2026年环境行政复议办法题库及答案

2026年环境行政复议办法题库及答案一、单项选择题（每题1分，共30分。每题只有一个正确答案，请将正确选项字母填入括号内）1.依据2026年修订的《环境行政复议办法》，对生态环境部作出的具体行政行为不服的，应当向哪一机关申请行政复议？（）A.国务院B.生态环境部C.司法部D.国务院行政复议委员会答案：B解析：见《办法》第六条第一款，生态环境部作为自我复议机关，实行“部内复议”制度。2.申请人以邮寄方式提交复议申请的，申请日期以何者为准？（）A.复议机关签收日B.邮戳寄出日C.邮件到达日D.复议机关立案日答案：B解析：邮戳寄出日视为申请日，但邮戳不清的以复议机关签收日为申请日（《办法》第十八条第二款）。3.2026年《办法》将环境行政复议一般审理期限缩短为多少日？（）A.30日B.45日C.60日D.90日答案：C解析：修订后《办法》第四十条将一般期限由90日压缩至60日，重大复杂案件可延长30日。4.复议机关作出维持决定时，应当在决定书中对申请人提出的哪一项内容予以回应？（）A.申请复议的动机B.每一项事实、证据及理由C.申请人身份背景D.申请人信访记录答案：B解析：《办法》第五十二条明确要求“逐项回应”，保障程序正当性。5.被申请人未在法定期限内提交书面答复及证据，复议机关应当如何处理？（）A.直接撤销原行为B.视为没有证据，决定撤销C.给予警告并限期补正D.中止审理等待补正答案：B解析：依据《办法》第三十八条，逾期不答复、不举证的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销。6.2026年《办法》首次明确，对生态环境损害赔偿协议不服的，能否申请行政复议？（）A.可以B.不可以C.仅可就赔偿金额申请D.仅可就责任认定申请答案：B解析：《办法》第九条将“生态环境损害赔偿协议”列入排除事项，因其属于民事和解性质。7.申请人以数据电文形式提交复议申请，必须附带何种文件方可发生效力？（）A.电子签名证书B.手写签名扫描件C.身份证明复印件D.律师函答案：A解析：电子形式申请须符合《电子签名法》要求，附带合法电子签名（《办法》第二十条）。8.复议期间，原具体行政行为是否停止执行？（）A.一律停止B.一律不停止C.原则上不停止，但复议机关可裁定停止D.由人民法院裁定是否停止答案：C解析：《办法》第二十七条保持“不停止执行为原则、停止执行为例外”的体制，赋予复议机关裁量权。9.2026年《办法》将“生态环境公益诉讼裁判”纳入哪一类事项？（）A.可复议B.不可复议C.部分可复议D.由最高人民法院决定答案：B解析：第九条将公益诉讼裁判与行政裁决并列，排除在复议范围之外。10.对排污许可证记载的年许可排放量提出异议，应当在哪一期限内申请复议？（）A.自知道该记载之日起60日B.自许可证颁发之日起6个月C.自年检结束之日起30日D.无期限限制答案：A解析：一般复议申请期限为60日，许可证记载属于具体行政行为，自知道之日起算（《办法》第十七条）。11.2026年《办法》规定，复议机关应当在收到复议申请后几日内进行立案审查？（）A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：第五条规定5日内完成立案审查并书面告知。12.申请人错列被申请人，复议机关应当如何处理？（）A.直接驳回B.告知变更，申请人拒不变更的，视为放弃C.依职权变更D.移送有管辖权机关答案：B解析：《办法》第二十三条赋予复议机关一次性告知义务，申请人拒不变更的，复议机关决定驳回。13.2026年《办法》首次引入“复议调解书”制度，其效力如何？（）A.与复议决定同等法律效力B.仅具有合同效力C.需司法确认方可生效D.无强制执行力答案：A解析：调解书经双方签收即生效，与复议决定具有同等效力，可申请法院强制执行（《办法》第六十条）。