《东北湿润区盐碱退化割草地平衡施肥技术规程》编制说明

PAGE《东北湿润区盐碱退化割草地平衡施肥技术规程》编制说明

目次一、任务来源及标准制定背景 31、任务来源 32、标准制定背景 3二、主要工作过程 3三、标准编制原则和主要技术内容确定的依据 41、标准编制原则 42、主要技术内容确定的论据 4四、采用的国际标准 6五、与现行法律法规和强制性标准的关系 6六、重大分歧意见的处理经过和依据 6七、标准作为强制性或推荐性标准的意见 6八、贯彻标准的要求和措施建议 6九、废止现行有关标准的建议 7十、其他应予说明的事项 7

一、任务来源及标准制定背景1、任务来源本技术规程由中国农业大学、黑龙江省农业科学院草业研究所、内蒙古大学共同申报，经北京华夏草业产业技术创新战略联盟立项批准，列入2026年度团体标准制修订计划。2、标准制定背景（1）盐碱退化制约东北湿润区草地高质量发展东北松嫩平原是我国重要的生态屏障和优质饲草生产基地，但大面积割草地因苏打盐碱化而退化，土壤pH普遍在8.4–11.6之间，植被稀疏、产草量低，严重制约草牧业可持续发展。科学施肥是提升其生产力的关键措施，但目前缺乏针对该区域湿润割草地的专项施肥技术规范。（2）科研成果亟需标准化转化项目团队在吉林大安、黑龙江兰西等地系统开展了361个田间试验小区的平衡施肥研究，验证了“3414”施肥模型、豆禾混播配比等关键技术的有效性。为推动科研成果落地应用，亟需将成熟技术转化为可操作、可推广的团体标准。（3）现有标准体系存在空白现行标准如T/HXCY146《松嫩平原轻度盐碱退化草地生态修复技术规程》侧重整体修复流程，未对“平衡施肥”这一核心环节作出细化规定；而通用肥料使用准则（如NY/T496）不适用于盐碱草地生态系统。因此，制定本规程可填补技术标准空白，支撑精准施肥实践。（4）政策与产业需求迫切《关于加强草原保护修复的若干意见》要求提升草原生态功能和生产功能。在东北松嫩平原等重点区域，盐碱退化割草地的生产力提升直接关系到优质饲草供给、畜牧业可持续发展和黑土地生态系统完整性，是落实国家食物安全与生态安全战略的重要抓手。本规程通过规范施肥技术，有助于提升饲草产量与品质，服务国家食物安全和生态安全战略，满足基层技术推广与经营主体的实际需求。二、主要工作过程2024年1月-2025年12月在吉林大安、黑龙江兰西开展田间试验，系统收集土壤理化性质、牧草产量、饲草品质等数据，形成施肥技术参数数据库。2026年1月：成立标准起草工作组，由中国农业大学牵头，联合黑龙江农科院草业所、内蒙古大学，梳理技术要点，拟定标准框架。2026年2月：完成标准征求意见稿及本编制说明初稿，拟提交北京华夏草业产业技术创新战略联盟组织专家评审。三、标准编制原则和主要技术内容确定的依据1、标准编制原则按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求和规定编写本标准内容。本标准制定过程中，始终遵循密切联系生产实践，所有技术参数均基于田间试验数据（如“3414”试验、有机肥梯度试验），确保标准具有较强的科学性、可操作性，坚持促进行业规范发展的基本原则，以科学性、实用性、先进性作为编制标准的指导思想，聚焦基层可操作的技术环节，如本底调查、施肥时间、补播方式，在文字结构上力求严谨、简洁、科学；在技术内容上引入“诊断先行、本地验证”的精准施肥理念，避免固定用量推荐，与T/HXCY137、T/HXCY146等现有标准衔接，形成技术体系。2、主要技术内容确定的论据本案例不全，此部分应包括技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等的论据(包括试验、统计数据)；主要试验(或验证)的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果(必要的指标开展试验验证，试验报告)。适用范围基于前期积累的调查和试验数据，兰西基地pH=10.35±0.25，大安基地pH=9.20±0.6，两地均属松嫩平原典型苏打盐碱割草地，覆盖轻中度至重度盐碱梯度。本标准限定pH8.5–10.5，符合东北湿润区实际退化状况。（2）本底调查要求所有试验均在施肥前测定0–20cm土层pH、EC、有机质、速效氮、有效磷、速效钾，证实养分限制因子因地而异，故规定必须开展本底调查。（3）平衡施肥技术采用“3414”设计：课题在两地分别设置14个NPK处理，筛选出最优配比（如大安N₂P₃K₂、兰西N₂P₁K₁），证明该方法有效。不预设固定用量：因两地最优磷用量差异显著（大安7.9kg/亩vs兰西3.9kg/亩），故强调本地试验验证，避免技术误用。施肥时间：5月下旬至6月上旬为春季返青后、雨热同期窗口期，利于养分吸收。（4）补播配套技术草种选择：紫花苜蓿、无芒雀麦为东北常用耐盐碱草种；播种量2kg/亩（豆:禾=1:1）：参考T/HXCY137，并结合课题补播试验效果确定；免耕播种：减少对原生植被扰动，符合近自然恢复原则。（5）施肥后管理休牧不少于1个月：基于种子萌发与幼苗定植周期观察，确保新播草种成活。（6）效果评价监测指标（pH、生物量、优良牧草比例等）均来自课题连续观测数据，能客观反映改良成效。（7）技术经济论证与预期效益投入：平衡施肥+免耕补播综合成本约180–220元/亩（含肥料、种子、机械）；产出：按增产40%、年产草250kg/亩、干草单价1.2元/kg计，年增收120元/亩，2–3年可收回成本；生态效益：连续两年施肥可使土壤有机质年均提升0.3–0.5g/kg，pH年均下降0.1–0.2，增强碳汇与水土保持功能。四、采用的国际标准无。五、与现行法律法规和强制性标准的关系本标准与现行法律法规和强制性标准的相关条例没有冲突。六、重大分歧意见的处理经过和依据无。七、标准作为强制性或推荐性标准的意见（如涉及专利，在此说明）建议将本标准作为推荐性标准发布实施，并加强标准的宣贯。八、贯彻标准的要求和措施建议（本案例不全，需包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）1、本标准由中国农业大学联合黑龙江省农业科学院草业研究所、内蒙古大学等起草单位，成立标准推广应用工作组，统筹协调宣贯、培训与示范工作。2、推动本标准被吉林、黑龙江、内蒙古等省（区）草原站、农技推广中心采纳为推荐性技术指南，纳入基层技术人员年度培训内容。3、基于本标准，编写图文并茂、通俗易懂的《东北盐碱割草地平衡施肥操作指南》，配套制作短视频、流程图等可视化材料，便于基层理解与执行。4、建立反馈优化通道，设立标准应用问题收集邮箱或线上问卷，定期汇总各方意见，