住建局内部安全保卫制度

PAGE住建局内部安全保卫制度一、总则（一）目的为加强住建局内部安全保卫工作，维护单位正常办公秩序，保障人员、财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于住建局机关各科室、下属各事业单位及其工作人员。（三）基本原则1.预防为主原则。强化安全防范意识，采取有效措施预防各类安全事故和案件的发生。2.谁主管谁负责原则。各部门负责人为本部门安全保卫工作的第一责任人，负责组织实施本部门的安全保卫工作。3.综合治理原则。坚持人防、物防、技防相结合，动员全体干部职工共同参与安全保卫工作。二、组织领导与职责分工（一）安全保卫工作领导小组成立以住建局主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科室、下属事业单位负责人为成员的安全保卫工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常安全保卫工作的组织协调和监督检查。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻执行国家有关安全保卫工作的法律法规和方针政策，研究制定本局安全保卫工作的规章制度和工作计划。定期召开安全保卫工作会议，分析安全形势，研究解决安全保卫工作中的重大问题。组织开展安全检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。协调处理各类安全事故和突发事件，对相关责任人员进行责任追究。2.领导小组办公室职责负责安全保卫工作领导小组的日常工作，组织起草安全保卫工作的文件、报告等材料。制定安全保卫工作的具体措施和实施方案，组织开展安全宣传教育和培训活动。定期收集、汇总安全保卫工作信息，及时向领导小组报告安全工作情况。组织协调安全检查和隐患排查治理工作，督促各部门落实安全防范措施。负责安全保卫工作档案的建立和管理，做好安全事故和突发事件的应急处置工作。3.各部门负责人职责负责本部门的安全保卫工作，组织制定本部门安全保卫工作制度和操作规程。定期组织本部门人员开展安全自查自纠工作，及时发现和消除安全隐患。加强对本部门人员的安全教育和培训，提高人员安全意识和防范能力。配合安全保卫工作领导小组办公室做好安全检查和隐患排查治理工作，及时报告本部门安全工作情况。4.工作人员职责遵守安全保卫工作制度，自觉维护单位安全秩序。积极参加安全宣传教育和培训活动，提高安全意识和防范能力。发现安全隐患及时报告本部门负责人，并配合做好隐患整改工作。妥善保管个人财物和办公设备，防止丢失和损坏。三、安全保卫措施（一）人员安全管理1.加强人员出入管理。在单位出入口设置门禁系统，安排专人负责值守，对进出人员进行身份验证和登记。外来人员进入单位须经被访部门同意，并进行登记，领取临时出入证后方可进入。2.严格人员背景审查。对新入职人员进行背景调查，确保人员无违法犯罪记录。对涉及重要岗位的人员，定期进行背景复查。3.开展安全教育培训。定期组织全体干部职工参加安全知识培训和应急演练，提高人员安全意识和应急处置能力。培训内容包括消防安全、治安防范、保密知识等。4.加强人员日常管理。关注人员思想动态和行为表现，发现异常情况及时进行调查处理。对违反安全保卫制度的人员，视情节轻重给予批评教育、警告、罚款等处理，情节严重的依法依规追究责任。（二）财产安全管理1.完善财务管理制度。严格执行财务审批制度，加强对资金、票据、印章等重要财务资料的管理，确保财务安全。2.加强固定资产管理。建立固定资产台账，定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。对固定资产的购置、使用、处置等环节进行严格管理，防止国有资产流失。3.做好贵重物品保管。对单位内部的贵重设备、仪器、文件资料等进行分类登记，指定专人负责保管，并采取必要的防盗、防火、防潮等措施。4.加强办公区域安全防范。在办公区域安装监控摄像头、报警装置等安全设备，确保办公区域24小时处于监控状态。加强对办公区域门窗、水电设施等的日常检查，及时发现和消除安全隐患。（三）消防安全管理1.落实消防安全责任制。明确各部门消防安全责任人，签订消防安全责任书，将消防安全工作纳入部门绩效考核内容。2.完善消防设施设备。