街道在2026年第一季度安全生产工作会议上的讲话

——XX街道在2026年第一季度安全生产工作会议上的讲话同志们今天我们召开XX街道2026年第一季度安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产工作的决策部署，总结分析前一阶段安全生产形势，研究部署下一阶段重点工作任务，动员全街道上下进一步统一思想、压实责任，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，全力抓好安全生产各项工作，确保辖区安全形势持续稳定向好。一、认清形势、正视问题，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感过去一年，在街道党工委、办事处的坚强领导下，在各社区、各部门的共同努力下，全街道安全生产工作取得了阶段性成效。但我们也要清醒认识到，当前安全生产形势依然严峻复杂，各类风险隐患仍然存在，稍有松懈就可能酿成严重后果。从安全事件统计数据来看，街道全年共排查各类生产经营单位3562家次，发现安全隐患4723处，其中重大隐患89处，已整改完成4589处，整改率97.2%。发生各类安全事件38起，同比下降12.3%，其中消防领域事件21起，占比55.3%。这些数据表明，我们的工作虽然取得了一定成效，但隐患排查治理任务依然繁重，安全事件仍时有发生，安全生产形势不容乐观。从专项治理进展情况来看，街道深入开展高层建筑及人员密集场所消防安全专项整治，共检查高层住宅小区67个、高层公共建筑23栋、人员密集场所412家，发现并督促整改火灾隐患1836处，其中消防设施故障问题487处、疏散通道堵塞问题392处、消防器材缺失或损坏问题356处、电动自行车违规停放充电问题289处、其他问题312处。对消防职责履行不到位的物业服务企业实施行政处罚21家，罚款金额14.8万元，约谈责任单位负责人56人次。从整改完成情况看，已整改消除火灾隐患1521处，整改率82.8%，但仍有315处隐患正在整改中，其中涉及消防设施重大故障的整改周期较长，需要进一步加大推进力度。从应急演练工作开展情况来看，街道全年共组织开展各类应急演练86场次，参与人员达12800余人次，其中综合应急演练12场次、专项应急演练42场次、社区级应急演练32场次。通过演练共发现问题和不足217项，已修订完善应急预案43份，新增预案条款186条。演练评估显示，开展常态化应急演练的区域，事故伤亡率较未开展演练的区域降低25%以上，应急响应时间平均缩短3.5分钟。但也存在部分单位演练流于形式、预案针对性和可操作性不强、应急物资储备不足等问题。二、深化认识、提高站位，充分认识安全生产工作的极端重要性安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。全街道上下必须站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识安全生产工作的极端重要性，始终把安全生产放在首要位置。一是要深刻认识安全生产是必须坚守的政治红线。安全生产是底线、红线、生命线，任何时候都不能放松。各级各部门要始终坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，以对人民群众极端负责的态度抓好安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，最大限度减少各类事故隐患。二是要深刻认识安全生产是高质量发展的内在要求。安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有安全，一切发展都无从谈起。我们必须统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，把安全生产贯穿于经济社会发展各领域全过程，以高水平安全保障高质量发展。三是要深刻认识安全生产是维护社会稳定的重要基础。安全生产事故不仅造成人员伤亡和财产损失，还会引发社会矛盾、影响社会稳定。我们必须把安全生产作为维护社会稳定的重要举措来抓，坚决防范和遏制各类安全事故发生，为辖区经济社会发展营造良好安全环境。三、聚焦重点、精准发力，扎实推进安全宣传教育与警示教育工作安全宣传教育是安全生产的基础性工作，警示教育是防范事故的有效手段。