学校化解内部矛盾制度

PAGE学校化解内部矛盾制度一、总则（一）目的为了有效预防和化解学校内部矛盾，维护学校正常的教育教学秩序，营造和谐稳定的校园环境，保障师生的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校全体教职员工、学生以及与学校相关的各类人员在学校内部产生的矛盾纠纷。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和教育主管部门的相关规定，确保矛盾化解过程合法合规。2.公平公正原则：对待矛盾纠纷，不论涉及人员身份、地位如何，都要一视同仁，公正处理，不偏袒、不歧视。3.及时高效原则：对矛盾纠纷要及时发现、及时介入、及时处理，避免矛盾激化和扩大，提高化解效率。4.预防为主原则：加强学校内部管理，完善各项规章制度，注重思想教育和沟通交流，从源头上预防矛盾的产生。二、矛盾排查与预警（一）排查机制1.定期排查：学校应建立定期矛盾排查制度，每月至少开展一次全面的矛盾排查工作。排查范围涵盖学校教学、管理、后勤等各个环节，重点关注师生之间、教师之间、学生之间以及学校与家长之间可能存在的矛盾隐患。2.专项排查：针对特定时期、特定事件或特定群体，适时开展专项矛盾排查。如在招生季、考试期间、重大活动前后等，重点排查可能因招生政策、考试安排、活动组织等引发的矛盾纠纷。3.日常排查：各部门、各班级要落实矛盾纠纷日常排查工作，指定专人负责，及时发现本部门、本班级内的矛盾苗头，并做好记录和汇报。（二）预警机制1.信息收集：通过多种渠道广泛收集矛盾纠纷信息，包括师生的意见建议、投诉举报、舆情动态等。设立专门的举报邮箱、电话和意见箱，鼓励师生积极反映问题。2.分析研判：对收集到的信息进行及时分析研判，评估矛盾的性质、严重程度、发展趋势以及可能产生的影响。根据分析结果，确定预警级别，分为一般预警、较重预警和严重预警。3.预警发布：针对不同级别的预警，采取相应的发布方式。一般预警通过学校内部工作群、公告栏等方式发布；较重预警通过召开专题会议、下发通知等形式传达；严重预警则要及时向上级主管部门报告，并采取紧急应对措施。三、矛盾化解流程（一）受理登记1.设立专门的矛盾纠纷受理窗口或指定专人负责受理矛盾纠纷。对来访、来电、来信等反映的矛盾问题进行详细登记，记录矛盾纠纷的当事人基本情况、矛盾事由、诉求等信息。2.对于紧急矛盾纠纷，要立即启动应急处理程序，优先安排处理。（二）调查核实1.根据矛盾纠纷的具体情况，成立专门的调查小组，深入了解矛盾产生的原因、过程和相关事实。调查方式包括查阅资料、实地走访、谈话了解、问卷调查等。2.在调查过程中，要全面收集证据，客观公正地记录调查情况，确保调查结果真实可靠。（三）协商调解1.组织矛盾双方进行协商调解，遵循平等、自愿、合法的原则，引导双方通过沟通交流、互谅互让，寻求解决矛盾的最佳方案。2.调解过程中，可邀请学校内部的调解委员会成员、相关部门负责人、教师代表、学生代表等参与，充分发挥各方的协调作用和专业优势，共同做好调解工作。3.根据协商调解的进展情况，适时调整调解策略和方法，确保调解工作顺利进行。（四）处理决定1.经协商调解达成一致意见的，形成书面调解协议，明确双方的权利义务和责任，由双方签字确认。调解协议具有法律效力，双方应自觉履行。2.对于协商调解无法达成一致意见的矛盾纠纷，根据调查核实的情况，依据法律法规、学校规章制度以及公平公正的原则，作出处理决定。处理决定应及时告知矛盾双方，并说明理由和依据。（五）结果反馈与跟踪1.将矛盾纠纷的处理结果及时反馈给当事人，并听取其意见和建议。对处理结果不满意的，要耐心做好解释工作，并告知其申诉途径和程序。2.建立矛盾纠纷处理结果跟踪机制，对已处理的矛盾纠纷进行定期回访，了解处理决定的执行情况，确保矛盾得到彻底解决，防止矛盾反复。