我国警察干预家庭暴力的现状

引言家庭暴力是一种犯罪行为，其后果是相当严重的：影响孩子成长过程中的性格塑造，给将来埋下隐患，让家庭失去温暖，打击人民的生活信心。因此家庭暴力问题必须受到各界人士的高度关注，解决家庭暴力这一问题刻不容缓。当家庭暴力发生时，首先接触案件的是警察，因此警察在处理家庭暴力问题时的定位十分关键，不可否认，从《反家庭暴力法》颁布以来，随着国家对家庭暴力问题的关注度上升，警察在干预家庭暴力时取得了初步成绩。但该法在实施过程中，警察在干预过程中存在诸多困境，研究并着力解决这些困境对于推进规范反家庭暴力过程中警察权的行使具有积极的作用。因此，本文通过理论与实际相结合的方式，阐述警察干预家庭暴力的现状，就其困境和形成原因进行分析，最后有针对性地提出措施。

我国警察干预家庭暴力的现状反家庭暴力法自颁布以来，给予警察在处理家庭暴力案件上更多的理论参考和处理方法的指导，在实践过程中有许多有益的进程。警察在处理家庭暴力案件时，有益的实践值得肯定，但由于我国仍处于探索家庭暴力的初级阶段，因此警察在处理家庭暴力案件时仍存在较多困境。警察干预家庭暴力法律层面上的有益实践国家相关的法律法规给予了我国警察干预家庭暴力的法律依据。我国最新法律法规对警察干预家暴案件的要求是这样的：根据《反家庭暴力法》第十五条第一款的规定：“公安机关接到家庭暴力报案后应当及时出警，制止家庭暴力，按照有关规定调查取证，协助受害人就医、鉴定伤情。”在处理过程中包括以下程序：受案出警；现场处理、取证；调解、出具告诫书；采取强制措施；协助申请、执行人身保护令’建立家暴处理后的评估、回访制度。目前大多数省份都发布了专门文件来指导警察处理家庭暴力案件，例如：北京市首次将家庭暴力纳入公安机关的出警范围是在2009年实施的《背景实施[中国妇女权益保障]办法》，法律规定了家庭暴力肇事者违法惩罚公安，警方有权拘留。目前，依托110家开展家庭暴力警察工作，成立“110家庭暴力报警中心”和“家庭暴力投诉站”，并且建立责任追究和出警回执卡等制度，公安机关在社区设立了社区警务室，在各社区分发警力，提前有效了解社区的家庭状况，迅速解决和解决家庭矛盾。避免很多由家庭矛盾演变成的暴力行为。公安实践中，公安机关在接警、出警、制止暴力、记录案件、固定证据方面已经初步形成了相对系统的运作机制。警察干预家庭暴力实践中的困境受害者不愿发声，不配合警方工作自新文化运动开始以来，中国的女权主义逐渐显现。然而，中国传统的父权制、夫权制思想根深蒂固，几千年来巩固的封建思想选择忽视女性主体的地位。在传统文化中，“打老婆”自古以来被认为是不足以为外人所道的事情；古老的“三从四德”奴役思想困扰着女性的自由思想，这种畸形的文化传统，在历史长河的发展中越演越甚，崇尚暴力的思想根深蒂固，禁锢了受害者对家庭暴力的认知，它还影响面对家庭暴力时受害者的选择。当受害者考虑是否结束这段关系时，还有许多实际的问题需要考虑，如：孩子的抚养问题、对孩子心理成长的影响以及担心遭受到社会各界的排斥等等问题，被这样的考虑所影响，家庭暴力侵犯大多数受害者的权益时，他们也不敢选择果断地离去，而是选择继续忍气吞声，维持暴力的婚姻。警察在处理家庭暴力案件的过程中，还存在很多受害者投诉之后，很快又反悔，担心因此而影响家庭环境和孩子成长的，撤销起诉。如果是公安机关立案处理的，受害者还会担心配偶被处罚而产生恶劣的影响，担心其工作以及社会关系上会处于不利地位，更不想因此而使婚姻破裂，出于这些目的，受害者往往又要求公安机关撤销案件。这种行为助长了肇事者的嚣张气焰，严重影响了公安机关的干预效果。法律规定警方采取不告不理的措施，被动地干预家庭暴力案件《宪法》、《刑法》、《婚姻法》和《妇女权利保护法》都提供了中国对禁止家庭暴力行为的法律依据，对相应的犯罪行为进行了法律规定。