我们要把安全宣传教育与警示教育摆在更加突出的位置，创新方式方法，扩大覆盖范围，增强教育实效。一是要广泛开展安全宣传教育活动。各社区、各部门要结合实际，制定年度安全宣传教育计划，明确宣传重点、内容、方式和时间安排。要充分利用宣传栏、电子显示屏、微信群、公众号等载体，常态化开展安全生产法律法规、安全知识技能、事故案例警示等宣传教育活动。要组织开展“安全生产月”“消防宣传月”等主题活动，营造浓厚安全氛围。街道全年计划开展集中宣传活动不少于48场次，发放宣传资料不少于5万份，覆盖居民群众不少于8万人次。二是要深入开展警示教育工作。要建立安全生产警示教育常态化机制，定期组织观看安全生产警示教育片、学习事故调查报告、开展案例分析讨论。要充分发挥典型事故案例的警示教育作用，用身边事教育身边人，使广大干部群众深刻吸取教训、引以为戒。要针对不同行业、不同群体开展差异化警示教育，提高教育的针对性和实效性。街道将建立安全生产警示教育资源库，收录典型事故案例不少于50个，各社区、各部门每月至少组织一次集中警示教育活动。三是要加强安全培训教育工作。要严格落实安全培训制度，确保从业人员持证上岗、培训合格后上岗。要重点加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训，提高安全管理能力和操作技能。要组织开展全员安全培训，确保培训覆盖率达到100%。街道全年计划组织安全培训班不少于12期，培训人员不少于3000人次，其中企业负责人和安全管理人员培训不少于800人次，特种作业人员培训不少于500人次，社区安全管理人员培训不少于400人次。四是要推进安全文化建设。要把安全文化建设纳入精神文明建设的重要内容，积极开展安全社区、安全企业、安全校园等创建活动。要加强安全文化阵地建设，打造安全文化长廊、安全文化广场等宣传阵地。要培育和选树安全生产先进典型，发挥示范引领作用，营造人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。四、突出重点、强化措施，深入开展高层建筑及人员密集场所专项治理高层建筑及人员密集场所是消防安全工作的重中之重，一旦发生火灾事故，极易造成重大人员伤亡和财产损失。我们要以“铁腕”手段深入开展专项治理，坚决消除各类安全隐患。一是要全面排查摸清底数。要建立健全高层建筑和人员密集场所基础信息台账，做到底数清、情况明。要对辖区内所有高层建筑和人员密集场所进行全面排查，逐一登记造册，建立“一楼一档”、“一场一档”。要重点排查建筑消防设施运行情况、疏散通道和安全出口畅通情况、消防器材配备情况、电动自行车停放充电情况、用火用电用气安全情况等内容。街道已完成高层建筑底数排查，共登记高层住宅小区67个、高层公共建筑23栋，建筑面积总计456万平方米；人员密集场所412家，其中商场市场86家、宾馆饭店124家、娱乐场所67家、学校医院38家、养老服务机构12家、其他场所85家。二是要建立问题隐患和整改责任清单。对排查发现的问题隐患，要逐一建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行销号管理。要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实行业监管责任；按照“属地管理”原则，落实社区管理责任；按照“主体责任”原则，落实产权单位和使用单位整改责任。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，明确整改期限和责任人，确保整改到位。目前，街道已建立问题隐患清单315项，整改责任清单315项，其中重大隐患清单12项，已落实整改责任人89人。三是要强力推进隐患整改落实。要严格按照整改清单和时间节点推进整改工作，实行周调度、月通报制度，对整改进展缓慢的要进行约谈提醒，对拒不整改的要依法依规严肃处理。要建立隐患整改“回头看”机制，对已整改完成的隐患进行复查验收，防止问题反弹。要加大对消防违法行为的查处力度，对存在重大火灾隐患的单位，依法采取临时查封、责令停产停业等强制措施；对消防设施严重损坏不能正常运行的，要督促限期修复；对疏散通道堵塞、安全出口封堵的，要责令立即整改。今年以来，街道已对21家消防职责履行不到位的物业服务企业实施行政处罚，罚款金额14.8万元；下发责令改正通知书1125份，临时查封决定书26份，责令“三停”单位44家。