政协内部管理制度

PAGE政协内部管理制度一、总则（一）目的为加强政协内部管理，规范工作流程，提高工作效率，确保政协各项职能的有效履行，依据国家法律法规及政协章程，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于政协机关全体工作人员及政协各专门委员会、界别组等相关机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政协章程，确保各项工作合法合规。2.民主集中制原则：充分发扬民主，广泛听取意见，实行集体领导与个人分工负责相结合。3.高效务实原则：简化工作程序，提高工作效率，注重工作实效。4.团结协作原则：强调团队合作，相互支持配合，形成工作合力。二、组织架构与职责（一）政协领导机构政协主席会议是政协的领导核心，负责领导政协的全面工作，对政协的重大事项进行决策。政协主席主持政协的全面工作，副主席协助主席工作，按照分工负责处理分管工作。（二）政协机关政协机关是政协履行职能的办事机构，负责政协日常工作的组织协调和服务保障。机关内设若干职能部门，各部门按照职责分工，负责具体业务工作的开展。（三）专门委员会政协专门委员会是政协履行职能的重要工作机构，在政协全体会议闭会期间，组织委员开展经常性活动，就国家和地方的重大问题进行调查研究，提出意见和建议。各专门委员会设主任、副主任和委员，根据工作需要配备相应的工作人员。（四）界别组政协界别组是政协组织委员开展活动的基本单位，按照界别划分，组织委员围绕政协中心工作和本界别群众关心的热点难点问题开展调研、视察、提案等活动。界别组设组长、副组长，负责组织本界别组的活动。三、会议制度（一）全体会议政协全体会议是政协的最高层次会议，每届任期内至少举行一次。全体会议的主要任务是：选举政协领导机构；审议通过政协常委会工作报告、提案工作情况报告和其他重要报告；讨论决定政协的重大事项；协商讨论国家和地方的重大问题，提出意见和建议。（二）常委会议政协常委会议由政协主席召集并主持，一般每季度举行一次。常委会议的主要任务是：学习贯彻党和国家的方针政策；审议通过政协常委会年度工作计划、工作报告等重要文件；听取有关部门的工作通报，协商讨论重大问题；研究决定政协工作中的重要事项。（三）主席会议政协主席会议由政协主席召集并主持，一般每月举行一次。主席会议的主要任务是：研究决定政协日常工作中的重要事项；协调各专门委员会、界别组的工作；审议提交常委会议、全体会议的重要文件和报告；讨论处理政协工作中的其他重要问题。（四）秘书长会议政协秘书长会议由政协秘书长召集并主持，根据工作需要不定期举行。秘书长会议的主要任务是：研究落实主席会议的决定和工作部署；协调机关各部门的工作；讨论处理机关工作中的重要问题。（五）专门委员会会议专门委员会会议由各专门委员会主任召集并主持，根据工作需要不定期举行。专门委员会会议的主要任务是：组织委员开展调查研究、视察考察等活动；讨论研究专门委员会的工作计划、工作总结等重要文件；协商讨论与本专门委员会相关的重大问题，提出意见和建议。（六）界别组会议界别组会议由界别组组长召集并主持，根据工作需要不定期举行。界别组会议的主要任务是：组织委员学习交流；围绕界别组的工作计划开展活动；讨论研究界别组的工作情况，提出意见和建议。（七）会议组织与管理1.会议筹备：会议主办部门负责会议的筹备工作，包括制定会议方案、通知参会人员、准备会议文件、安排会议议程等。2.会议通知：会议通知应提前送达参会人员，明确会议时间、地点、议程等内容。参会人员应按时参加会议，如有特殊情况不能参加，应提前请假。3.会议记录：会议应安排专人负责记录，记录内容应准确、完整，包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议议程、讨论发言内容、会议决议等。会议记录应妥善保管，以备查阅。