工程内部招标制度

PAGE工程内部招标制度一、总则（一）目的为规范公司工程内部招标活动，确保工程建设项目的顺利实施，提高公司资金使用效益，保证工程质量，促进公平竞争，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部所有工程建设项目，包括但不限于新建、改建、扩建、装修等各类工程项目。（三）基本原则1.公开、公平、公正原则内部招标活动应公开招标信息、招标程序和评标标准，确保所有符合条件的投标人都有平等的机会参与投标，评标过程应公正、客观，不受任何因素干扰。2.竞争择优原则通过招标方式，引入竞争机制，选择具有良好信誉、丰富经验和较强实力的施工单位或供应商，确保工程项目的质量、进度和成本得到有效控制。3.诚实信用原则招标人和投标人在招标活动中应诚实守信，履行各自的义务，不得隐瞒真实情况、提供虚假资料或采取不正当手段谋取利益。二、招标组织与职责（一）招标领导小组1.组成人员由公司高层管理人员组成，包括总经理、副总经理、总工程师等。2.职责负责审定招标工作的重大事项，如招标范围、招标方式、评标标准等。协调解决招标过程中出现的重大问题。对招标结果进行最终决策。（二）招标工作小组1.组成人员由工程管理部门、财务管理部门、法务部门等相关人员组成。2.职责负责编制招标文件，包括招标公告、投标须知、合同条款、技术规范、工程量清单等。发布招标信息，组织潜在投标人报名、资格审查。组织开标、评标活动，负责评标过程的记录和资料整理。起草招标合同，负责合同的签订、履行和监督。整理和归档招标工作相关资料。三、招标范围与方式（一）招标范围1.单项合同估算价达到下列标准之一的工程建设项目，必须进行内部招标：施工单项合同估算价在[X]万元以上。重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在[X]万元以上。勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在[X]万元以上。2.单项合同估算价低于上述标准，但项目总投资额在[X]万元以上的工程建设项目，也应进行内部招标。（二）招标方式1.公开招标适用于招标范围较大、潜在投标人较多的工程项目。通过公司内部网站、公告栏等渠道发布招标公告，邀请所有符合条件的潜在投标人参与投标。2.邀请招标适用于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的工程项目。由招标工作小组根据项目特点和实际情况，选择若干家具备相应资质和能力的潜在投标人，向其发出投标邀请书。四、招标程序（一）招标前期准备1.项目立项与审批工程建设项目应按照公司规定的程序进行立项审批，明确项目的建设内容、规模、投资预算等。2.确定招标范围和方式根据项目情况，由招标领导小组确定招标范围和招标方式，并下达招标任务书。3.组建招标工作小组按照职责分工，组建招标工作小组，明确小组成员的职责和工作任务。4.编制招标文件招标工作小组根据项目特点和要求，编制招标文件。招标文件应包括以下内容：招标公告（或投标邀请书）投标须知合同条款技术规范工程量清单（如有）投标文件格式评标标准和方法（二）发布招标信息1.公开招标通过公司内部网站、公告栏等渠道发布招标公告，公告内容应包括项目名称、招标范围、招标方式、投标人资格要求、报名时间、地点、联系方式等。2.邀请招标向选定的潜在投标人发出投标邀请书，邀请书内容应包括项目名称、招标范围、招标方式、投标人资格要求、投标文件递交时间、地点、联系方式等。（三）报名与资格审查1.报名潜在投标人应在规定的报名时间内，按照招标公告（或投标邀请书）的要求，向招标工作小组提交报名资料。报名资料应包括营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本（施工项目）、法定代表人身份证明书、授权委托书（如有）、业绩证明材料等。2.资格审查招标工作小组对报名的潜在投标人进行资格审查，审查内容包括投标人的资质条件、业绩情况、信誉状况、财务状况等。资格审查合格的潜在投标人方可参与投标。（四）发售招标文件资格审查合格的潜在投标人，在规定的时间内，按照招标文件规定的价格购买招标文件。招标文件一经售出，不予退还。（五）投标文件编制与递交1.投标文件编制投标人应按照招标文件的要求，编制投标文件。投标文件应包括投标函、法定代表人身份证明书、授权委托书（如有）、投标报价表、技术方案、商务条款偏离表、资格证明文件等。2.投标文件递交投标人应在规定的投标文件递交截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。逾期送达的投标文件，招标人不予受理。（六）开标1.