四是要落实消防安全主体责任。要督促高层建筑和人员密集场所管理单位严格落实消防安全主体责任，明确消防安全责任人、管理人，建立健全消防安全管理制度，落实日常防火巡查检查，定期开展消防安全培训和应急演练。要推行高层建筑消防安全“楼长”制度，明确每栋建筑的消防安全楼长，负责日常消防安全管理。要加强微型消防站建设，确保高层建筑和人员密集场所微型消防站建成率达到100%，实现“三分钟到场”扑救初起火灾目标。五是要强化电动自行车消防安全管理。要加快推进电动自行车集中充电设施建设，满足居民群众充电需求。要严格规范电动自行车停放充电管理，严禁在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或为其充电。要加大执法检查力度，对违规停放充电行为依法依规进行处理。街道计划年内新增电动自行车集中充电点位200处、充电接口4000个，目前已建成点位136处、接口2720个，完成率68%。六是要加强消防设施维护保养。要督促高层建筑管理单位定期对建筑消防设施进行检测维护，确保消防设施完好有效。要建立健全消防设施维护保养档案，记录检测维护情况。对消防设施故障问题，要及时组织维修，确保消防设施正常运行。要加大对消防设施维保单位的监管力度，对履职不到位的维保单位，依法依规进行处理。街道已排查发现消防设施故障问题487处，其中火灾自动报警系统故障156处、自动喷水灭火系统故障134处、防排烟系统故障89处、消防电梯故障43处、其他设施故障65处，已修复完成321处，修复率65.9%。五、完善机制、提升能力，全面加强应急预案制定与演练工作应急预案是应急管理的基础，应急演练是检验预案、锻炼队伍、提升能力的重要手段。我们要建立健全应急预案体系，常态化开展应急演练，不断提升应急处置能力。一是要健全完善应急预案体系。要按照“横向到边、纵向到底”的要求，建立健全覆盖全街道、各行业、各领域的应急预案体系。街道层面要修订完善总体应急预案和安全生产事故、火灾事故、自然灾害等专项应急预案，各社区要制定社区级应急预案，各生产经营单位要制定本单位应急预案和现场处置方案。要加强应急预案评审和备案管理，确保预案的科学性、针对性和可操作性。街道已修订完善总体应急预案1份、专项应急预案8份，各社区修订完善应急预案32份，辖区企业修订完善应急预案156份。二是要加强应急演练规范化建设。要制定年度应急演练计划，明确演练项目、时间、地点、参演单位和人员。要按照综合演练、专项演练、桌面推演等不同类型，科学设计演练内容和流程，增强演练的针对性和实效性。要加强演练过程管理，做好演练记录、评估总结、资料归档等工作。要建立演练评估机制，对演练效果进行客观评价，查找问题和不足，提出改进措施。街道全年共组织应急演练86场次，其中综合应急演练12场次、专项应急演练42场次、桌面推演8场次、社区级应急演练24场次，参与人员12800余人次，投入演练经费56万元。三是要常态化开展应急演练。要严格执行应急演练制度，确保综合应急预案演练每年至少组织1次，专项应急预案演练每半年至少组织1次，现场处置方案演练每季度至少组织1次。要结合实际开展季节性、针对性应急演练，在汛期、防火期等重点时段加强演练频次。要创新演练方式，采取“双盲”演练、实战演练等方式，检验应急响应能力和协同处置能力。要组织开展跨区域、跨部门联合演练，提升协同作战能力。街道已组织各社区、各企业开展常态化应急演练，累计演练场次达标率100%，但部分单位存在演练频次不足、质量不高问题。四是要强化演练成果运用。要高度重视演练评估总结工作，对每次演练都要进行系统评估，查找存在的问题和不足，提出改进措施和修订意见。要及时根据演练评估结果修订完善应急预案，增强预案的针对性和可操作性。要加强应急物资储备管理，根据演练中暴露的问题，及时补充更新应急物资装备。要强化应急队伍建设，针对演练中发现的能力短板，加强针对性培训和训练。街道全年通过演练发现问题217项，其中预案不完善问题68项、应急响应不及时问题45项、人员配合不协调问题39项、应急物资不足问题33项、其他问题32项，已整改完成189项，整改率87.1%；修订完善应急预案43份，新增预案条款186条，废止不适用条款89条。五是要加强应急能力建设。要建立健全应急指挥体系，明确指挥职责和程序，确保紧急情况下指挥有序、响应迅速。要加强应急救援队伍建设，整合各类应急救援力量，建立专兼职应急救援队伍。