人大代内部选举制度

PAGE人大代内部选举制度一、总则（一）目的为了规范人大代表内部选举工作，保障选举的公平、公正、公开，确保选出符合人民意愿、具备履职能力的人大代表，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级人大代表内部选举活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家宪法、选举法及相关法律法规的规定，确保选举活动依法进行。2.民主性原则：充分发扬民主，保障选民的选举权和被选举权，让选民广泛参与选举过程。3.公开性原则：选举程序、候选人情况等信息应向选民公开，接受选民监督。4.平等性原则：每位选民在选举中享有平等的权利，候选人资格平等，竞争机会均等。二、选举机构（一）选举委员会1.成立各级选举委员会，负责组织、指导和监督本地区的人大代表选举工作。选举委员会成员由同级党委、人大、政府及相关部门负责人等组成。2.选举委员会的职责包括：制定选举工作方案、划分选区、登记选民、审查候选人资格、组织投票选举等。（二）选区划分1.根据本地区人口分布、地域特点等因素，合理划分选区。选区的划分应便于选民参加选举活动，便于代表联系选民和开展活动。2.每个选区一般应选一名至三名代表，人口特多的选区或者人口居住分散的选区，可以适当增加代表名额。三、选民登记（一）登记范围凡年满十八周岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。（二）登记方法1.选民登记按选区进行。选举委员会应在选举日的二十日以前公布选民名单，并发给选民证。2.对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。3.精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。（三）选民资格申诉1.对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。四、候选人提名与确定（一）候选人条件1.候选人应具有中华人民共和国国籍，享有政治权利，拥护宪法，遵守法律，品行良好，公道正派，具有一定的文化水平和工作能力，能够代表人民的利益和意志，认真履行代表职责。2.下列人员不得被提名为候选人：依法被剥夺政治权利的人；因严重违法违纪正在被查处的人；丧失行为能力的人。（二）提名方式1.各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。2.推荐者应向选举委员会介绍候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会应当向选民或者代表通报。（三）候选人确定1.选举委员会汇总各方面推荐的代表候选人名单后，在选举日的十五日以前公布，并由各该选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在选举日的五日以前公布。2.正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况应当在选举日的五日以前公布。（四）候选人介绍1.选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。但是，在选举日必须停止对代表候选人的介绍。2.介绍代表候选人情况时，应客观、全面、真实，不得进行虚假宣传或诋毁他人。五、投票选举（一）投票方式1.选举采用无记名投票的方式。选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。2.投票站应设立秘密写票处，保障选民自由行使选举权。（二）投票组织1.选举委员会应根据选区规模、选民分布等情况，合理设置投票站或召开选举大会进行投票选举。2.投票选举时，应当由选举委员会主持，设立监票人、计票人。监票人、计票人由选民推选产生。（三）计票与公布结果1.投票结束后，由监票人、计票人将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。2.每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。3.计票结束后，由选举委员会根据计票结果，确定当选代表名单，并予以公布。六、当选与罢免（一）当选条件1.代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。2.获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。3.获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本法第三十条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。（二）当选公告选举委员会应在选举结果确定后及时发布当选公告，宣布当选代表名单。当选代表名单应包括代表姓名、选区、得票数等信息。（三）罢免程序1.选民或原选举单位有权罢免自己选出的代表。罢免代表采用无记名投票的表决方式。2.对于县级的人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。3.罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。4.县级的人民代表大会常务委员会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。表决罢免要求，由县级的人民代表大会常务委员会派有关负责人员主持。5.罢免代表须经原选区过半数的选民通过。七、纪律与监督（一）选举纪律1.参与选举工作的人员应严格遵守选举程序和纪律，不得营私舞弊、弄虚作假、拉票贿选等。2.对违反选举纪律的单位和个人，应依法依规给予严肃处理。（二）监督机制1.建立健全选举监督机制，加强对选举全过程的监督。上级