四、调解委员会职责与工作程序（一）调解委员会组成学校调解委员会由学校领导、教师代表、学生代表、家长代表等组成，设主任一名，副主任若干名。调解委员会成员应具备较高的政治素质、法律意识、沟通能力和责任心，能够公正、客观地处理矛盾纠纷。（二）调解委员会职责1.宣传国家法律法规和学校规章制度，提高师生的法律意识和规则意识，预防矛盾纠纷的发生。2.受理、调解学校内部的矛盾纠纷，制定调解方案，组织开展调解工作。3.定期对学校内部矛盾纠纷的情况进行分析研究，总结经验教训，提出改进工作的意见和建议。4.协助学校相关部门做好矛盾纠纷的预防和化解工作，参与学校重大决策的合法性审查，从源头上减少矛盾纠纷的产生。（三）调解委员会工作程序1.受理矛盾纠纷后，调解委员会应及时确定调解主持人和参与调解的人员，并向当事人送达调解通知书，告知调解的时间、地点、方式以及当事人的权利义务。2.调解主持人应认真听取当事人的陈述和意见，核实相关事实，引导当事人围绕争议焦点进行协商。调解过程中，要做好记录工作。3.根据协商情况，调解主持人可以提出调解方案供当事人参考。调解方案应充分考虑当事人的利益诉求和实际情况，力求公平合理、切实可行。4.经调解达成协议的，调解委员会应制作调解协议书，并督促当事人履行协议。调解协议书应由当事人签字或盖章确认，并加盖学校调解委员会印章。5.调解未达成协议的，调解委员会应及时终结调解，并告知当事人可以通过其他合法途径解决矛盾纠纷。五、申诉与复议（一）申诉程序1.当事人对学校作出的矛盾纠纷处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起[X]个工作日内，向学校申诉处理机构提出申诉。申诉应以书面形式提出，写明申诉理由和请求。2.学校申诉处理机构收到申诉后，应在[X]个工作日内进行审查。符合申诉条件的，予以受理，并通知申诉人；不符合申诉条件的，不予受理，并书面告知申诉人理由。3.申诉处理机构受理申诉后，应在[X]个工作日内组成调查组，对申诉事项进行复查核实。复查过程中，应充分听取申诉人的意见和原处理部门的陈述，全面收集证据。4.申诉处理机构根据复查核实的情况，在[X]个工作日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应书面送达申诉人，并说明理由和依据。申诉处理决定为最终决定，当事人应自觉履行。（二）复议程序1.当事人对学校申诉处理机构作出的申诉处理决定仍不服的，可以在收到申诉处理决定之日起[X]个工作日内，向上级主管部门提出复议申请。复议申请应以书面形式提出，写明复议请求和理由。2.上级主管部门收到复议申请后，应在[X]个工作日内进行审查。符合复议条件的，予以受理，并通知复议申请人；不符合复议条件的，不予受理，并书面告知复议申请人理由。3.上级主管部门受理复议申请后，应在[X]个工作日内组成复议调查组，对复议事项进行全面审查。复议调查组可以采取查阅资料、实地调查、听取汇报、召开座谈会等方式进行审查。4.上级主管部门根据复议审查的情况，在[X]个工作日内作出复议决定。复议决定应书面送达复议申请人、学校及相关部门，并说明理由和依据。复议决定为最终决定，学校及当事人应严格执行。六、责任追究（一）对矛盾纠纷引发方的责任追究1.对于因故意行为或重大过失引发矛盾纠纷，给学校、师生或其他相关方造成损失或不良影响的，视情节轻重，对责任人给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.因矛盾纠纷引发方的责任导致学校声誉受损、师生权益受到侵害的，应依法承担相应的赔偿责任。（二）对矛盾纠纷处理不力方的责任追究1.学校各部门、各班级在矛盾纠纷排查、预警、化解等工作中，未履行职责或履行职责不到位，导致矛盾纠纷未能及时发现、妥善处理，造成不良后果的，对相关责