4.会议纪要：会议结束后，会议主办部门应及时整理会议纪要，经会议主持人审核后印发给参会人员和相关部门。会议纪要应准确概括会议主要内容和决议，明确工作任务和责任分工。5.会议决议执行：会议决议一经形成，相关部门和人员应认真贯彻执行。会议主办部门负责对会议决议的执行情况进行跟踪检查，及时向会议主持人汇报。四、委员管理制度（一）委员产生与任期政协委员通过协商推荐产生，每届任期五年。委员应具备较高的政治素质、业务能力和社会责任感，能够代表本界别群众的利益和意愿，积极履行委员职责。（二）委员权利与义务1.权利：委员享有在政协会议上发表意见、提出提案、参加调研视察等活动的权利；享有对政协工作提出批评、建议和监督的权利。2.义务：委员应遵守国家法律法规和政协章程，遵守政协各项规章制度；应积极参加政协组织的各项活动，认真履行委员职责；应密切联系群众，反映群众的意见和要求，维护群众的合法权益。（三）委员履职考核政协建立委员履职考核制度，对委员的履职情况进行量化考核。考核内容包括参加会议、提交提案、参与调研视察、反映社情民意等方面。考核结果作为委员连任、表彰奖励的重要依据。（四）委员培训与学习政协定期组织委员培训与学习活动，提高委员的政治素质、业务能力和履职水平。培训内容包括党和国家的方针政策、政协业务知识、法律法规等。学习活动形式多样，包括专题讲座、研讨交流、实地考察等。（五）委员服务与管理政协机关应加强对委员的服务与管理，为委员履职提供必要的支持和保障。建立委员联系制度，定期走访委员，了解委员的工作和生活情况，听取委员的意见和建议；为委员提供信息资料、办公设施等服务；对委员的履职活动进行组织协调和指导。五、提案工作制度（一）提案提出政协委员、参加政协的各党派团体和各专门委员会，可以通过政协全体会议、常委会议、主席会议向政协提出提案。提案应围绕国家和地方的中心工作，经济社会发展中的重大问题，以及人民群众关心的热点难点问题，提出具有前瞻性、可行性的意见和建议。（二）提案审查政协提案委员会对收到的提案进行审查，审查内容包括提案是否符合立案条件、提案内容是否明确具体、提案建议是否具有可行性等。对符合立案条件的提案，予以立案；对不符合立案条件的提案，作为意见和建议转有关部门研究处理。（三）提案交办政协提案委员会将立案的提案及时交办给有关部门办理。交办时应明确承办单位、办理期限和办理要求。承办单位应认真负责地办理提案，在规定期限内将办理结果书面答复提案者，并抄送政协提案委员会。（四）提案办理承办单位应建立健全提案办理工作制度，明确办理责任，加强与提案者的沟通协商，认真研究提案内容，采取有效措施加以落实。对涉及多个部门的提案，主办单位应主动与协办单位协商，共同做好办理工作。（五）提案督办政协提案委员会对提案办理情况进行跟踪督办，通过听取汇报、实地检查、走访提案者等方式，了解提案办理进展情况，督促承办单位按时限要求完成办理任务。对办理不力的单位，进行通报批评，并要求限期整改。（六）提案反馈承办单位应在规定期限内将提案办理结果书面答复提案者。答复内容应实事求是，明确具体，对提案所提问题已经解决的，应说明采取的措施和取得的成效；对提案所提问题正在解决或列入计划逐步解决的，应说明工作进展情况和预计完成时间；对提案所提问题因条件限制暂时难以解决的，应说明原因，并向提案者做好解释工作。提案者对办理结果不满意的，承办单位应重新办理，并再次答复提案者。六、调研视察制度（一）调研视察计划政协各专门委员会、界别组根据政协年度工作计划，结合工作实际，制定调研视察计划。调研视察计划应明确调研视察的主题、内容、时间、地点、参加人员等。调研视察计划经政协主席会议审议通过后组织实施。（二）调研视察组织政协各专门委员会、界别组负责调研视察活动的组织实施。调研视察前，应制定详细的工作方案，明确调研视察的目的、任务、方法和步骤；应组织调研视察人员学习相关政策法规和业务知识，熟悉调研视察内容；应提前与有关部门和单位沟通协调，确定调研视察的时间、地点和方式。