但是，这些法规非常分散且原则性过强，导致基层民警实际操作的过程中很难实施。《反家庭暴力法》发布实施后，法律关于家庭暴力案件在预防、认定、救助、处罚、程序方面都有了比较明确的规定，这是值得肯定的。但是，根据现行法律，家庭暴力案件只会在发生严重伤害或死亡等严重后果的情况下作为公诉案件处理。面对情节不够严重的家庭暴力案件，警方只能将其视为自诉案件，要求受害人上法庭起诉。这种不合理的做法使得受害者的权利得不到保障。家庭暴力案件中的受害者大多是弱势群体，如手无缚鸡之力的女子、孩童、老人，他们一方面会受到施暴者的威胁、强制等原因不敢提出请求，另一方面也会为了维系家庭关系等原因而委曲求全。虽然“反家庭暴力法”中规定向公安机关报案或者向法院提起诉讼的人群包括受害者的法定代表人和近亲，但他们并不是当事人，当事人的意愿很难被完全尊重。特别是当老人和儿童沦为受害人时，施暴者便往往是他们的法定监护人，如果按照法律规定他们岂非要将自己送到审判席？因此，警察在干预家庭暴力方面处于非常被动和被动的地位，无法真正发挥其有效作用。民警接到求助处理时程序混乱敷衍了事长期以来，由于我国缺乏特殊的反家庭暴力法，警方在干预家庭暴力案件时缺乏一定的法律指导。虽然新的“反家庭暴力法”明确规定了警察干预家庭暴力的责任，但也缺乏具体的行动规则。这导致警方只按照“刑法”、“刑事诉讼法”和“治安管理处罚法”的有关规定的程序来处理家庭暴力案件。但这些法律本身在家庭暴力防治上便不够健全，如：刑法中并没有专门的对家庭暴力作出相关规定，实践中一般是根据妇女的受损害程度，它是根据攻击，侮辱，暴力干涉婚姻和虐待的条款处理的。在实践过程中，如果警察在家庭暴力受害者提出需要帮助的请求后不去制止，或应当对施暴人处以相应的处罚而没有处罚的，警察需要承担什么样的责任并不明确。公安机关在遇到家庭暴力案件时，该采取怎样的程序采取的程序，会不会不符合法律的规定采取的程序会不会侵犯到个人隐私权，上述问题若得不到明确的答案，公安机关防治家庭暴力的效果肯定会大打折扣，甚至会因为程序不明确无法可依，出现不作为执法的现象。如果法律没有具体的操作细则，警方很可能就会在执法过程中放弃对受害人的帮助。其他社会组织不进行配合工作，使家庭暴力复发率高依靠公安机关的力量来防治家庭暴力是远远不够的。在一个完整的家庭暴力案件中，不仅需要警察制止犯罪，提供人身安全保护，还需要社区、妇联等社会组织监督和渗入，需要医生提供伤情治疗，需要庇护所让受害者暂时离开家庭以远离暴力的时候能有个良好的舒适环境，需要法院给受害者一个公正的判决，需要心理医生给予受害人心理方面的疏导等等，总而言之，预防和控制家庭暴力是一项社会工作。但现实状况是，各机构的合作还不足以形成一个完整的链接，各个环节的交流合作不到位，使得受害人求助无门，陷入更加糟糕的困境。社会缺少一个无论受害人向哪一方求助都能获得有效回应的环境。由于家庭暴力行为的复发率非常高，警力有限并不能实时监控到每一个遭受家庭暴力的家庭的后续发展情况，其他社会组织如居委会、妇联等不实施其职能对这些家庭进行监督和控制，无法使施暴者感受到持续不断的震慑力，结果，家庭暴力便会反复率高，没有办法得到完全的根治。警察干预家庭暴力的必要性和意义过去警察对于家庭暴力问题常常选择消极对待，甚至以各种理由推卸责任不作为，如今专项法律的出台体现了国家和社会对家庭暴力问题的零容忍态度。之所以选择警察干预家庭暴力，有其必然性。家庭暴力问题会在全社会范围内造成不良的影响，不利于维护家庭和谐和社会稳定，因此，警察以最优的方式来解决家庭暴力问题有其不可磨灭的意义所在。警察干预家庭暴力的必要性警察自身的特殊性质决定警察必须干预家庭暴力。国家强制力赋予于公安机关手中，人民和法律赋予了警察以权力，警察权包含了具有武装性质的治安行政管理权和部分刑事司法权，具有强制的制服抵抗的能力，因此，防治家庭暴力的第一道防线往往是警察力量。