局内部三公经费管理制度

PAGE局内部三公经费管理制度一、总则（一）制定目的为加强本局三公经费管理，规范经费支出行为，提高经费使用效益，确保财政资金合理、合规、有效使用，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局机关及所属各单位三公经费的管理与使用。（三）三公经费定义三公经费是指因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。因公出国（境）经费是指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费是指单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费是指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。（四）管理原则1.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保三公经费支出合法合规。2.预算控制原则。加强三公经费预算管理，严格执行预算安排，控制经费支出规模。3.公开透明原则。按照规定及时公开三公经费使用情况，接受社会监督。4.勤俭节约原则。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高经费使用效益。二、因公出国（境）经费管理（一）出国（境）计划管理1.各单位应根据工作需要，制定年度因公出国（境）计划，明确出国（境）任务、人员、时间、经费预算等内容。2.出国（境）计划应报局外事部门审核，经局领导批准后实施。（二）审批程序1.因公出国（境）人员应填写《因公出国（境）审批表》，并提供相关材料，包括出国（境）任务批件、邀请函、日程安排等。2.《因公出国（境）审批表》经所在单位审核后，报局外事部门审批。局外事部门应严格审核出国（境）任务的必要性、人员的合理性、经费预算的合规性等。3.经局外事部门审批同意后，报局领导审批。局领导应根据工作需要和经费情况进行审批。（三）经费预算管理1.因公出国（境）经费预算应根据出国（境）任务、人员、时间等因素合理编制，包括国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费等。2.经费预算应报局财务部门审核，经局领导批准后纳入年度预算。3.因公出国（境）经费应严格按照预算执行，不得超预算支出。（四）经费报销管理1.因公出国（境）人员回国后，应在规定时间内办理经费报销手续。报销时应提供真实、合法、有效的票据，包括国际旅费发票、国外城市间交通费发票、住宿费发票、伙食费发票、公杂费发票等。2.经费报销应按照财务制度规定的程序进行审批，经局财务部门审核后报销。3.因公出国（境）经费应严格按照国家规定的开支标准执行，不得擅自提高开支标准。（五）监督检查1.局外事部门应加强对因公出国（境）任务执行情况的监督检查，确保出国（境）任务按计划完成。2.局财务部门应加强对因公出国（境）经费使用情况的监督检查，确保经费使用合法合规。3.对违反因公出国（境）经费管理规定的行为，应按照有关规定严肃处理。三、公务用车购置及运行费管理（一）车辆编制管理1.局办公室应根据工作需要和人员编制情况，合理确定公务用车编制。2.公务用车编制应报局领导批准后执行，并报上级主管部门备案。（二）车辆购置管理1.公务用车购置应按照规定的程序进行审批，经局领导批准后实施。2.车辆购置应严格执行政府采购制度，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式确定采购供应商。3.车辆购置应按照规定的标准执行，不得超标准购置车辆。（三）车辆运行管理1.局办公室应建立健全公务用车管理制度，加强对车辆的日常管理和维护。2.车辆应实行定点维修、定点加油、定点保险，降低运行成本。3.车辆应严格按照规定的用途使用，不得公车私用。（四）经费预算管理1.公务用车购置及运行费预算应根据车辆编制情况、车辆使用情况等因素合理编制，包括车辆购置费用、燃料费用、维修费用、保险费用、过路过桥费用等。2.经费预算应报局财务部门审核，经局领导批准后纳入年度预算。3.公务用车购置及运行费应严格按照预算执行，不得超预算支出。（五）经费报销管理1.公务用车购置及运行费报销应按照财务制度规定的程序进行审批，经局财务部门审核后报销。2.报销时应提供真实、合法、有效的票据，包括车辆购置发票、燃料发票、维修发票、保险发票、过路过桥发票等。3.公务用车购置及运行费应严格按照国家规定的开支标准执行，不得擅自提高开支标准。（六）监督检查1.局办公室应加强对公务用车使用情况的监督检查，确保车辆按规定使用。2.局财务部门应加强对公务用车购置及运行费使用情况的监督检查，确保经费使用合法合规。3.对违反公务用车购置及运行费管理规定的行为，应按照有关规定严肃处理。四、公务接待费管理（一）接待原则1.公务接待应坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费的原则。2.不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。（二）接待范围1.公务接待主要包括上级机关及其他单位来本局检查指导工作、调研考察、业务交流等公务活动。2.本局工作人员到基层单位开展公务活动，原则上应在基层单位食堂就餐，确需安排接待的，应严格按照规定标准执行。（三）审批程序1.公务接待应提前填写《公务接待审批表》，注明接待对象、事由、人数、时间、地点等内容。2.《公务接待审批表》经所在单位负责人审核后，报局办公室审批。局办公室应严格审核接待的必要性、标准的合理性等。3.经局办公室审批同意后，报局领导审批。局领导应根据工作需要和经费情况进行审批。（四）经费预算管理1.公务接待费预算应根据公务活动需要合理编制，包括接待用餐费用、住宿费用（确需安排的）、茶水饮料费用等。2.经费预算应报局财务部门审核，经局领导批准后纳入年度预算。3.公务接待费应严格按照预算执行，不得超预算支出。（五）经费报销管理1.公务接待结束后，接待人员应及时办理经费报销手续。报销时应提供真实、合法、有效的票据，包括餐饮发票、住宿发票（如有）等。2.经费报销应按照财务制度规定的程序进行审批，经局财务部门审核后报销。3.公务接待费应严格按照国家规定的开支标准执行，不得擅自提高开支标准。（六）监督检查1.局办公室应加强对公务接待情况的监督检查，确保接待活动按规定进行。2.局财务部门应加强对公务接待费使用情况的监督检查，确保经费使用合法合规。3.对违反公务接待费管理规定的行为，应按照有关规定严肃处理。五、信息公开（一）公开内容1.本局应按照规定及时公开三公经费预算、决算情况，包括因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费的预算数、决算数、增减变动情况等。2.公开内容应细化到具体项目，如出国（境）团组数量及人数、公务用车购置数量及金额、公务接待批次及人数等。（二）公开方式1.三公经费信息应在本局官方网站上公开，同时报送上级主管部门，并在适当范围内公开，接受社会监督。2.公开时间应按照规定要求及时进行，一般应在每年预决算批复后20个工作日内公开。（三）监督与考核1.本局应建立健全三公经费信息公开监督考核机制，加强对公开工作的监督检查。2.对未按规定公开三公经费信息或公开内容不完整、不真实的，应责令限期整改，并按照有关规定进行处理。六、监督检查与责任追究（一）监督检查1.局财务部门应定期对三公经费使用情况进行监督检查，检查内容包括经费预算执行情况、经费报销情况、经费使用效益等。2.局审计部门应定期对三公经费进行审计，审计内容包括经费使用的合法性、合规性、效益性等。3.局纪检监察部门应加强对三公经费管理使用情况的监督，对发现的问题及时进行调查处理。（二）责任追究1.对违反三公经费