（三）调研视察实施调研视察人员应深入实际，认真开展调查研究，广泛听取各方面的意见和建议。调研视察过程中，应注重收集相关资料，做好记录和统计工作。调研视察结束后，应及时撰写调研报告或视察报告，报告内容应客观真实，分析准确，建议可行。（四）调研视察成果转化政协应加强对调研视察成果的转化运用，将调研报告或视察报告及时报送党委、政府及有关部门，为决策提供参考依据。对调研视察中发现的问题，应督促有关部门认真研究解决。对具有普遍意义的经验和做法，应及时进行总结推广。七、信息工作制度（一）信息收集政协机关各部门、各专门委员会、界别组应明确信息员，负责信息的收集工作。信息员应密切关注社会热点难点问题，及时收集反映政协工作动态、委员履职情况、社情民意等方面的信息。信息收集应注重真实性、准确性和时效性。（二）信息整理与编辑政协信息工作部门对收集到的信息进行整理和编辑，对信息内容进行审核把关，确保信息质量。信息编辑应突出重点，提炼精华，做到语言简洁、表达准确。（三）信息报送政协信息工作部门按照规定的格式和渠道，及时将整理编辑后的信息报送上级政协和党委、政府有关部门。信息报送应注重针对性和实效性，根据不同的报送对象，选择合适的信息内容。（四）信息反馈政协信息工作部门对报送的信息进行跟踪反馈，及时了解信息采用情况和领导批示意见。对采用的信息，应及时向信息提供者反馈；对领导批示的信息，应督促有关部门认真落实，并及时反馈落实情况。（五）信息工作考核政协建立信息工作考核制度，对各部门、各专门委员会、界别组的信息工作进行量化考核。考核内容包括信息报送数量、采用数量、质量水平等方面。考核结果作为部门和个人评先评优的重要依据。八、宣传工作制度（一）宣传工作原则政协宣传工作应坚持正确的政治方向，围绕政协中心工作，服务大局，突出重点，注重实效。宣传工作应坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，积极宣传政协履行职能的成果和委员的先进事迹，展示政协的良好形象。（二）宣传工作内容1.政协履行职能的工作动态、重要会议、重大活动等。2.政协委员的履职风采、先进事迹和建言献策成果。3.政协理论研究、工作经验和创新做法。4.反映社情民意、关注民生热点的相关信息。（三）宣传工作渠道1.政协内部刊物：如政协简报、政协通讯等，及时报道政协工作动态和重要信息。2.新闻媒体：加强与各级新闻媒体的沟通合作，通过报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传政协工作。3.政协网站：建设政协官方网站，及时发布政协工作信息，展示政协履职成果，为委员和社会各界提供交流平台。4.新媒体平台：利用微信公众号、微博等新媒体平台，拓展宣传渠道，增强宣传效果。（四）宣传工作组织与管理1.宣传工作部门负责制定政协宣传工作计划，组织协调宣传工作的开展，并对宣传工作进行指导和监督。2.各部门、各专门委员会、界别组应积极配合宣传工作部门，提供宣传素材，协助做好宣传工作。3.加强对宣传稿件的审核把关，确保宣传内容真实、准确、客观，符合宣传工作原则和要求。九、财务管理制度（一）预算管理政协机关应按照国家有关规定，编制年度财务预算。预算编制应坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行的原则，确保政协工作的正常开展。预算经政协主席会议审议通过后，报财政部门审批。（二）收入管理政协机关的各项收入应严格按照国家有关规定进行管理，确保收入合法合规。收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。（三）支出管理政协机关的各项支出应严格按照国家有关规定和财务制度进行管理，确保支出合理合规。支出应严格执