法律如果在落实的过程中不能有效的预防和制止犯罪，达到立法的初衷和目的，那么法律的就失去了存在的意义。因此，法律的贯彻执行必须要依靠强有力的警察权作为保证。因此，在防治家庭暴力的问题上，警察自身的特点决定了其当仁不让；其次，警察工作范围广泛、方式灵活。警察权拥有限制人身自由的强制权力，具有其他国家机关所不具有的技术侦查、紧急处理、盘查、制止暴力等权力。最后，警察工作具有无偿性和效益性，这就决定了警察是家暴发生时唯一有效干预机关。家庭暴力的危害性决定警察必须干预家庭暴力在家庭暴力犯罪中直接受到侵害的是受害人的人身权利，间接受到侵害的是其他家庭成员的身心健康，家庭暴力行为对受害人及其他家庭成员的影响是长期甚至是一生的阴影，身体的伤痛可以痊愈，心里的伤痛无法痊愈，甚至部分受害者在严重的家庭暴力中得不到解决，危害的就是受害者及其他家庭成员的生命安全，必须要从源头解决，否则后果不堪设想。家庭暴力影响社会治安，家庭暴力犯罪和普通的暴力犯罪本质上一样，都是危害极大的暴力犯罪，都对人身安全造成危害，同时，家庭暴力行为造成了国家的经济负担，家庭暴力产生后，会产生医药费、误工费以及执法机关因执法消耗的人力、物力、财力，司法机关因审判消耗的人力、物力、财力等，都给社会造成了巨大的经济负担。因此，解决家庭暴力问题迫在眉睫。警察干预家庭暴力的意义警察干预家庭暴力反映了中国对弱势群体的关注家暴案件的受害人一般是社会上的弱势群体，包括妇女儿童老人，本就是应该被倾斜保护的群体，家暴问题危及他们的各种安全，这是与国家的政策法律法规的和社会公德相违背的。警察干预家庭暴力的持续改善反映了中国对弱势群体的关注。警察不断提高处理家庭暴力水平可以更好地提高警察执法公信力家庭暴力是一种暴力行为，警察不干预即是放纵罪行。往往受害者向警察求助时已经将警察的救助看作是最后一根救命稻草，在这种情况下，警察干预家庭暴力的水平不够直接影响到的是受害者的合法权益，由于受害者在求助后依旧无法保证自身合法权益，长此以往便会失去对警察的信任度，导致警察的执法公信力下降。因此，警察不断提高处理家庭暴力的水平不仅可以给予受害者更快更有效的帮助，也是为了提升警察的执法公信力，提升警察在公民心中的形象。提升警方干预家庭暴力案件的能力有助于维护公民的人身安全和家庭和睦如果家庭暴力发生后，没有有效地阻止和解决问题，极有可能发生暴力升级的家暴事件或者以暴制暴的刑事犯罪事件，这些在家庭暴力的基础上延伸出来的犯罪行为又进一步的严重危害了家庭关系和社会关系。必须解决警察干预家庭暴力案件的困境，为解决实际问题提供正确有效的对策。通过这种方式，可以在摇篮中杀死更严重的罪行，以保护公民的人身安全和家庭和谐。警察干预家庭暴力的困境形成原因每个困境的形成都有其原因所在，包括受害者自身意识、家庭暴力案件本身、警察自身素质、法律规定及各家暴维权机构等各方面的原因综合。传统封建思想的影响，缺乏权利意识和法律意识很多家庭暴力的受害者，特别是在农村地区，家庭暴力侵犯了他们的合法权益时，他们往往选择忍气吞声，这与传统文化中的男尊女卑的观念有很大的联系，三纲五常束缚人性，且影响深远，在很多新文化无法普及宣传到的落后地区，三纲五常的观念一直统领着他们的思想，由此便导致这些家庭中即使出现了家庭暴力的行为，受害者也认为是可以被理解和原谅的。而且更多的是这些受害者缺乏法律意识，他们不知道有法律正在保护着他们的权益。法律宣传的不到位使这些缺乏法律意识的受害者们投诉无门只得暗暗忍受。同时，由于法律意识淡薄，自我保护意识不足，导致受害人不会取证或者不知道怎么保存证据，最终导致证据灭失，使得在案件调查定案过程中困难重重。家庭暴力案件具有隐蔽性，调查取证困难由于家庭暴力主要发生在私人领域内，并且涉及的人员都是具有亲属关系的人员，因此非常隐蔽。