学校预决算内部管理制度

PAGE学校预决算内部管理制度一、总则（一）制定目的为加强学校财务管理，规范预决算行为，提高资金使用效益，保障学校各项事业健康发展，依据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门及所属单位的预决算管理活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保预决算编制、执行和监督合法合规。2.完整性原则：全面涵盖学校各项收入和支出，真实反映学校财务状况和预算执行情况。3.准确性原则：数据准确、资料详实，确保预决算编制的科学性和可靠性。4.公开性原则：预决算信息按规定公开，接受师生和社会监督。5.绩效性原则：强化预算绩效管理，提高资金使用效益。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据国家宏观政策和教育事业发展规划。学校年度工作计划和事业发展目标。上一年度预算执行情况和本年度收支预测。2.编制内容收入预算：包括财政拨款、事业收入、经营收入、其他收入等。支出预算：分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算包括人员经费和公用经费；项目支出预算根据学校重点工作和专项任务编制。3.编制程序各部门根据学校预算编制要求，提出本部门年度预算建议数，报财务部门审核。财务部门对各部门预算建议数进行汇总、审核和平衡，提出学校年度预算草案，报学校预算管理委员会审议。学校预算管理委员会审议通过后，报学校党委常委会审定，按规定程序报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算审批1.学校预算草案经上级主管部门和财政部门审批后，由学校预算管理委员会下达各部门执行。2.各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算，应按规定程序报学校预算管理委员会审批。（三）预算执行1.建立健全预算执行责任制，明确各部门在预算执行中的职责，确保预算执行的严肃性。2.财务部门应加强对预算执行的监控，定期分析预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.各部门应严格控制各项支出，确保支出符合预算安排和财经纪律要求。对超预算支出，财务部门不予报销。（四）预算调整1.预算调整的条件国家政策发生重大变化，对学校预算产生较大影响。学校事业发展规划调整，需要增加或减少预算项目。预算执行过程中出现不可预见的重大事项，需要调整预算。2.预算调整的程序各部门提出预算调整申请，详细说明调整的原因、项目和金额。财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见。预算调整申请经学校预算管理委员会审议通过后，报学校党委常委会审定，按规定程序报上级主管部门和财政部门审批。三、决算管理（一）决算编制1.学校应按照国家有关规定，在年度终了后及时编制年度决算。2.决算编制应以经审核无误的会计账簿和其他有关资料为依据，做到数字真实、内容完整、账表相符。3.决算编制内容包括年度收支决算报表、决算说明和财务分析等。（二）决算审核1.学校财务部门应对决算报表进行初审，确保决算数据的准确性和完整性。2.上级主管部门对学校决算进行审核，提出审核意见。学校应根据审核意见进行整改，确保决算质量。（三）决算批复1.学校决算经上级主管部门审核批复后，财务部门应及时将决算批复下达各部门。2.各部门应按照决算批复要求，做好相关工作，加强财务管理。四、监督与考核（一）监督检查1.学校建立健全预决算监督检查制度，定期对预决算编制、执行和决算情况进行监督检查。2.监督检查内容包括预算编制的准确性、执行的严肃性、调整的合规性以及决算的真实性等。3.对监督检查中发现的问题，应及时提出整改意见，督促相关部门限期整改。（二）绩效评价1.学校开展预算绩效管理工作，建立健全绩效评价指标体系和评价方法。2.对预算项目进行绩效目标设定、绩效监控和绩效评价，评价结果作为预算安排和资金分配的重要依据。3.加强绩效评价结果的应用，将绩效评价结果与部门和个人考核挂钩，提高资金使用效益。（三）考核奖惩1.学校对各部门预决算管理工作进行考核，考核结果纳入部门年度绩效考核体系。2.对预决算管理工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励；对违反预决算管理制度的部门和个人，依法依规追究责任。五、信息化管理（一）建立预决算管理信息系统利用现代信息技术，建立涵盖预决算编制、执行、监督、分析等功能的一体化管理信息系统，提高预决算管理的效率和水平。（二）信息共享与应用实现预决算管理信息系统与学校其他业务系统的互联互通和信息共享，为学校决策提供及时、准确的财务信息支持。（三）数据安全与保密加强预决