14.对生态环境厅作出的“限制生产”决定不服，应当向谁申请复议？（）A.该省人民政府B.生态环境部C.该省生态环境厅D.该省司法厅答案：C解析：实行“自我复议”，省厅作为复议机关（《办法》第六条第二款）。15.2026年《办法》规定，申请人可以委托几名代理人？（）A.1名B.2名C.1至2名D.不限答案：C解析：第二十二条规定1至2名，防止“代理人过多”拖延程序。16.复议机关采取听证方式审理的，应当在听证会前几日通知当事人？（）A.3日B.5日C.7日D.10日答案：C解析：第四十五条要求提前7日书面通知，保障准备权。17.2026年《办法》明确，对“碳排放配额登记”行为不服的，应当先申请行政复议，再提起行政诉讼，这属于何种制度？（）A.复议终局B.复议前置C.复议选择D.复议排除答案：B解析：第八条将碳排放配额登记纳入复议前置清单，未经复议不得起诉。18.被申请人以“国家秘密”为由拒绝提供证据，复议机关应当如何处理？（）A.直接认可B.要求提供保密级别证明，并经保密局确认C.视为无证据D.中止审理答案：B解析：第三十九条建立“保密证据核查”程序，防止滥用豁免。19.2026年《办法》将“生态环境信用记分”纳入哪一类行政行为？（）A.行政确认B.行政处罚C.行政裁决D.公共信用管理措施答案：D解析：信用记分属于新型监管工具，视为具体行政行为，可复议（《办法》第七条）。20.申请人就同一事项向两个以上有管辖权的机关申请复议，应由谁先行立案？（）A.最先收到申请的机关B.级别最高的机关C.被申请人上级机关D.协商确定答案：A解析：第二十一条采用“先收先立”规则，防止推诿。21.2026年《办法》规定，复议机关作出撤销决定时，应当责令被申请人在几日内重新作出行为？（）A.30日B.45日C.60日D.90日答案：C解析：第五十六条要求60日内重作，法律另有规定的除外。22.对“生态环境损害赔偿磋商未达成协议”而作出的责令赔偿决定，其性质属于？（）A.民事调解B.行政裁决C.行政处罚D.行政强制答案：B解析：责令赔偿决定被视为行政裁决，可复议（《办法》第七条第二款）。23.2026年《办法》首次明确，对“重点排污单位自动监测数据标记”不服的，应当如何救济？（）A.不可复议B.可复议C.先信访再复议D.直接诉讼答案：B解析：数据标记被视为行政确认行为，纳入复议范围。24.复议机关在审理过程中发现案件涉及犯罪线索，应当如何处理？（）A.继续审理B.驳回申请C.移送监察机关D.移送司法机关答案：D解析：第六十三条建立“行刑衔接”通道，防止“以罚代刑”。25.2026年《办法》规定，申请人申请撤回复议申请，应当在哪一阶段前提出？（）A.立案前B.听证前C.复议决定作出前D.举证期限届满前答案：C解析：第五十八条允许决定作出前撤回，但复议机关认为损害公共利益的，可不准许。26.对“碳排放报告核查结论”不服，应当先向哪一机关申请复议？（）A.省级生态环境部门B.生态环境部C.发改委D.工信部答案：A解析：核查结论由省级部门作出，实行自我复议（《办法》第六条）。27.2026年《办法》将“环境信息不予公开告知书”纳入哪一类？（）A.可复议B.不可复议C.需先申诉D.直接诉讼答案：A解析：告知书属于具体行政行为，可复议。28.复议机关在审理过程中，对规范性文件一并审查，发现其违法，应当如何处理？（）A.直接宣告无效B.移送有权机关处理并中止审理C.不予理会D.撤销该文件答案：B解析：第四十九条建立“规范性文件转送”制度，保障法秩序统一。29.2026年《办法》规定，被申请人负责人应当何时出庭应诉？（）A.听证阶段B.复议决定作出后C.重大复杂案件听证D.无需出庭答案：C解析：第四十六条建立“负责人出庭”清单，重大复杂案件须出庭说明。30.对“生态环境分区管控单元类别划定”不服，应当如何救济？