警察在接到报警求助到出警到达现场的过程中，暴力行为往往已经结束，在这种情况下就导致警察很难取得直接有效的证据。家庭暴力不是一次性事件，随着受害者遭受到日积月累多次的暴力行为，他的证明能力将大大削弱甚至丢失，往往只能通过最直接的伤情鉴定来提供证据。而记者或目击者通常只提供一些更间接的证据，证据较弱，不能形成证据链。同时，如果是夫妻双方中一方受到家庭暴力，在调查取证时必然会涉及极其隐私的个人问题，便会出现当事人不配合取证的情况；如果遭受家庭暴力的是老人或者孩子，他们由于行为能力、语言表达能力等问题没有办法还原事件真相，依然无法获得有效证据。因为调查取证的困难，使案件处理进程缓慢，许多遭受家庭暴力的受害者在案件处理的过程中会遭受到二次伤害，影响十分恶劣。警察处理家暴案件时积极性不高首先，从警察的思想层面出发，警察在处理家庭暴力案件时存在思想误区。虽然许多警察认识到家庭暴力的危险，但警察职责范围仅限于公共领域的概念已深入人心。对于许多执法人员而言，家庭暴力是家庭中的私事，警察的作用是保护公有领域而不是家庭，因此警察对于处理家庭暴力案件时没有足够的重视程度和义务感。而且自古以来人民群众都受着“宁拆十座庙不毁一桩婚”的传统思维的影响，警方也不例外，一些警方认为家庭暴力的危害远远小于其他刑事犯罪。由于目前警力的缺乏，警察工作繁忙，于是部分警察便不愿花精力去介入家庭暴力，他们容易将家暴案件同普通家庭纠纷混淆，警察处理不及时、不积极，而且不注重后续事件发展，更有甚者长期受到潜移默化的男权统治家庭模式的影响，缺失性别意识，忽略女性的社会地位，对家庭暴力予以忽视和纵容。长期下来会导致肇事者恶化，受害者将失去对警察的信任。造成社会治安隐患。与此同时，警察处理家庭暴力案件的积极性不高也与家庭暴力案件难计入绩效考核有关，警察职业也是一份工作，警察也在追求绩效考核。但是，家庭暴力案件绩效评估所依据的原则，范围，标准和指标权重的具体内容尚不清楚。这使得绩效评估变得不可能，与绩效考核挂钩的工资提高、职位提升等便无法实现，这导致了部门警察处理家庭暴力案件的热情。警察缺乏干预技巧和能力，自身素质不足警察在处理家庭暴力案件的过程中，对于案件的定性要有明确的方向，在提取证据方面也要做到准确无误，不放过任何小细节，询问当事人的情况时也要注意询问的方式和内容，特别不能让受害者遭受到二次伤害。这些要求都需要警察自身的素质过关，但我国公安机关防治家庭暴力的研究起步晚，国内陈旧观念根深蒂固，公安机关不光执法观念落后，在处理家庭暴力案件时的技巧也不成熟，执法人员未经专门培训，办案执法的技术未能跟上新的法律法规的脚步，没有做到与时俱进，不仅难以在技能方面确定家庭暴力，而且还无法有效解决家庭暴力案件。在案件处理的过程中，由于警察调查取证方式的错误还可能会导致受害者遭受二次伤害，身体和心灵都造成恶劣的影响。法律法规未对警察处理案件时的程序实施等细节进行说明解读《中华人民共和国婚姻法》，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布“关于依法处理家庭暴力犯罪的意见”的通知可以发现，加强对家庭暴力受害者的刑事司法保护以及新颁布的“反家庭暴力法”明确了警方处理家庭暴力案件的具体权力。但是，现行的法律规定大多过于笼统，宣传不仅实用，而且实用性差。在程序法方面，目前没有涉及家庭暴力案件特定的处理程序，造成警察在处理家庭暴力案件上也没有一定的程序标准故而出现了部分民警在处理家庭暴力事件时推脱，或者是不作为的行为，因为没有明确专门性证据规则，反家庭暴力工作大都是按照普遍打架事件的处理办法来处理。但是由于家庭暴力的特殊性警察在取证时往往会遇到很大，阻碍执法实践中无法认定加害人的违法行为，进而影响家庭暴力案件的后续处理，造成处理结果与要求效果大相径庭。