要加强应急物资储备，按照“宁可备而不用、不可用时无备”的原则，储备必要的应急物资装备。要加强应急值守，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通、反应及时。街道已建立应急指挥中心1个，组建专兼职应急救援队伍8支256人，储备应急物资价值120余万元，其中消防器材类物资价值45万元、防汛抗旱类物资价值35万元、救灾安置类物资价值25万元、其他物资价值15万元。六、压实责任、狠抓落实，以“铁腕”手段确保安全生产各项工作落地见效安全生产责任重于泰山。我们要以“铁腕”手段狠抓责任落实，以“铁的手腕”推进隐患整治，以“铁的纪律”强化责任追究，确保安全生产各项工作落到实处。一是要严格落实党政领导责任。街道党工委、办事处要对辖区内安全生产工作负总责，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的安全生产工作。要定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，协调推进安全生产重点工作。要把安全生产工作纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划，加大安全生产投入，保障安全生产必要经费。要建立健全安全生产考核评价机制，将安全生产工作纳入领导干部政绩考核内容，严格兑现奖惩。二是要严格落实部门监管责任。各行业主管部门要按照“三管三必须”原则，严格落实行业监管责任，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。要建立健全安全监管责任清单，明确监管对象、监管内容、监管方式和监管责任。要加强日常监督检查，对发现的问题隐患要督促整改到位，对违法违规行为要依法依规查处。要加强部门协作配合，建立健全联合执法、信息共享、案件移送等机制，形成监管合力。街道已制定安全生产权责清单，明确街道层面监管责任主体15个、监管对象清单1562项、监管事项清单89项。三是要严格落实社区属地责任。各社区要认真履行属地管理责任，加强对辖区内生产经营单位的安全检查和隐患排查，督促落实安全生产主体责任。要建立健全安全管理网格，明确网格员职责，做到安全隐患早发现、早报告、早处置。要加强安全宣传教育，提高居民群众安全意识和自防自救能力。要配合做好安全监管和应急处置工作，及时报告和处置各类安全事件。街道已建立安全管理网格68个，配备网格员136人，实现安全管理网格全覆盖。四是要严格落实企业主体责任。各生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，加大安全生产投入，保障安全生产条件。要加强安全风险辨识管控和隐患排查治理，建立双重预防机制，从源头上防范化解安全风险。要加强从业人员安全教育培训，提高从业人员安全素质和操作技能。要加强应急管理，制定完善应急预案，配备必要的应急物资装备，定期开展应急演练。要依法依规报告安全生产事故，不得瞒报、谎报、迟报、漏报。五是要严格实行责任追究制度。要坚持“四不放过”原则，严格事故调查处理，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。要加大问责力度，对安全生产责任不落实、隐患排查整治不力、安全监管不到位的单位和个人，依法依规严肃问责。要实行安全生产“一票否决”制度，对发生较大以上事故或连续发生事故的单位和个人，取消年度评先评优资格。要加大行政处罚力度，对违反安全生产法律法规的行为，依法从严从重处罚。今年以来，街道已对落实安全生产责任不到位的单位实施约谈56家次、行政处罚21家、罚款14.8万元，问责处理相关责任人8人。七、强化保障、夯实基础，不断提升安全生产治理能力水平安全生产是一项系统工程，需要持续用力、久久为功。我们要在强化组织保障、完善制度机制、夯实基层基础上下功夫，不断提升安全生产治理能力和水平。一是要加强组织领导。要充分发挥街道安全生产委员会的统筹协调作用，定期研究部署安全生产工作，协调解决重大问题。要配齐配强安全监管人员，确保安全监管工作有人抓、有人管。要加大经费保障力度，将安全生产工作经费纳入年度预算，保障安全监管、隐患整治、应急管理等各项工作需要。要加强安全生产信息化建设，运用信息化手段提升安全监管效能。二是要完善制度机制。要建立健全安全生