开标时间和地点按照招标文件规定的时间和地点，组织开标会议。开标会议由招标工作小组主持，邀请所有投标人参加。2.开标程序宣布开标纪律。公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期、质量目标等主要内容。投标人代表对开标记录进行签字确认。（七）评标1.评标委员会组建评标委员会由公司内部相关专业技术人员和经济专家组成，成员人数为[奇数]人以上单数。评标委员会成员应具备相应的专业知识和经验，熟悉招标项目情况，能够独立、客观、公正地履行职责。2.评标原则和方法评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则，采用综合评估法进行评标。评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人。3.评标程序评标委员会成员签到，宣布评标纪律和评标注意事项。评标委员会成员熟悉招标文件和评标标准、方法。评标委员会成员对投标文件进行初步评审，审查投标文件的符合性、完整性、有效性等，剔除无效投标文件。评标委员会成员对通过初步评审的投标文件进行详细评审，对投标报价、技术方案、商务条款等进行综合评价，量化打分。评标委员会成员根据评审结果，推荐中标候选人，编写评标报告。（八）定标1.中标候选人公示招标工作小组将评标委员会推荐的中标候选人名单在公司内部网站、公告栏等渠道进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，招标人应及时进行调查核实，并根据调查结果做出处理。2.定标决策公示期满无异议后，招标领导小组根据评标报告和中标候选人情况，做出定标决策，确定中标人。（九）签订合同1.中标通知书发出招标人向中标人发出中标通知书，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。2.合同签订中标人应在中标通知书发出后的[X]个工作日内，与招标人签订合同。合同签订应按照招标文件和投标文件的内容，明确双方的权利和义务，确保合同条款符合法律法规和行业标准的要求。五、评标标准与方法（一）评标标准1.投标报价投标报价应合理、准确，不得低于成本价。评标委员会将对投标报价进行评审，以评标价最低的投标人为优先中标候选人，但评标价最低的投标人的投标报价不得低于成本价。2.技术方案技术方案应满足招标文件规定的技术要求，具有可行性、先进性和合理性。评标委员会将对技术方案的完整性、科学性、创新性等进行评审，技术方案得分高的投标人优先中标。3.业绩与信誉投标人应具有良好的业绩和信誉，无不良记录。评标委员会将对投标人的业绩证明材料、信誉状况等进行评审，业绩突出、信誉良好的投标人优先中标。4.售后服务售后服务应及时、有效，能够满足招标人的需求。评标委员会将对投标人提供的售后服务承诺、售后服务方案等进行评审，售后服务优质的投标人优先中标。（二）评标方法采用综合评估法进行评标，评标委员会根据评标标准对投标文件进行量化打分，得分最高的投标人为中标候选人。具体评分标准如下：1.投标报价（[X]分）以评标价最低的投标人为基准价，其投标报价得分为满分[X]分。其他投标人的投标报价得分按照以下公式计算：投标报价得分=（基准价÷投标报价）×[X]。2.技术方案（[X]分）评标委员会根据技术方案的完整性、科学性、创新性等进行评审，按照以下标准打分：技术方案完整、科学、合理，具有创新性，得[X][X]分。技术方案较完整、科学、合理，有一定创新性，得[X][X]分。技术方案基本完整、科学、合理，创新性一般，得[X][X]分。技术方案存在明显缺陷，创新性不足，得[X]分以下。3.业绩与信誉（[X]分）评标委员会根据投标人的业绩证明材料、信誉状况等进行评审，按照以下标准打分：业绩突出，信誉良好，无不良记录，得[X][X]分。业绩较好，信誉较好，无不良记录，得[X][X]分。业绩一般，信誉一般，无不良记录，得[X][X]分。业绩较差，信誉较差，有不良记录，得[X]分以下。4.售后服务（[X]分）评标委员会根据投标人提供的售后服务承诺、售后服务方案等进行评审，按照以下标准打分：售后服务承诺明确、具体，售后服务方案完善、可行，得[X][X]分。售后服务承诺较明确、具体，售后服务方案较完善、可行，得[X][X]分。售后服务承诺基本明确、具体，售后服务方案基本完善、可行，得[X][X]分。售后服务承诺不明确、具体，售后服务方案不完善、可行，得[X]分以下。六、监督与管理（一）监督机构公司设立招标监督小组，负责对工程内部招标活动进行全程监督。招标监督小组由公司纪检监察部门、审计部门等相关人员组成。（二）监督内容1.招标程序是否符合本制度规定。2.招标文件的编制是否规范、公正