各家暴案件维权机构合作不到位社会多个家暴案件维权机构协调配合、共同努力有利于更好地干预家庭暴力这项工作，包括：妇女联合会、社区街道、民政部门、法院、卫生部门等。目前，在干预家庭暴力问题上，各个部门没有较强的联动意识，没有意识到解决家庭暴力问题需要各方部门协同合作，决策层的政治承诺不够、不强；资金和资源投入于法律、服务和预防等方面过少；没有在跨部门合作过程中规定综合统一做法等等使得各部门仅有的合作也存在互相推卸责任的现象。各部门往往认为处理家庭暴力是某个部门单独的责任，自身对案件的发展影响不大，同时又存在各个部门之间互相比较多重歧视等，这些都是各部门合作不到位的原因。解决警察干预家庭暴力问题的可行性措施针对以上提出的困境和原因，我提出了相应的可行性措施以供参考。由于家庭暴力案件反复性强，所以仅凭警察单一的力量解决家暴案件很难有成效，需要社会各界在各方面协助警察工作。加强社会范围内的普法和性别主流化内容教育我国一直倡导人民群众知法懂法守法用法，但是由于经济水平的差异，全社会范围的普法教育一直没能贯彻落实，在宣传方面，也多以宪法等基础大法的普及为主，关于家庭暴力的法律被忽视，因此可以在全国范围内铺开防治家庭暴力的普法宣传，特别是农村地区，加大宣传力度，通过张贴宣传海报、发放宣传单、小手册等传统宣传形式，并结合网络、媒体、广播、电视的作用，创建群众喜爱和享受的信息平台，促进反家庭暴力法律知识的普及，这不仅可以丰富人们的业余时间，还可以增强法律意识。这些措施用于增强受害者的自我保护意识，使他们知道法律是保护自己的最坚实的武器，也是捍卫自身权利的最有利工具。同时，也要让民众了解有关家庭暴力取证时的相关措施，在家庭暴力案件发生时能够配合警方更快更准确地定案分析，避免受害者再受二次伤害。我们一直在呼吁男女平等，但是传统观念的影响依然不可磨灭，仍然具有强烈的影响力，因此，加强性别主流化教育也是必不可缺的教育内容。性别主流化即把性别问题纳入主流考虑，它是一个战略，把女性和男性的关注、经历作为政治、经济和社会各领域中设计、执行、跟踪、评估政策和项目计划的不可分割的一部分来考虑，以使男女两性能平衡受益，最终达到两性平等。加强性别主流化教育，可以在各乡镇、社区开展男女平等的宣传活动，使女性在家庭中享有发言权、可以自主决定自己的行为；加强性别主流化内容教育，从法学教育中培养性别思维模式，并越来越重视中国的性别教育，警察职业化的法学教育要跟上我国法治化现代化的要求，增加社会性别教育内容成为法学教育体系的一部分。按照“中国妇女发展计划（2011-2020）”的规定，实施教育内容和教育过程的性别评估，在课程和与教科书相关的指导机构中添加性别问题方面的专家。在教育内容和教育方法的过程中充分阐述性别观念，将男女平等的理念灌输到青少年学生的思想中。公安机关对警察干预家庭暴力案件进行执法与社会性别主流化理念倡导培训，促进警察执法具有社会性别主流化视角，使用性别分析方法分析家庭暴力案件中的问题。在基层社会治理中纳入性别平等的意识，引导基层社会治理，化解传统社会性别弊端，逐步完善两性发展和法律法规建设，逐步普及性别平等意识的概念。明确案件处理程序，建立强制报告制度“反家庭暴力法”的出台表明了我国对家庭暴力的态度，但也需要对法律进行改进。如果法律被置于高堂而不是实施，则相当于虚假。各地出台相应的细则予以配合，包含职责、原则、任务、目的、预防、立案、处理程序、处置、救济等具体的具有可操作性的规定，明确实施的步骤和限制。鉴于隐瞒家庭暴力案件，可以建立强制性报告制度。新法律规定，某些单位部门及其工作人员发现没有民事行为能力的人和民事行为能力有限的人在日常工作中遭受或涉嫌家庭暴力时，应及时向公安机关报案。