（）A.不可复议B.可复议C.先投诉D.直接诉讼答案：B解析：分区管控划定被视为行政规划决定，纳入复议范围（《办法》第七条）。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）31.下列哪些情形，复议机关可以决定停止执行原具体行政行为？（）A.执行将给申请人造成不可弥补损害B.停止执行不损害公共利益C.被申请人同意停止D.申请人提供足额担保答案：A、B、C解析：见《办法》第二十八条，担保并非必要条件。32.2026年《办法》规定的“环境行政复议排除事项”包括（）A.生态环境损害赔偿协议B.生态环境民事侵权调解C.碳排放配额登记D.生态环境公益诉讼裁判答案：A、B、D解析：碳排放配额登记属于复议前置，而非排除。33.申请人提交的证据材料应当符合哪些要求？（）A.注明来源B.附有证明对象C.手写签名D.注明提交日期答案：A、B、D解析：电子签名亦可，非必须手写。34.2026年《办法》新增的“绿色调解”机制，其特点包括（）A.调解协议可约定生态修复方案B.调解书公开征求公众意见C.调解过程不公开D.调解协议可申请法院强制执行答案：A、B、D解析：绿色调解强调公众参与，部分过程可公开。35.被申请人重新作出行政行为时，应当遵守哪些限制？（）A.不得以同一事实和理由作出相同行为B.可以加重对申请人的不利结果C.应当将重作情况书面告知复议机关D.应再次告知申请人救济权利答案：A、C、D解析：不得加重不利结果，防止“报复性执法”。36.2026年《办法》将哪些行为纳入“环境行政复议前置”范围？（）A.碳排放配额登记B.重点排污单位自动监测数据标记C.生态环境信用记分D.生态环境损害赔偿磋商不成后的责令赔偿决定答案：A、D解析：数据标记与信用记分可直接诉讼。37.复议机关可以采取哪些审理方式？（）A.书面审查B.听证C.实地调查D.专家咨询答案：A、B、C、D解析：第四十一条至第四十四条赋予多元审理手段。38.2026年《办法》对“电子送达”作出哪些要求？（）A.经受送达人同意B.确认收悉C.送达回证自动生成D.可用微信、电子邮件答案：A、B、C、D解析：电子送达与纸质送达具有同等效力。39.申请人提出规范性文件一并审查，应当说明哪些内容？（）A.文件名称B.条款序号C.违法理由D.请求撤销还是修改答案：A、B、C解析：无需提出“撤销还是修改”请求，由有权机关判断。40.2026年《办法》对“生态环境损害鉴定报告”作为证据的审查要点包括（）A.鉴定机构资质B.鉴定人回避情况C.采样程序合规性D.鉴定费用支付凭证答案：A、B、C解析：费用支付凭证与证据能力无关。三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）41.2026年《办法》允许申请人口头申请行政复议。（）答案：×解析：第十九条明确“以书面或数据电文为原则”，口头为例外且需制作笔录。42.复议机关可以依职权追加第三人。（）答案：√解析：第二十五条赋予复议机关追加权，保障利害关系人参与。43.被申请人可以委托律师以外的代理人参加复议。（）答案：√解析：第二十四条允许委托本单位工作人员或律师。44.2026年《办法》规定，所有复议决定必须公开，但调解书除外。（）答案：√解析：第六十二条建立“决定公开、调解保密”原则。45.申请人申请停止执行，必须提供等额担保。（）答案：×解析：担保并非必要条件，由复议机关裁量。46.2026年《办法》将“碳排放配额注销”纳入复议排除事项。（）答案：×解析：注销属于行政确认，可复议。47.复议机关作出确认违法决定，不得同时责令赔偿。（）答案：×解析：可一并作出赔偿决定，第五十五条明确授权。48.2026年《办法》首次规定，复议决定书应当载明“碳足迹”信息。（）答案：×解析：未要求载明碳足迹，但鼓励电子送达减碳。