按照国家有关规定，在单位内部配备必要的消防器材和设施，并定期进行检查、维护和更新，确保消防设施设备完好有效。3.加强消防通道管理。保持消防通道畅通无阻，严禁在消防通道内堆放杂物。4.开展消防安全检查。定期组织消防安全检查，重点检查消防设施设备、用火用电用气安全、疏散通道等情况，及时发现和消除火灾隐患。对检查中发现的问题，下达整改通知书，责令限期整改。5.组织消防演练。每年至少组织一次消防演练，提高人员火灾应急处置能力。演练内容包括火灾报警、疏散逃生、灭火扑救等环节。（四）网络安全管理1.建立网络安全管理制度。明确网络安全管理职责，规范网络设备使用、信息发布、数据备份等行为，确保网络安全运行。2.加强网络安全防护。安装防火墙、入侵检测系统等网络安全设备，对单位内部网络进行实时监控和防护。定期对网络系统进行漏洞扫描和修复，防止网络攻击和数据泄露。3.强化信息系统管理。对重要信息系统进行分级分类管理，设置不同的用户权限和访问密码。加强对信息系统的日常维护和管理，定期进行数据备份，确保信息系统稳定运行。4.开展网络安全教育培训。提高干部职工网络安全意识，规范网络行为，防止因操作不当引发网络安全事故。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.定期检查。安全保卫工作领导小组办公室每月组织一次全面的安全检查，各部门每周进行一次自查。检查内容包括人员安全、财产安全、消防安全、网络安全等方面。2.专项检查。根据季节特点、重大节日、重要活动等情况，适时组织开展专项安全检查。如夏季防火检查、冬季防寒保暖检查、节假日期间安全检查等。3.临时性检查。对上级部门交办的安全检查任务、群众举报的安全隐患等，及时组织进行临时性检查。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账。对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。2.明确隐患整改责任。对排查出的安全隐患，按照“谁主管谁负责”的原则，明确整改责任人，限期整改。整改责任人要制定具体的整改措施，确保隐患得到及时有效治理。3.跟踪隐患整改情况。安全保卫工作领导小组办公室对隐患整改情况进行跟踪检查，对整改不力的部门和责任人进行督促和问责。对重大安全隐患，实行挂牌督办，确保隐患整改到位。五、应急处置（一）应急预案制定制定完善各类安全事故和突发事件应急预案，包括火灾事故应急预案、治安案件应急预案、网络安全事件应急预案、自然灾害应急预案等。应急预案要明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等内容。（二）应急队伍建设组建应急处置队伍，由各部门人员组成，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。应急队伍要熟悉各类安全事故和突发事件的处置程序和方法，能够在紧急情况下迅速响应，有效处置。（三）应急物资储备配备必要的应急物资，如灭火器、消防水带、应急照明设备、防护用品、通讯设备等，并定期进行检查和维护，确保应急物资完好有效。（四）应急处置程序1.事故报告。发生安全事故或突发事件后，现场人员要立即报告本部门负责人，部门负责人要及时报告安全保卫工作领导小组办公室。安全保卫工作领导小组办公室接到报告后，要立即向领导小组组长报告，并启动应急预案。2.应急响应。领导小组组长接到报告后，要迅速组织召开应急处置会议，研究部署应急处置工作。各应急处置工作小组按照职责分工，迅速开展应急处置工作。3.现场处置。应急处置人员要迅速赶赴事故现场，采取有效的措施进行处置，防止事故扩大。如火灾事故要及时组织灭火、疏散人员；治安案件要及时报警，配合公安机关进行调查处理；网络安全事件要及时采取技术措施进行应急处置，防止数据泄露和系统瘫痪。4.后续处理。事故处置完毕后，要及时组织开展事故调查，查明事故原因，认定事故责任，总结经验教训。对事故责任人员进行责任追究，对事故造成的损失进行评估和赔偿。同时，要及时对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性和实用性。六、监督与考核（一）监督检查安全保卫工作领导小组办公室定期对各部门安全保卫工作情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问