对施工现场的安全防护设施、临时用电、机械设备等进行检查，确保节日期间安全生产。（二）检查内容1.安全生产管理制度的执行情况。2.安全生产责任制的落实情况。3.安全技术措施的实施情况。4.安全防护设施和临时用电、机械设备等的运行情况。5.作业人员的安全行为和劳动防护用品的佩戴使用情况。6.安全隐患的排查和整改情况。（三）检查方法1.查阅文件资料。查阅安全生产管理制度、操作规程、安全技术交底、安全检查记录、隐患整改报告等文件资料，检查其是否完善、有效。2.现场检查。深入施工现场，对安全防护设施、临时用电、机械设备等进行实地检查，检查其是否符合安全要求。3.询问访谈。与作业人员进行交流，了解其对安全生产知识的掌握情况和安全意识的高低。4.检测检验。对安全防护设施、临时用电、机械设备等进行必要的检测检验，确保其安全可靠。（四）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施。2.整改责任人应按照整改通知书的要求，组织人员进行整改，并在规定的期限内将整改情况反馈给检查部门。3.检查部门应对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。4.对重大安全隐患，应实行挂牌督办，必要时责令停工整改。5.建立健全安全隐患排查治理台账，记录隐患排查治理的全过程。六、安全技术措施与专项施工方案管理（一）安全技术措施1.工程施工前，项目技术负责人应根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况，编制安全技术措施。2.安全技术措施应包括工程概况、施工方法、安全技术措施、应急处置措施等内容。3.安全技术措施应经项目技术负责人审核、项目经理批准后实施。4.安全技术措施实施过程中，应进行监督检查，确保其有效实施。（二）专项施工方案1.对于深基坑、高支模、脚手架、起重机械、拆除爆破等危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案。2.专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。3.专项施工方案应经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。4.对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证。5.专项施工方案实施过程中，应进行监督检查，确保其严格按照方案实施。七、安全防护设施与劳动防护用品管理（一）安全防护设施1.施工现场应设置符合国家标准和行业标准的安全防护设施，如防护栏杆、安全网、楼梯扶手、通道防护棚等。2.安全防护设施应在施工前进行设计和计算，确保其强度和稳定性符合要求。3.安全防护设施应经验收合格后方可投入使用，验收记录应存档备查。4.安全防护设施应定期进行检查和维护，确保其完好有效。5.严禁擅自拆除或移动安全防护设施，因施工需要拆除或移动安全防护设施时，应经项目技术负责人批准，并采取相应的临时防护措施，施工完毕后应及时恢复。（二）劳动防护用品1.企业应为员工配备符合国家标准和行业标准的劳动防护用品，如安全帽、安全带、安全鞋、防护手套、防护眼镜等。2.劳动防护用品应具有生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。3.员工应正确佩戴和使用劳动防护用品，严禁不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品上岗作业。4.企业应定期对劳动防护用品进行检查和更换，确保其性能良好。5.劳动防护用品的采购、发放、使用和管理应建立台账，记录劳动防护用品的名称、规格、数量、采购日期、发放日期、使用人员等信息。八、临时用电与机械设备管理（一）临时用电管理1.施工现场临时用电应采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”。2.临时用电设备应实行“一机、一闸、一漏、一箱”制度，严禁一个开关控制多台用电设备。3.临时用电线路应采用绝缘导线，架空或埋地敷设，严禁拖地或泡在水中。4.配电箱、开关箱应符合国家标准和行业标准的要求，并有专人负责管理。5.电工必须持证上岗，严禁非电工人员从事电气作业。6.临时用电设施应定期进行检查和维护，确保其安全可靠。（二）机械设备管理1.施工现场的机械设备应具有生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。2.机械设备应定期进行维护保养和检修，确保其性能良好。3.机械设备操作人员应持证上岗，严格按照操作规程进行操作。4.机械设备应安装防护装置和警示标志，确保操作人员的安全。5.机械设备的安装、拆卸和转移应制定专项施工方案，并经企业技术负责人和总监理工程师审批后实施。6.机械设备的租赁应选择具有相应资质的租赁单位，签订租赁合同，并明确双方的安全责任。九、安全生产费用管理（一）费用提取企业应按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，专项用于安全生产。安全生产费用提取标准按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》执行。（二）费用使用范围1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出。2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6.安全生产宣传、教育、培训支出。7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8.安全设施及特种设备检测检验支出。9.其他与安全生产直接相关的支出。（三）费用管理1.企业应建立安全生产费用管理制度，明确安全生产费用的提取、使用和管理程序。2.安全生产费用应专款专用，不得挪作他用。3.企业应定期对安全生产费用的使用情况进行审计和监督，确保安全生产费用合理使用。十、安全生产事故应急预案与演练（一）应急预案编制1.企业应根据工程特点和可能发生的事故类型，编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、预警与应急处置程序、应急物资与装备保障等内容。3.应急预案应经企业技术负责人审核、企业主要负责人批准后实施。（二）应急演练1.企业应定期组织应急演练，包括综合演练、专项演练和现场处置演练。2.应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、时间和参加人员等。3.演练结束后，应及时进行总结评估，针对演练中发现的问题，对应急预案进行修订和完善。（三）应急救援物资与装备1.企业应配备必要的应急救援物资和装备，如消防车、救护车、灭火器、急救箱