49.申请人可以查阅被申请人提交的保密证据。（）答案：×解析：保密证据仅允许复议机关审查，申请人可获知结论。50.2026年《办法》允许复议机关对生态环境部门负责人进行约谈。（）答案：√解析：第六十四条建立“复议约谈”制度，强化层级监督。四、简答题（每题10分，共20分）51.简述2026年《环境行政复议办法》关于“复议调解”的程序与效力。答案：（1）程序：①须经双方同意；②复议机关指定非原承办人主持；③可邀请专家、公众代表参与；④调解协议应记载生态修复或赔偿方案；⑤7日公开征求意见后由复议机关制作调解书。（2）效力：调解书经双方签收即生效，与复议决定具有同等法律效力；一方不履行，另一方可申请法院强制执行；调解过程不公开，但结果须公开，接受社会监督。52.简述2026年《办法》对“电子送达”的适用条件与例外。答案：（1）条件：①经受送达人明确同意；②采用可验证收悉的系统；③自动生成送达回证；④告知与纸质送达同等效力。（2）例外：涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的文件，原则上纸质送达；被送达人撤回电子送达同意的，转为纸质送达；调解书因保密需要，采用纸质或加密邮件送达。五、案例分析题（每题20分，共20分）53.某省A市生态环境局于2026年3月1日向B公司颁发《排污许可证》，载明SO₂年许可排放量100吨。B公司认为其排放历史数据证明应许可120吨，于4月10日通过EMS邮寄复议申请，邮戳清晰。省生态环境厅4月15日签收，4月20日书面告知立案。省厅通知A局提交答复，A局于5月10日提交答复及证据，但未提供“历史数据核算”过程的原始记录。省厅于6月1日举行听证，B公司提出：1.A局未履行说明理由义务；2.核算过程缺失，应视为无证据；3.许可量过低导致需高价购买配额，造成重大损害，申请停止执行。A局辩称：1.许可量依据全省总量控制；2.原始记录涉密，已提交保密局证明，故未提供；3.停止执行将损害区域空气质量改善目标。省厅经审查发现：A局提交的保密证明未经省级保密局确认，且总量控制方案未载明SO₂削减量分配公式。问：（1）本案申请日期如何确定？（2）A局是否构成逾期举证？（3）保密证据应如何审查？（4）是否应裁定停止执行？（5）省厅应如何作出决定？答案：（1）邮戳寄出日4月10日为申请日，符合《办法》第十八条。（2）A局在收到答复通知后20日内提交，未逾期，但证据缺失关键原始记录，构成“举证不完整”。（3）依据《办法》第三十九条，保密证据须提交保密级别证明并经省级保密局确认，否则复议机关可视为无证据。（4）停止执行需同时满足“不可弥补损害”与“不损害公共利益”双重要件。B公司需证明：购买配额增加成本≥年利润10%，且可通过绿色信贷缓解；A局需证明：区域空气质量改善为重大公共利益。省厅应权衡后裁定：若B公司提供等额担保，可裁定停止执行限额以上部分（即20吨），否则驳回。（5）省厅应作出撤销决定，责令A局在60日内重新核算并说明理由；同时抄送省级保密局对证据进行复核；在重作前，对停止执行20吨部分予以裁定，并告知B公司可就不服停止执行裁定向国务院行政复议委员会申请再议。六、计算题（共2题，每题10分，共20分。要求列出LaTex公式并给出步骤）54.某企业2025年实际SO₂排放量E=132吨，生态环境局按全省总量控制系数k=0.85核定其2026年许可排放量L。企业主张采用更优清洁技术后，排放强度可降低12%，即新排放系数α=1−12%=0.88。若按历史强度法，许可量应调整为：L求L新，并判断企业主张是否成立（计算结果保留一位小数）。答案：L企业主张许可量应不低于136.7吨，高于许可证载明100吨，差额36.7吨。该计算表明，若企业确实采用新技术且全省系数不变，其主张具有技术合理性，复议机关应责令重新核算。55