强制报告义务是对特殊保护的具体化，明确了不履行强制报告义务的法律责任，将有关单位及其工作人员富有强制报告的社会责任转化为了法律责任，让履行法定义务有直接的法律保障，设立强制报告制度可以使隐藏在家庭内部涉及未成年人等弱势群体的家庭暴力案件浮出水面，暴露于执法者和公众的视线范围内，使得警察能够更全面及时地介入家庭暴力，有效地保护未成年人、精神病患者，痴呆症老人，残疾人等没有法律行使能力或限制其行为能力。在我国“人多不为一件事”的人类社会中，能否有效实施制度，需要进一步完善群众观念。努力提升警察自身素质，同时保护受害者隐私家庭暴力基本上是对人权的侵犯。警察在介入家庭暴力中要树立尊重和保护人权的思想观念，做到及时有效干预的同时，不过分干预，准确保障受害者的安全和隐衷，通过对受害人进行紧要的救助、暂时安顿以及依法对加害人采取行政强制措施、行政处罚、批评教育或者出具告诫书等措施，制止家庭暴力并防止再次发生，消除家庭暴力的实际和潜在危险，并使涉及家庭暴力案件的个人的隐私保密。充分尊重受害者的人格尊严，注意询问技巧，避免恣意执法而引发受害人二次伤害。对女性受害者的调查涉及身体检查的，由女性民警进行处理，耐心了解事情的前因后果从而选择合适的方法处理问题。警察干预家庭暴力的经过体现着许多强制性和制裁性的权力的试用，当事人的权利容易产生很大的威胁和浸染，综上所述警察需要遵循正当程序原则，在职权范围内行使权力，防止权力的滥用，避免对受害者造成遭受家庭暴力以外的伤害。由于警察自身素质不足而引起的对干预过程中的不足，可以由上级领导统一安排对警察的培训，加强警方自身的质量建设，特别是培训家庭暴力案件的技能和技巧，提高警方对家庭暴力案件认真处理的认识，在处理家庭暴力案件时可以更好地搭建执法者与当事人沟通的渠道，增加当事人对警察的信任度，这可以有利于增强执法的亲和力。让当事人对警察产生信心，从而更好地开展防治工作，解决矛盾，减少家庭暴力案件的发生，避免更多受害者。同时干预家庭暴力工作取得的成绩可以被公安机关计算到人民警察的日常管理与考查之中，以实际情况为基础，制定详细的计分标准和考查方案。家庭暴力对抗治疗率，家庭暴力预防和抑制率，家庭纠纷调解率可作为观测的相关指数，并与年度评估和评估联系起来，实现奖惩。在此基础上，我们将建立定期接触和报道反家庭暴力工作的制度，有效地把握反家庭暴力的工作趋向。积极将其导向深入，借此来激励民警处置家庭暴力案件时的热情，指导民警以正确的态度和有效的方法开展家庭暴力干预工作。最后可以增加公安经费，处理家庭暴力案件时一项长期的工作，从预防到发生到彻底解决需要漫长的过程，这就需要足够的经费保障和警力的支持，因此，可以适当增加此类案件的经费支出，它使警方在处理家庭暴力案件时更加自如。在澄清公安机关的权力和责任的基础上，加强与其他维权机构的合作随着中国经济和社会的快速发展，城市居民的身份偏向于“社区人”，社区已成为家庭问题的聚集地。因此，社区对预防和监测家庭暴力案件负有重要责任。社区作为群众的基础单位，在解决家庭暴力方面具有自然资源优势。因此，社区应加强与妇联和公安的合作，展开预防，宣传，法律救助，心理辅导和回访督促等工作。实现多层次，多机构的社会支持系统，通过多机构配合干预家庭暴力的发生，第一是要弄清多机构合作的条件和原则。在此基础上值得关注的是，各个机构之间都是相互平等关系，不存在地位的高低区别，在干预家庭暴力的过程中，要戮力同心，不可以相互推卸责任。例如：有效反映受害者的求助需求，并严肃惩治和处理拒绝受害者来访的行为，妇女联合会和其他社会组织上要求人民调解委员会，警察局，法院等的行政和司法系统可以形成完善统一的反家庭暴力机制，为受害者找寻出最高效的求助机构发挥最有效的作用，负责救助受害者，加强受害者对解决家庭暴力的自信和能量，保障社会能良好互动和健康运转。

参考文献[1]高扬.警察干预家庭暴力的困境与可行性对策——以辽宁地区实证研究为基础[J].辽宁警察学院学报,2017,(01):68-74.[2]孙华丽.论公安机关对家庭暴